Государственное регулирование туристского бизнеза в России

52. Государственное регулирование туристского бизнеза в России

ст. 3 ФЗ «Об основах турдеятельности в РФ»: Гос-во, признавая турдеятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ, содействует турдеятельности и создает благоприятные условия для ее развия; определяет и поддерживает приоритетные направления турдеятельности; формирует представление о РФ как стране, благоприятной для туризма; осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Ст.4. Основными целями гос. регулирования турдеятельности являются: обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий: охрана окружающей природной среды; создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан РФ, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия. Приоритетными направлениями гос.регулирования тур деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

В России федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере туризма, реализацию гос. политики в области сохранения и развития курортного комплекса, является Гос. комитет РФ по физ.культуре и туризму (ГКФТ России), к-рый таким образом яв-ся национальной туристской администрацией (по терминологии ВТО).

ВТО в своих резолюциях и решениях подчеркивает роль гос-ва в осуществлении права каждого человека на отдых и досуг. ответственность государства за развитие т-ма изложена в: «Манильской декларации по мировому т-му»,в д-те «Акапулько», в Гаагской декларации по туризму.

Одной из главных задач гос. Регул-я в сфере т-ма является создание единой методической и правовой основы федеральной системы лицензирования, сертификации тур-х. и гост-х услуг, предоставляемых в РФ в соответствии с принятыми международными нормами и правилами, а так же контроль за ее функционированием.

Гос. Рег. Турдеятельности осуществляется следующим образом:

* создание нормативных и правовых актов, направленных на упорядочение и совершенствование отношений в сфере тур.индустрии

* содействие в продвижении турпродукта на внутреннем и мировом туристском рынке

* лицензирование, стандартизация в тур индустрии, сертификация тур.продукта

* прямые бюджетные ассигнования на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития т-ма

* защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности

* налоговое и таможенное регулирование

* предоставление льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся турдетельностью на территории РФ

* развития научных исследований в сфере туристской индустрии;

*содействия участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в междунар. туристских программах; обеспечения картографической продукцией;

* иными способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством РФ

Координацию турдеят-ти в РФ осуществляет федер.орган исполнит. власти в сфере туризма

Способы правового регулирования: 1) Дозволение- предоставленная субъектам возможность совершать самим определенные актив. действия в своих собст.интересах. 2) Позитивное связывание - возложение на лиц обязанности совершить активные, позитивные действия; это приказ, долг совершить такие действия. 3) Запрет -обязанность не совершать к--либо действия. Типы правового регулирования - это определенное сочетание способов регулирования, дозволения, обязывания и запрета.

Формы государственного регулирования: издание законов, лицензирование и сертификация, создание федеральных программ развития туризма, финансовое поощрение.

53. Сущность и особенности организации спортивного туризм

Сп.Т- вид спорта по преодолению протяжённого отрезка земной поверхности, называемого маршрутом. При этом под «земной поверхностью» подразумевается не только каменная поверхность Земли, но также и водная, и расположенная под дневной поверхностью (пещеры). Во время прохождения маршрута преодолеваются разные специфические естественные препятствия. Например, горные вершины и перевалы (в горном туризме) или речные пороги (в водном туризме).

Это разновидность туризма, при которой осуществляется перемещение людей с мест их постоянного проживания в другую страну (местность), в их свободное время, без целей заработка, с основной целью занятиями физической культурой и спортом. Сп.Тв России является национальным видом спорта, имеющим многовековые исторические традиции. Он включает в себя не только спортивную составляющую, но и особую духовную сферу, и образ жизни самих любителей странствий.В РФ фактически вырос из «походов выходного дня», спортивных обществ, клубов, в том числе заводских и вузовских, спортивных секций для подростков. В настоящее время осуществляется во всем мире. По видам передвижения выделяются: автомототуризм; велосипедный , водный - сплав по рекам в зависимости от категории река может быть горной; парусный; конный, лыжный; мотоциклетный, пешеходный — передвижение на маршруте производится в основном пешком; горный - пешие походы в условиях высокогорья; спелеотуризм; комбинированный туризм.

По возрастно-социальному признаку спортивный туризм разделяется на:детский, юношеский;взрослый ;семейный;туризм для людей с ограниченными возможностями.

В последние годы активное развитие получили следующие направления путешествия (в том числе-одиночные);экстремальный туризм;туристское многоборье(в закрытых помещениях на искусственном рельефе);короткие маршруты в классе спортивных походов.

В Екатеринбурге и его ближайших окрестностях: 1) Уктусские горы: в 1949г. на Оленьей горе проводился чемпионат СССР по слалому. Опытные инструкторы, воспитавшие мастеров спорта и обучившие тысячи лыжников, готовы регулярно заниматься с вами по 2—3 раза а неделю на склонах, укатанных ратраком. В настоящее время здесь находится горнолыжный комплекс, имеется прокат лыж. Склон Уральского горнолыжного центра (УГЦ) на Лысой горе засыпается искусственным снегом.2) горно-лыжные центры «Флюс» (около Ревды), «Гора Мотаиха» (у озера Таватуй) и «Гора Ежовая» (Кировград)

Курорты: Нижние Серги, Самоцвет, Глядены, Курьи, а также множество пансионатов, домов отдыха и турбаз. Строится лыжный комплекс на горе Белой.

Для спелеологов: в окрестностях Екатеринбурга находятся несколько карстовых провинций с пещерами различной категории сложности (Каменский р-н). Азов-гора, скалы Семь Братьев и гора Волчиха- излюбленные места тренировок альпинистов и скалолазов. В Екатеринбурге постоянно проводятся международные и российские соревнования по этому виду спорта. Байдарки и катамараны: Чусовая в своем верхнем течении и др.

Спортивная рыбалка, зимняя и летняя, разрешена на всех реках и озерах. В водоемах водятся плотва, лещ, карась. В некоторых озерах водят раки, ловят их по ночам при свете фонарей. Охотники (при наличии лицензии и только в установленные сроки) могут добыть медведя, кабана, косулю, лося, рысь, волка, лисицу, бобра, ондатру, зайца, белку, барсука. Особый интерес представляет весенняя охота на тетерева и глухаря, • осенью на перелетных уток и гусей.

В н.время одна из восьми стратегич. программ стратег. плана развития г. Екатеринбурга до 2015 г. называется «Город для души: Екатеринбург - культурный, спортивный и туристский центр» и включает в себя ряд туристских проектов, в том числе: строительство комплекса «Екатеринбург-Европа-Азия» с соответствующей инфраструктурой, в том числе символом границы, развлекательным комплексом, пешими, конными, лыжными и другими маршрутами вдоль границы с оборудованными пунктами проката; строительство транспортных развязок для легкой доступности к аттрактивным элементам территории.

Особенности организации: 1) повышенные требования к личной безопасности. 2) наличие инфраструктуры, инвентаря, тренеров, инструкторов, 3) взаимосвязь с программами развития физкультуры и спорта, здравоохранения.

Похожие работы

Маркетинговые исследования потребителей туристского продукта

Скачать

142944

23

3

... – "Интур-Тревеэл". Максимальное количество очков – 160, стремясь к ним можно стать лидером. Необходимо отметить, что достижение целей планирования маркетинговых исследований потребителей туристского продукта и процесса туристических услуг в целом, невозможно без продуманных управленческих решений. Без них трудно до­биться согласованных действий внутри туристского пред­приятия, сложно ...

Разработка комплекса маркетинговых коммуникаций в сфере туризма

Скачать

111973

6

1

... или иного туристского центра агентства обычно объединяются с национальными туристскими организациями. Глава 3 Особенности маркетинговых коммуникаций в сфере туризма 3.1 Организация системы маркетинговых коммуникаций на рынке туристских услуг Реклама - наиболее значимый элемент коммуникационного комплекса. Она оказывает большое потенциальное влияние на все остальные элементы этого комплекса (может ...

Маркетинговые коммуникации в сфере туризма на примере г. Трускавец

Скачать

120077

4

2

... . При продвижении того или иного туристского центра агентства обычно объединяются с национальными туристскими организациями. ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА НА ПРИМЕРЕ Г. ТРУСКАВЦА 2.1 Организация системы маркетинговых коммуникаций на рынке туристских услуг Бизнес-планирование Планирование является ключевым элементом успеха нового бизнеса. Без бизнес-плана ...

Маркетинговые исследования в области международного туризма

Скачать

37903

2

6

ание и рекламу в маркетинге и туризме ·     Подготовка маркетинговых исследований методом анкетирование ·     Разработать анкету ·     Собрать необходимую информацию ·     Проанализировать собранную информацию Предметом исследования является туристические фирмы, а объектом международный туризм. Итак, международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг ...