Членство

4. Членство

В соответствии с законодательством Республики Беларусь общественные объединения должны иметь фиксированное членство. Членами общественных объединений могут быть только физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей. Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

Фиксированное членство означает, что общественные объединения обязаны соблюдать условия и порядок (процедуру) приема и исключения из членов, предусмотренные уставом, вести учет своих членов.

Условия приема в члены общественного объединения могут быть следующими: принадлежность к определенной категории граждан (ветераны, молодежь, инвалиды и т.д.); возраст; пол; гражданство; профессия, профессиональные и иные интересы; признание устава и целей организации; согласие уплачивать вступительный и членские взносы и др. Условия членства должны соответствовать названию объединения и его целям.

Прием в члены объединения может производиться уполномоченным органом общественного объединения на основании заявления или заявления-анкеты лица. Прекращение членства в объединении происходит путем выхода из состава объединения и подачей соответствующего заявления либо путем исключения из членов объединения. В большинстве случаев исключения из членов объединения условия и порядок утраты членства связаны с невыполнением требований устава объединения, нанесением организации материального ущерба или вреда ее деловой репутации.

Учет членов должен осуществляется органом, к компетенции которого отнесено ведение данного учета уставом общественного объединения. В уставе общественного объединения в обязательном порядке также должна содержаться запись о порядке учета членов в общественном объединении (например, путем ведения списков, который обновляется и редактируется по мере вступления и выбытия членов объединения).

Форма учета членов законодательством не установлена, поэтому учет ведется в произвольном порядке. Можно вести учет членов объединения путем составления списков членов, таблиц, в организациях с большим количеством членов - путем ведения картотек, книг учета членов, учетных карточек членов и т.п. Личные данные о члене общественного объединения должны содержать сведения о:

·  Фамилии, Имени, Отчестве;

·  Дате рождения;

·  Гражданстве;

·  Месте жительства, номере домашнего телефона;

·  Месте работы (учебы), должности, номере рабочего телефона.

Вся эта информация может понадобиться в случае запроса со стороны регистрирующего органа.

Общественные объединения должны хранить документы, подтверждающие членство в них граждан. Данные документы формируются в отдельные папки, и им присваивается соответствующий индекс по номенклатуре дел. Как правило, документами, подтверждающими членство граждан в общественных объединениях, являются их заявления о вступлении в члены общественного объединения, а также протоколы заседаний соответствующего коллегиального органа общественного объединения о принятии данных граждан в его члены. Документами, подтверждающими членство учредителей в общественных объединениях, являются список инициаторов создания и протокол учредительного мероприятия общественного объединения, на котором решается вопрос о членстве учредителей.

Некоторые общественные объединения, в соответствии с их Уставами, практикуют выдачу своим членам свидетельств о членстве.

В случае исключения либо выхода гражданина из членов объединения, документами, подтверждающими данный факт, являются протоколы заседаний соответствующего коллегиального органа общественного объединения об исключении из членов объединения или заявление о выходе из членов объединения.

Численность членов общественного объединения должна соответствовать его статусу. Наличие необходимого для правомочности деятельности в соответствии со статусом общественного объединения количества членов проверяется регистрирующим органом, кроме того, численность членов общественного объединения должна указываться в ежегодном отчете, предоставляемом общественным объединением в регистрирующий орган согласно требованиям законодательства. В соответствии со ст. 8 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» для деятельности в Республике Беларусь общественных объединений необходимо наличие:

·  для международного общественного объединения - не менее десяти членов от Республики Беларусь и не менее чем по три члена от одного или нескольких иностранных государств;

·  для республиканского общественного объединения - не менее чем по десять членов от большинства областей Республики Беларусь и города Минска;

·  для местного общественного объединения - не менее десяти членов от большинства административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.

Молодежным и детским общественным объединениям необходимо следить за соответствием количества членов в объединении установленным законодательством критериям. В молодежном объединении граждан, находящихся в возрасте до тридцати одного года, должно быть не менее двух третей от общего числа членов. В детском объединении не менее двух третей от общего числа членов должны быть граждане, находящиеся в возрасте до восемнадцати лет.

В соответствии с уставом члены общественных объединений имеют соответствующие права и обязанности. Как правило, члены общественных объединений имеют следующие права:

·  принимать участие в высшем органе;

·  избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы объединения по достижению совершеннолетия;

·  вносить предложения в органы объединения, связанные с его деятельностью, и принимать участие в их обсуждении;

·  получать информацию о деятельности объединения, о планируемых мероприятиях;

·  принимать участие во всех мероприятиях, проводимых объединением;

·  обжаловать решения выборных органов на заседании высшего органа;

·  свободного выхода из членов объединения.

Обязанности членов общественных объединений:

·  регулярно платить членские взносы в порядке и размерах, установленных уставом либо компетентным органом объединения (в случае их наличия);

·  соблюдать устав и иные внутренние документы объединения;

·  укреплять авторитет и беречь имущество объединения;

·  способствовать выполнению целей и задач объединения;

·  выполнять решения органов общественного объединения, принятые в пределах их компетенции.

Порядок оформления уплаты вступительных и членских взносов в общественном объединении

В соответствии со ст. 21 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» вступительные и членские взносы являются одним из источников формирования средств и имущества общественного объединения.

Согласно Закону Республики Беларусь «О налоге на доходы и прибыль» вступительные, паевые и членские взносы в размерах, предусмотренных уставами общественных объединений, не включаются в состав доходов от внереализационных операций для целей налогообложения (и соответственно, не облагаются налогом на прибыль и добавленную стоимость).

Размер членских и вступительных взносов в общественном объединении может быть непосредственно установлен в Уставе общественного объединения. В этом случае вступительные и членские взносы должны собираться, иначе это может быть рассмотрено регистрирующим (контролирующим) органом, как нарушение устава общественного объединения. Все вступающие в члены общественного объединения уплачивают вступительный взнос в определенном размере, равно как и члены объединения уплачивают членские взносы по данной фиксированной ставке. В соответствии с Уставом компетентным органом объединения может быть принято решение об освобождении отдельных членов объединения от уплаты членских взносов, для отдельных членов объединения размер членских взносов может быть снижен.

В Уставе общественного объединения может быть не предусмотрен размер вступительного и членских взносов, а определен орган, принимающий решение по данному вопросу, а также определяющий порядок уплаты членских взносов. В этом случае вступительные и членские взносы также должны собираться, однако, ставка вступительного и членских взносов может быть установлена в любом размере, вплоть до нулевого. В соответствии с Уставом руководящим органом может быть также принято решение об освобождении отдельных членов объединения от уплаты членских взносов, для отдельных членов объединения размер членских взносов может быть снижен.

Если в Уставе не предусмотрена уплата вступительного и членских взносов членами общественного объединения, то общественное объединение не может производить их сбор, так как это будет рассматриваться как нарушение устава общественного объединения.

Собранные вступительные и членские взносы вправе использовать на осуществление уставной деятельности, на содержание аппарата управления, оплату аренды офиса и коммунальных услуг и т.п.

В начале года органом, наделенным в соответствии с уставом данной компетенцией, разрабатывается смета доходов и расходов, в которой предусматривается на погашение каких расходов пойдет какое количество собранных вступительных и членских взносов. С данной сметой должны быть ознакомлены все члены общественного объединения.

Существует два способа уплаты вступительного и членских взносов:

1. Плательщик вступительного или членского взноса может уплачивать данный взнос самостоятельно на открытый общественным объединением в банке текущий (расчетный) счет в белорусских рублях.

2. Плательщик вступительного или членского взноса может уплачивать данный взнос в кассу общественного объединения.

Общественные объединения учитывают все поступления и выдачи наличных денег в кассовой книге.

Наличные деньги общественных объединений подлежат обязательному зачислению и хранению на соответствующих счетах в банках, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

5. Действия после регистрации

После государственной регистрации общественное объединение должно:

1. Стать на учет в инспекции МНС по месту своего нахождения (месту нахождения юридического адреса).

Порядок постановки на учет в налоговых органах регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об административных процедурах, совершаемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановка плательщика на учет в налоговом органе сопровождается присвоением ему учетного номера плательщика (УНП). Для получения УНП общественное объединение не позднее десяти рабочих дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации должны обратиться в соответствующий налоговый орган с заявлением.

Срок рассмотрения заявления о присвоении УНП составляет три рабочих дня. [16]

2. Для открытия некоммерческой организацией текущего (расчетного) или иного счета в банке необходимо первоначально обратиться в инспекцию МНС по месту постановки на учет с заявлением о выдаче дубликата извещения о присвоении УНП для представления в банк.

На каждый вид счета (расчетный (текущий), валютный (по каждому виду валюты) и т.п.) требуется получить отдельный дубликат.

3. Получить код ОКПО (Общегосударственного классификатора предприятий и организаций). Для этого в соответствующее городское (областное) Управление статистики и анализа представляются следующие документы:

·  копия свидетельства о государственной регистрации;

·  оригинал устава и свидетельства о регистрации;

·  копия извещения о присвоении УНП.

Некоммерческой организации после получения вышеперечисленных документов Управлением статистики и анализа выдается информационное письмо с указанием присвоенного идентификационного кода.

4. В 10-дневный срок со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации зарегистрироваться в качестве плательщика страховых взносов в Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в районных (городских) отделах областных и Минского городского управления Фонда по месту нахождения юридического адреса организации. [16]

Порядок постановки на учет в Фонде социальной защиты населения регулируется

·  Положением об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

·  Инструкцией о порядке регистрации (перерегистрации) и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Общественное объединение, у которого на дату постановки на учет в органе Фонда отсутствуют учетные реквизиты налоговых органов, органов статистики и главных управлений Министерства финансов, обязаны в течение 5 рабочих дней со дня присвоения им указанных реквизитов письменно уведомить об этом орган Фонда по месту постановки на учет.

Орган Фонда должен в течение 2 дней со дня подачи общественным объединением или фондом заявления со всеми необходимыми документами осуществить его постановку на учет: внести сведения о плательщике в электронную базу данных плательщиков, присвоить учетный номер плательщика и сформировать учетное дело плательщика. Документом, удостоверяющим постановку плательщиков на учет в органах Фонда, является извещение о постановке на учет.

Датой постановки на учет плательщика в органе Фонда является день представления общественным объединением или фондом заявления о постановке на учет со всеми необходимыми документами.