Организационные структуры

3. Организационные структуры

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» общественные объединения могут, а международные общественные объединения, обязаны создавать свои организационные структуры. Согласно указанному закону в уставе общественного объединения обязательно должна содержаться запись о наличии организационных структур. В случае если создание организационных структур не планируется, производится запись: «общественное объединение является цельным общественным объединением, без организационных структур». [17]

Под организационными структурами общественного объединения понимаются его структурные подразделения, создаваемые в соответствии с уставом этого общественного объединения по территориальному либо иному принципу и действующие на основании устава того общественного объединения, структурными подразделениями которого они являются.

Организационные структуры общественного объединения в соответствии с уставом общественного объединения, структурными подразделениями которого они являются, могут наделяться правами юридического лица.

Ликвидация общественного объединения влечет за собой ликвидацию организационных структур этого общественного объединения.

Организационные структуры общественного объединения, наделенные правами юридического лица, имеют отдельный баланс и текущий (расчетный) банковский счет, а также могут иметь иные счета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.

Все создаваемые организационные структуры общественного объединения в зависимости от того, наделены они правами юридического лица либо нет, должны быть зарегистрированы либо поставлены на учет. Организационные структуры, наделенные решением компетентного органа общественного объединения правами юридического лица, подлежат регистрации. Организационные структуры, не наделенные в соответствии с уставом правами юридического лица, подлежат поставке на учет.

Деятельность незарегистрированных либо не поставленных на учет организационных структур общественных объединений на территории Республики Беларусь запрещается.

Высшим органом организационной структуры общественного объединения в соответствии с уставом общественного объединения является конференция, общее собрание или иное собрание.

Высший орган организационной структуры общественного объединения:

·  избирает в порядке, определенном уставом общественного объединения, руководящий орган организационной структуры, осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего органа организационной структуры руководство ее деятельностью;

·  избирает контрольно-ревизионный орган организационной структуры;

·  принимает решения, обязательные для органов организационной структуры и состоящих в ней членов общественного объединения.

Руководящие и контрольно-ревизионные органы организационных структур общественного объединения являются выборными органами. В выборные органы организационных структур объединения могут быть избраны только члены этого общественного объединения, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Не допускается одновременное занятие членом общественного объединения должностей в руководящем и контрольно-ревизионном органах общественного объединения, его организационных структур.

Помимо руководящих и контрольно-ревизионных органов в организационных структурах могут образовываться иные органы, необходимые для осуществления уставной деятельности объединения (например, исполнительные органы). Порядок образования таких органов, их компетенция и порядок принятия ими решений определяются Уставом общественного объединения.

Название организационной структуры общественного объединения должно содержать указание на название общественного объединения, структурным подразделением которого она является.

Согласно Закону Республики Беларусь «Об общественных объединениях» государственная регистрация, постановка на учет организационных структур общественного объединения осуществляются управлением юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета, районным, городским исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения руководящего органа этой организационной структуры.

Для государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения руководящим органом этого общественного объединения в месячный срок со дня принятия компетентным органом решения о создании организационной структуры в соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган представляются:

·  заявление о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа общественного объединения;

·  копии устава общественного объединения и свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

·  списки членов выборных органов организационной структуры общественного объединения, в которых указаны их должности в этих выборных органах;

·  документ, подтверждающий наличие юридического адреса организационной структуры общественного объединения (места нахождения руководящего органа этой организационной структуры);

За постановку на учет организационных структур общественных объединений взимается пошлина в размере 10 процентов базовой величины. За государственную регистрацию организационных структур взимается пошлина в размере 20 процентов базовой величины. [9]

В случае непредставления общественным объединением всех документов, необходимых для регистрации (постановки на учет) организационной структуры, соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган вправе отказать в приеме заявления о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры объединения.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения, соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня подачи руководящим органом общественного объединения соответствующего заявления принимают одно из следующих решений:

·  о государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения;

·  об отсрочке государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения;

·  об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения.

В случае, если документы, представленные для государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения, содержат нарушения, носящие устранимый характер и касающиеся недостатков в оформлении документов, соответствующим управлением юстиции, исполнительным и распорядительным органом может быть принято решение об отсрочке государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения на срок до одного месяца.

Решение об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения принимается в случае:

·  нарушения установленного порядка создания организационной структуры;

·  несоответствия представленных документов требованиям законодательства;

·  несоответствия названия организационной структуры требованиям законодательства и (или) уставу общественного объединения;

·  невыполнения в месячный срок требований, указанных в решении об отсрочке государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры общественного объединения.

Соответствующее управление юстиции, исполнительный и распорядительный орган в пятидневный срок со дня принятия решения об отсрочке государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры либо об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры в письменной форме сообщают о принятом решении в руководящий орган общественного объединения с указанием оснований для отсрочки или отказа.

Если государственная регистрация, постановка на учет организационной структуры не осуществлены в срок, предусмотренный законодательством (месячный срок, а в случае вынесения решения об отсрочке – двухмесячный) либо принято решение об отказе в государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры общественного объединения по мотивам, которые руководящим органом общественного объединения считаются не имеющими оснований, он может обжаловать принятое решение в судебном порядке в месячный срок со дня его получения.

Решение соответствующего управления юстиции, исполнительного и распорядительного органа обжалуется соответственно в областной, Минский городской, районный (городской) суд.

Контроль за соответствием деятельности организационных структур общественных объединений Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и уставам общественных объединений осуществляют управления юстиции, исполнительные и распорядительные органы, зарегистрировавшие (поставившие на учет) данные организационные структуры.

Должностные лица соответствующих управлений юстиции, исполнительных и распорядительных органов в пределах своих полномочий имеют право участвовать в мероприятиях, проводимых организационными структурами общественных объединений, запрашивать и получать информацию по вопросам уставной деятельности организационных структур общественных объединений, знакомиться с их документами и решениями.

Исключение из журнала государственной регистрации, снятие с учета организационных структур объединений управлениями юстиции, районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами по месту государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры объединения производятся:

1) в случае прекращения деятельности объединения;

2) по решению органа объединения, уполномоченного его уставом, о ликвидации организационной структуры объединения;

3) в случае невыполнения в месячный срок требований регистрирующего органа, вынесшего письменное предупреждение объединению за нарушение законодательства и (или) устава объединения его организационной структурой, об устранении допущенных организационной структурой нарушений законодательства и (или) устава объединения;

4) в случае установления недостоверных сведений в документах, представленных для государственной регистрации, постановки на учет организационной структуры объединения, а также в случае иных допущенных при создании и государственной регистрации, постановке на учет организационной структуры объединения нарушений законодательства и (или) устава объединения, которые носят неустранимый характер.

Об исключении объединения из реестра в десятидневный срок сообщается в налоговые органы, органы государственной статистики, а также органы по месту государственной регистрации, постановки на учет организационных структур ликвидированного (реорганизованного) объединения для исключения из журнала государственной регистрации, снятия с учета этих организационных структур объединения.

Сведения об объединениях, исключенных из реестра, организационных структурах объединения, наделенных правами юридического лица, исключенных из журнала государственной регистрации, публикуются в печатных средствах массовой информации.