Сферы взаимного интереса, вытекающие из основных направлений энергетической политики

9. Сферы взаимного интереса, вытекающие из основных направлений энергетической политики

По итогам проведенного выше анализа уместен ряд выводов, которые могут быть использованы в дальнейшем для активизации энергетического диалога России и ЕС. Этот энергетический диалог, хотя и рассматривается сторонами как процесс стратегического значения, до сих пор был в определенной мере построен на срезе актуальных проблем сегодняшнего дня, требующих разрешения и/или поддержки на уровне правительств. С другой стороны, энергетическому диалогу может быть придан новый мощный импульс, если его содержание будет основано на построении партнерства России и ЕС исходя из стратегических приоритетов энергетической политики, сформулированных в манифестах национальной энергетической политики на долгосрочную перспективу.

9.1 Стратегическая роль России в обеспечении энергией стран ЕС

Очевидно, что Россия со своим избыточным ресурсным потенциалом и исторической ролью одного из ведущих экспортеров энергии в мире может и должна сыграть особую роль в обеспечении надежности поставок энергетических ресурсов в Европу. Россия, как отмечает ЕС, всегда была надежным партнером и не участвовала в сговорах экспортеров энергоносителей, направленных на сокращение поставок энергоресурсов на мировые рынки и поддержание высоких цен. Россия заинтересована в справедливых ценах на энергоресурсы на мировых рынках и предотвращении волатильности и хаоса на этих рынках. Россия исполняет роль стабильного и надежного поставщика энергетических ресурсов по многолетним долгосрочным контрактам. В силу географической близости Россия была, есть и будет ключевым поставщиком энергетических ресурсов как в страны ЕС-15, так и - тем более - в страны - потенциальные члены ЕС, большинство из которых граничат с Россией либо имеют с ней традиционные глубокие экономические связи. Россия - член "большой восьмерки", одно из наиболее экономически развитых государств мира, страна с динамично развивающейся рыночной экономикой, способная эффективно интегрироваться в общеевропейское экономическое пространство.

В этой связи энергетическое партнерство России и ЕС может сыграть особую роль как в обеспечении надежности снабжения энергией стран Европейского Союза, так и в создании устойчивых и эффективных рынков сбыта энергетических ресурсов, добываемых и производимых в России.

9.2 Возможности для взаимного открытия энергетических рынков

Принципы организации торговли энергоресурсами в России и ЕС становятся все более и более общими. Окончание открытия рынков электроэнергии и газа ЕС в 2007 г. и предстоящая либерализация рынка электроэнергии в России означают весьма близкие принципы и условия экономической деятельности на этих рынках. Объединение рынков возможно, а потенциальные выгоды от этого для усиления конкуренции на энергетических рынках России и ЕС, максимальной реализации эффектов взаимного перетока капитала представляются настолько значительными, что возможность объединения рынков требует внимательного изучения. Интеграция рынков позволит решить проблему соотношения промышленной и конкурентной политики, сохранения крупных национальных энергетических компаний с одной стороны и организации эффективной конкуренции - с другой.

Разумеется, для выработки стратегических решений в этой области потребуется комплексная оценка совместимости принципов функционирования рынков, а также реализация технических мероприятий по интеграции энергетической инфраструктуры.

9.3 Расширение возможностей для импорта российских энергоносителей в Европу

Зависимость ЕС от поставок нефти из стран - членов ОПЕК, быстрый рост нефтедобычи и возможности для расширения коридоров поставок российской нефти в Европу, одновременно с относительно умеренной долей российской нефти в импорте ЕС, предопределяют необходимость оценки потенциала расширения экспорта российской нефти в страны ЕС как стратегической задачи снижения рисков энергозависимости Евросоюза. Для России это - традиционный рынок сбыта, и российские нефтяные компании очевидно готовы к честной конкуренции на Европейском рынке нефти и увеличению поставок.

России следует с пониманием относиться к озабоченности ЕС высокой долей природного газа российского происхождения в структуре импорта ЕС (42%), однако в то же время следует вести речь о формировании таких условий поставок газа из России в Европу, которые отвечали бы требованиям ЕС в сфере минимизации рисков энергозависимости. Перечень таких требований может быть сформулирован и стать основой для разработки условий вновь заключаемых контрактов на поставки дополнительного газа из России в страны ЕС, учитывающих новые экономические условия функционирования интегрирующегося европейского газового рынка.

Отмеченное в энергетической стратегии ЕС позитивное значение импорта угля, мировой рынок которого в наибольшей степени диверсифицирован, а цены - относительно стабильны, может рассматриваться как возможность для увеличения экспорта угля из России в страны ЕС с развитием соответствующей инфраструктуры, учитывая невысокую на сегодня долю поставок из России в структуре угольного импорта ЕС (менее 5%).

Похожие работы

Геополитический код России

Скачать

83926

0

0

... министров и департаментов[16].3. Государственные статусы России   3.1 Навязываемый статус «региональной державы» В настоящее время, после распада СССР, Запад стремится навязать России другую геополитическую функцию, превратить Россию в такую политическую структуру, которая была бы неспособна напрямую участвовать в мировой политике и иметь широкую цивилизационную миссию. В докладе Пола ...

Грузино-Осетинский конфликт

Скачать

87276

5

2

... газеты «Corriere della Sera» отображается в большой степени официальное мнение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Европейский Союз попросил непосредственное прекращение враждебности». Но, на информационном поле газеты «Corriere della Sera» Италии так же предоставляется место российскому мнению по ...

Россия и Белоруссия

Скачать

16999

0

0

... - не более чем внешняя аналогия, за которой стоит совсем другое содержание. Согласно западной классификации, в региональных международных объединениях, коим по существу и является Союз России и Белоруссии, выделяются следующие виды экономического сотрудничества. В зонах свободной торговли между странами-участницами ликвидируются тарифы и другие торговые барьеры. Участники таможенного союза в ...

Регионализация и глобализация как тенденции мирового развития

Скачать

22323

0

0

... , они начинают стремиться в блок); противостояние государству - гегемону. В рамках исследования регионализма нами был проведен анализ регионализации, формирующейся в ответ на вызовы глобализации, регионализации, как институционального типа интеграции государств - процесса взаимопроникновения, сращивания национальных производственных процессов, в результате чего сближаются социальные, политические ...