Режим для инвестиций в нефте- и газодобыче, электроэнергетике России

6. Режим для инвестиций в нефте- и газодобыче, электроэнергетике России

Российская электроэнергетическая стратегия в целях привлечения российских и международных инвесторов в энергетический сектор предусматривает принятие мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата в ТЭК:

·  совершенствование налогового, ценового и таможенного регулирования, создание ясных, прозрачных и стабильных правил экономической деятельности компаний, в первую очередь на основе предсказуемого и сбалансированного режима налогообложения и нормативно-правовой базы, защищающей и гарантирующей соблюдение прав инвесторов;

·  совершенствование нормативно-правовой базы в сфере участия иностранных инвесторов в создании объектов добычи, производства и транспортировки топливно-энергетических ресурсов (в том числе обоснованное использование СРП и концессионных соглашений для реализации уникальных и дорогостоящих проектов);

·  совершенствование лицензионной политики, устранение необоснованных административных барьеров.

Либерализация рынка электроэнергии должна обеспечить стимулирование притока капитала, в т.ч. европейского, в виде прямых инвестиций в российскую электроэнергетику, как в рамках заемного финансирования в режиме project finance, так и в виде участия в капиталах приватизируемых генерирующих компаний.

"Зеленая книга" отмечает, что в рамках энергодиалога с Россией (которому посвящен специальный подраздел стратегии) ЕС готов мобилизовать техническое содействие на цели поиска европейских инвесторов в добычу нефти, газа, производство электроэнергии и строительство транспортной инфраструктуры. Такое содействие могло бы выражаться, например, в формулировании требований к нормативной базе, механизмам гарантирования инвестиций. Весь комплекс мер в области содействия мог бы быть сформулирован в соглашении о партнерстве и взаимодействии между Россией и ЕС.

7. Режим для инвестиций в сфере дистрибуции и розничной реализации энергетических продуктов в ЕС

Как уже подчеркивалось в разделе "Торговля, принципы организации рынков и конкуренция" (см. выше), российская энергетическая стратегия предусматривает расширение географии присутствия российских компаний на международных рынках, поддержку национальных компаний в борьбе за ресурсы и рынки сбыта энергоносителей. Присутствие российских компаний на рынке Европы в сфере дистрибуции и розничной реализации нефтепродуктов, газа могло бы сыграть позитивную роль в усилении конкуренции на европейских энергетических рынках, в связи с чем целесообразно убедиться, что политика ЕС по открытию розничных энергетических рынков обеспечивает недискриминационные условия для присутствия на них российских компаний.

8. Развитие "новой энергетики" и возобновляемых источников энергии

И Россия, и ЕС признают важность развития использования возобновляемых источников энергии. Особое значение эта проблема имеет для ЕС, где расширение применения возобновляемых источников рассматривается как одно из основных направлений обеспечения надежности поставок энергии, поскольку это экологически чистые источники энергии и их использование не связано с импортом энергоносителей. К 2010 г. ЕС рассчитывает довести долю возобновляемых в общей структуре потребления энергии до 12% (при этом подчеркивается, что без специальных мер доля возобновляемых будет колебаться в пределах 7%), в структуре выработки электроэнергии - до 22%.

Россия также рассматривает расширение использования возобновляемых источников энергии как стратегическую задачу, хотя масштабы их использования по-прежнему будут не столь велики ввиду высокой обеспеченности страны ресурсами ископаемого топлива. Необходимость их интенсивного использования обуславливается неистощаемостью и экологической чистотой этих ресурсов. По оценкам российской энергостратегии, технический потенциал ВИЭ в России составляет порядка 4,6 млрд. т у.т. (3,2 млрд. тнэ) в год, т.е. в 5 раз превышает объем потребления всех энергетических ресурсов России, а экономический потенциал определен в 270 млн. т у.т. в год, что немногим более 25% от годового внутрироссийского потребления. В настоящее время, как отмечается, экономический потенциал ВИЭ существенно увеличился в связи с подорожанием традиционного топлива и удешевлением оборудования возобновляемой энергетики за прошедшие годы. Уже сегодня доля возобновляемой энергетики в производстве электроэнергии составила в 2002 г. около 0,5% от общего производства или 4,2 млрд. кВт. ч, а объем замещения органического топлива - около 1% от общего потребления первичной энергии или около 10 млн. т у.т. в год.

Кооперация в сфере расширения применения возобновляемых источников энергии может быть связана как с инвестициями и техническим содействием, так и с гармонизацией экономических и правовых механизмов, стимулирующих расширение использования ВИЭ. Например, в Европе использование ВИЭ связано с налоговыми освобождениями (не уплачиваются топливные акцизы и другие специфические налоги) и государственными субсидиями. Существенный эффект может принести и кооперация в сфере научно-технических разработок, снижающих расходы на производство энергии с использованием возобновляемых источников, а также решающих ряд проблем, препятствующих их распространению (например, речь идет о технических решениях проблемы дистрибуции водорода для расширения применения топливных элементов). "Зеленая книга" отмечает также, что использование ВИЭ - наукоемкий сектор, расширение которого связано с позитивными тенденциями диверсификации экономики в сторону наукоемких и высокотехнологичных отраслей, индустрии знаний.

Похожие работы

Геополитический код России

Скачать

83926

0

0

... министров и департаментов[16].3. Государственные статусы России   3.1 Навязываемый статус «региональной державы» В настоящее время, после распада СССР, Запад стремится навязать России другую геополитическую функцию, превратить Россию в такую политическую структуру, которая была бы неспособна напрямую участвовать в мировой политике и иметь широкую цивилизационную миссию. В докладе Пола ...

Грузино-Осетинский конфликт

Скачать

87276

5

2

... газеты «Corriere della Sera» отображается в большой степени официальное мнение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Европейский Союз попросил непосредственное прекращение враждебности». Но, на информационном поле газеты «Corriere della Sera» Италии так же предоставляется место российскому мнению по ...

Россия и Белоруссия

Скачать

16999

0

0

... - не более чем внешняя аналогия, за которой стоит совсем другое содержание. Согласно западной классификации, в региональных международных объединениях, коим по существу и является Союз России и Белоруссии, выделяются следующие виды экономического сотрудничества. В зонах свободной торговли между странами-участницами ликвидируются тарифы и другие торговые барьеры. Участники таможенного союза в ...

Регионализация и глобализация как тенденции мирового развития

Скачать

22323

0

0

... , они начинают стремиться в блок); противостояние государству - гегемону. В рамках исследования регионализма нами был проведен анализ регионализации, формирующейся в ответ на вызовы глобализации, регионализации, как институционального типа интеграции государств - процесса взаимопроникновения, сращивания национальных производственных процессов, в результате чего сближаются социальные, политические ...