3. ДИНАМИКА И НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ КАПИТАЛОВ
Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой
Процесс глобализации, как качественно новый этап интернационализации хозяйственной жизни, имеет ряд отличительных особенностей, а именно, возрастающий объем и разнообразие международной торговли товарами и услугами и международных потоков капитала. При этом среднегодовые темпы роста движения капитала, прежде всего прямых инвестиций, увеличивались в 1990-е гг. быстрее, чем объемы международной торговли и мирового ВВП: 29,2% против 3,8% и 3,2%. Движущей силой глобализации выступают транснациональные корпорации (ТНК), особенно их деятельность в области вывоза капитала.
По направлению движения капиталов между странами можно выделить несколько долговременных периодов.
До 1940-х-50х гг. основная масса капитала направлялась из наиболее развитых стран в страны экономически и политически зависимые, находившиеся на более низком уровне развития. Соответственно доля капитала, перемещавшегося между промышленно развитыми странами составляла не более одной трети.
С 1950-х гг. основной сферой приложения иностранного капитала становятся развитые страны. Это связано с распадом колониальной системы, развитием НТР, становлением западноевропейской интеграции, либерализацией внешнеэкономических связей, деятельностью транснационального капитала, развитием международных финансовых рынков. В конце ХХ века масштабы миграции капитала между развитыми странами многократно превзошли его приток в периферийные экономики.
В развивающиеся страны в первые послевоенные десятилетия направлялся преимущественно официальный капитал на двусторонней основе. В 1970-х годах наиболее продвинутые развивающиеся страны получили доступ на международный рынок капиталов, прежде всего к банковским кредитам, а также на рынок облигаций (бондов). В периферийных странах начали формироваться финансовые рынки, которые в отличие от финансовых рынков развитых стран (зрелых) получили название развивающихся или формирующихся рынков.
В 1990-1997-х гг. приток частного капитала на формирующиеся рынки развивающихся стран резко возрос. Затем в связи с азиатским валютно-финансовым кризисом 1997 г. он снизился. К концу десятилетия началось восстановление притока иностранных ресурсов в развивающиеся страны с формирующимися финансовыми рынками.
Группа стран с переходной экономикой подключилась к международным потокам капитала в 1980-х годах, особенно после распада Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) в 1989 г. и Советского Союза в 1991 г., когда в этих странах начались рыночные преобразования. В совокупности эта группа имеет отрицательный текущий платежный баланс и является чистым импортером официальных и частных ресурсов. Большинство переходных стран является должником МВФ, Парижского клуба, который объединяет все крупные страны-кредиторы, и Лондонского клуба, в который входят более 600 банков.
Объем и динамику международного движения капитала можно измерить многими показателями, важнейшими из которых являются текущие и накопленные инвестиции, т.е. приток-отток и активы и обязательства (пассивы) стран по международным инвестициям. С конца 1980-х годов экспорт-импорт капитала развивался высокими и стабильными темпам. Объем накопленных в мире прямых иностранных инвестиций составил (в млрд. долл.) в 1980 г. 519 , в 1987 г. - 1023, в 1994 г. - 2300, в 1998 г. - около 5 трлн. долл. Годовой приток ПИИ был равен (в млрд. долл.) в 1987 г. 127, в 1988-1992 г.г. - 208 млрд. долл. в среднегодовом исчислении, в 1999 г. он составил 827 млрд. долл.
Объем зарубежных портфельных инвестиций только в международных долговых ценных бумагах (без учета вложений в акции) в 1993 г. составил 2,0 трлн. долл., в 1997 г. - 3,2 трлн. долл., в 2000 г. - 5,6 трлн. долл. Доля развитых стран на этом рынке стабильна и составляет около 80%.
Таблица 1. Ежегодный приток прямых иностранных инвестиций в 90-е годы (млрд. долл.) | ||||||||||
Страны | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
Мир | 206 | 160 | 175 | 220 | 247 | 330 | 363 | 468 | 660 | 827 |
Развитые | 171 | 115 | 118 | 138 | 141 | 208 | 212 | 276 | 468 | 609 |
Развивающиеся | 34 | 43 | 52 | 76 | 100 | 107 | 138 | 172 | 173 | 198 |
С переходной экономикой | 1 | 3 | 5 | 7 | 6 | 15 | 13 | 19 | 20 | 20 |
Обобщающим показателем международной миграции капитала можно считать объем капитала, функционирующего за пределами стран происхождения. Для отдельных стран обобщающими показателями их участия в международном движении капитала, его роли в экономике страны, положения страны в качестве кредитора и инвестора или реципиента и должника может служить объем иностранной собственности в национальной экономике (пассивы), объем ее зарубежной собственности (активы), баланс внешней задолженности по активам и пассивам.
В состав (структуру) иностранной (зарубежной) собственности или международных инвестиций включаются все иностранные активы или требования, которые одновременно являются пассивами или обязательствами принимающих стран, в том числе:
прямые инвестиции,
портфельные инвестиции (акции и облигации),
банковские кредиты,
экспортные кредиты,
межгосударственные займы,
другие вложения.
В 1998 г. объем совокупной иностранной собственности (международных инвестиций) в экономиках стран мира или объем капитала, функционирующего за пределами стран происхождения, по нашим оценкам, приблизился к 25 трлн. долл., увеличившись с 1992 г. почти в 2 раза. Доля развитых стран в накопленных международных инвестициях составила 85-88%, доля стран развивающихся и с переходной экономикой - 12-15%.
Развитые страны являются одновременно главной сферой приложения иностранного капитала и главными инвесторами в другие страны. В 1998 г. обязательства (пассивы) развитых стран превысили их активы более чем на 1 трлн. долл., т.е. группа этих стран и большинство из них были чистыми получателями иностранных средств. Чистыми кредиторами были Бельгия, Германия, Швейцария и Япония (см. Таблица 2). Это позволяет характеризовать большинство развитых стран и группу в целом как чистых должников.
Совокупные дефициты развитых стран по накопленным международным инвестициям покрываются притоком средств из остальной части мира. Из стран развивающихся и с переходной экономикой идет отток в развитые экономики в виде доходов на капитал, платежей по долгам, включая проценты, и других трансфертов. Только совокупные долговые платежи развивающихся стран за 1985-2000 гг. составили 3,25 трлн. долл., в том числе доля процентов в общей сумме платежей составила более 40%.
Таблица 2. Активы и пассивы развитых стран по международным инвестициям (1998 г., в млрд. долл.) | |||
страны | Активы | Пассивы | Баланс |
Австралия | 159,9 | 370,9 | -211,0 |
Австрия | 181,3 | 240,4 | -59,1 |
Бельгия | 642,5 | 600,4 | +42,1 |
Великобритания | 3582,4 | 3678,3 | -95,9 |
Германия | 1759,3 | 1694,6 | +64,7 |
Дания | 188,1 | 231,9 | -43,8 |
Исландия | 2,0 | 6,2 | -4,2 |
Испания | 396,8 | 524,8 | -128,0 |
Италия | 1002,8 | 1022,8 | -20,0 |
Канада | 422,8 | 634,3 | -211,5 |
Нидерланды | 262,3 | 264,5 | -2,2 |
Новая Зеландия | 19,5 | 69,1 | -49,6 |
Португалия | 64,7 | 91,2 | -26,5 |
США | 5947,9 | 7485,4 | -1537,5 |
Финляндия | 90,3 | 183,8 | -93,5 |
Франция | 1378,5 | 1413,8 | -35,3 |
Швейцария | 1002,6 | 698,4 | +304,2 |
Швеция | 294,3 | 383,0 | -88,7 |
Япония | 2986,3 | 1832,7 | +1153,6 |
Всего: | 20384,3 | -21426,5 | -1042,2 |
в том числе: | |||
прямые инвестиции | +4655,7 | -3920,0 | +735,7 |
акции | +3077,9 | -3261,6 | -183,7 |
облигации | +3508,7 | -5264,8 | -1756,1 |
банковские кредиты | +5674,2 | -6094,4 | -420,2 |
США занимают особое место на мировом рынке капитала. Они являются главным экспортером и кредитором с 1914 г. и до настоящего времени, а также чистым импортером и главным мировым должником с 1985 г. С начала 1970-х гг. США имеют отрицательный торговый и текущий платежный баланс. Внешний государственный долг США в 1998 г.составил 1,3 трлн. долл. Американскую экономику можно характеризовать как дефицитную, функционирующую в значительной мере за счет притока иностранных ресурсов.
В 1998 г. иностранная собственность в экономике США составила 7,5 трлн. долл. (88% ВВП США); американская собственность за рубежом равнялась почти 6 трлн. долл. (70% ВВП США) (см. таблица 3). Превышение обязательств (пассивов) по международным инвестициям США над их активами равнялось 1,5 трлн.. долл. или 18% ВВП. Превышение обязательств по долговым ценным бумагам и банковским кредитам над активами составило 1,8 трлн. долл.
Таблица 3. Позиция США по международным инвестициям в 1998 г. (млрд. долл.) | |||
Активы | Пассивы | Баланс | |
Всего | 5948,0 | 7485,4 | -1537,4 |
Прямые инвестиции | 2140,5 | 2194,1 | -53,6 |
Портфельные инвестиции | 1968,9 | 3442,9 | -1474,0 |
В том числе: | |||
Акции | 1407,1 | 1185,9 | +221,2 |
Долговые ценные бумаги | 561,8 | 2257,0 | -1695,2 |
Банковские кредиты | 1013,9 | 1141,0 | -127,1 |
В конце 1990-х гг. около 50% накопленных в мире прямых иностранных инвестиций функционировало в американской экономике. В общем объеме, принадлежащих иностранцам акций, более трети были американскими; по долговым ценным бумагам доля США составила 40%, по банковским кредитам - около 20%. Совокупный приток иностранного капитала в США за 1992-1998 гг. достиг 3,0 трлн. долл., в том числе совокупный приток только прямых инвестиций равнялся 572,2 млрд. долл.
Нерезиденты, преимущественно из Западной Европы, а также Японии и Китая, активно вкладывают свои средства в американские казначейские и корпоративные ценные бумаги. Всего за 1995-1999 гг. такие инвестиции составили 1,6 трлн. долл.. Доля иностранной собственности на американском рынке казначейских ценных бумаг составила в 2000 г. 35%, на рынке корпоративных бондов - около 20% и на рынке американских акций - 7%.
Американское законодательство и специализированные организации защищают американские инвестиции за рубежом и привлекают ресурсы нерезидентов в американскую экономику.
Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой
Развивающиеся страны являются чистыми импортёрами капитала и должниками, за исключением 9 стран-экспортеров нефти, которые являются чистыми кредиторами. Превышение внутренних инвестиций над сбережениями, дефициты по государственным бюджетам и международным текущим расчетам, долговые платежи по внутренним и внешним обязательствам - являются главными причинами нехватки ресурсов и привлечения иностранных средств в развивающиеся страны.
До начала 1990-х гг. в притоке иностранного капитала в развивающиеся преобладали официальные ресурсы, которые поступали от иностранных государств и международных организаций. Их доля в общем притоке чистых долгосрочных финансовых ресурсов в 1983-1988 г.г. составила 75,6%. В 1992-2000 г.г. приток официальных ресурсов снизился до 22,0% от общей суммы поступившего долгосрочного капитала в размере 1,2 трлн. долл. Однако для многих государств развивающегося мира официальные ресурсы остаются основным источником финансирования.
Приток частного капитала в развивающиеся страны до начала 1970-х гг. был незначительным. В 1973-1989 гг. чистый приток частного капитала в развивающиеся страны составил 16,6 млрд. долл. в год. В 1992-1997 г.г. он поднялся до 131,5 млрд. долл. в год; в 1998-1999 гг. - снизился до 47,2 млрд. долл. в год. Всего за 1989-2000 гг. совокупный приток частных ресурсов в развивающиеся страны приблизился к 1,7 трлн. долл.
Таблица 4. Приток частного капитала на развивающиеся рынки (млрд. долл.) | ||||||
1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
Всего | 133,4 | 160,3 | 226,1 | 297,2 | 157,4 | 178,5 |
Азия | 83,5 | 88,1 | 123,4 | 130,6 | 41,1 | 66,6 |
Ср.Вос. | 8,9 | 9,2 | 10,3 | 16,3 | 9,6 | 15,5 |
Лат.Ам. | 25,8 | 36,3 | 64,9 | 96,2 | 66,6 | 65,4 |
Африка | 3,6 | 9,4 | 5,7 | 15,2 | 3,9 | 4,7 |
Европа | 11,7 | 17,4 | 21,9 | 38,9 | 36,2 | 26,3 |
Бонды | 53,8 | 59,2 | 105,3 | 133,2 | 80,2 | 87,0 |
Акции | 17,9 | 10,0 | 18,8 | 26,2 | 9,4 | 23,2 |
Займы | 61,6 | 91,1 | 103,0 | 137,8 | 67,7 | 68,4 |
Заемщики: | ||||||
Суверенные | 16,6 | 25,6 | 41,8 | 47,4 | 50,6 | 51,9 |
Общественные | 39,0 | 49,0 | 54,7 | 74,5 | 33,5 | 25,6 |
Частные | 77,8 | 85,7 | 129,5 | 175,3 | 73,3 | 101,0 |
Главным регионом приложения частных иностранных средств в развивающемся мире в 1990-х г.г. была Азия, доля которой составила 40%; доля Латинской Америки соответственно равнялась 30%. В 90-х г.г. значительно увеличился приток частных ресурсов в Африку; за 1990-1999 г.г его совокупная сумма равнялась 78 млрд. долл., треть которой пришлась на прямые инвестиции.
Чистый приток иностранного капитала в страны с переходной экономикой за 1992-2000 г.г. составил 188,6 млрд. долл., в том числе официальных ресурсов, включая списание долгов, - 19,1 млрд. долл.; частных - 169,5 млрд. долл., из них прямые иностранные инвестиции - 121,2 млрд. долл.
Приток официальных ресурсов в страны с переходной экономикой в 1983-1988 г.г. составил 6,0 млрд. долл.; в 1991-1997 г.г. эти страны получили 7,8 млрд. долл. безвозмездной помощи, включая списание долгов. Общая сумма обязательств по кредитам и займам МВФ за 1991-1999 гг. равнялась 22,9 млрд. долл., в том числе стран Цетральной и Восточной Европы - 1,6 млрд. долл., России - 15,9 млрд. долл.
Удельный вес России в мировых зарубежных инвестициях ничтожно мал. Основной формой вложения иностранного капитала долго оставались доли участия в совместных предприятиях, занятых посредничеством, услугами, рекламой и расположенных в основном в Москве и Санкт-Петербурге. В 1996-1998 гг. нерезиденты активно работали на высокодоходном российском фондовом рынке, скупая корпоративные и государственные ценные бумаги. В 1997 г. чистый приток иностранных портфельных инвестиций составил 45,8 млрд. долл. С 1998 г. в связи с валютно-финансовым кризисом в Азии, а затем и России начался отток частных средств с российского рынка.
Приток негосударственного капитала в Россию за 1996-2000 г. составил 59,4 млрд. долл.; отток за те же годы равнялся 134,1 млрд. долл., отрицательный баланс - 74,7 млрд. долл. С декабря 1996 г. федеральное правительство РФ начало размещать свои обязательства на международном рынке ссудных капиталов, по апрель 1998 г. оно мобилизовало на этом рынке более 7,5 млрд. долл.. С 1997 г. этот рынок начали осваивать субъекты федерации и частные компании. В связи с кризисом 1998 г. доступ российских заемщиков на международные рынки капитала прекратился, но с 2001 г. он стал восстанавливаться.
Таблица 5. Россия и страны дальнего зарубежья. Движение капиталов по негосударственным каналам в 90-е годы | |||||
1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
Отток из России | |||||
Прямые и портфельные инвестиции | -1,1 | -2,9 | -1,6 | -1,8 | -3,2 |
Прирост текущих счетов и депозитов | -0,8 | - | -3,6 | -4,2 | -4,2 |
Кредиты негосударственных организаций | -10,3 | -10,0 | -10,2 | -7,2 | -5,4 |
Покупка наличной иностранной валюты | -12,6 | -15,3 | -1,1 | -0,5 | -1,3 |
Непоступление выручки и невозврат авансов | -9,3 | -8,9 | -7,1 | -4,1 | -3,9 |
Прочие операции | - | -0,3 | -0,9 | -0,8 | -1,3 |
Учтенный итог оттока капиталов | -34,1 | -37,4 | -24,5 | -18,6 | -19,3 |
Пропуски и ошибки | -2,4 | -5,2 | -7,9 | -6,4 | -9,7 |
Общий итог | -36,5 | -42,6 | -32,4 | -25,0 | -29,0 |
Приток в Россию | |||||
Прямые и портфельные инвестиции | 4,9 | 6,3 | 3,4 | 3,5 | 3,3 |
Прирост текущих счетов и депозитов | 1,3 | 4,6 | 2,4 | 1,6 | 1,1 |
Кредиты негосударственных организаций | 5,5 | 12,0 | 5,2 | 0,6 | 0 |
Прочие операции | 0,6 | 1,4 | 0,7 | 0,6 | 0,5 |
Общий итог | 12,3 | 24,3 | 11,7 | 6,3 | 4,9 |
Сальдо движения капиталов | -24,2 | -18,3 | -20,7 | -18,7 | -24,1 |
В Россию иностранные ресурсы привлекаются главным образом на основе многосторонних договоренностей с ведущими развитыми странами и международными финансовыми организациями. Система международного содействия российским рыночным реформам и преодолению долговых трудностей начала формироваться с 1992 г., когда Россия вступила в Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк.
В требованиях к России со стороны МВФ подчеркивается важность осуществления стабилизационных и структурных мероприятий. Выполнение согласованных с МВФ требований регулярно отслеживается и является непременным условием дальнейшего кредитования. Всемирный банк является ведущим внешним источником финансирования государственных инвестиций в России.
Банк предоставляет реабилитационные займы, а иногда и безвозвратные ссуды на проведение макроэкономической стабилизации, либерализацию цен, приватизацию, развитие отдельных отраслей и социальной сферы. Основные направления сотрудничества с банком - это структурные преобразования в социальной сфере, в угольной промышленности, развитие небанковских финансовых учреждений, поддержка российских предприятий в постприватизационный период, развитие инфраструктуры.
Россия - член Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) с 25% долей в его портфеле. С 1996 г. ЕБРР выдает кредиты, совершает портфельные инвестиции, предоставляет долговые гарантии, оказывает консалтинговые услуги. Средства ЕБРР направляются исключительно на ускорение перехода к открытой рыночной экономике и развитие частной предпринимательской инициативы. Для коммерческого финансирования со стороны ЕБРР приоритетными в России стали топливно-энергетический комплекс, телекоммуникации, банковская система. ЕБРР финансирует не более 35% стоимости проекта, а остальные 65% дают другие кредиторы, с которыми банк заключает соглашения.
После августа 1998 г. отношения России с МВФ и другими кредитными организациями значительно осложнились. Кредиты международных организаций были обусловлены жесткими требованиями в отношении профицита первичного бюджета, реструктуризации банковского сектора, отказа от кредитной эмиссии как способа покрытия государственных расходов, увеличения налоговых поступлений. Ситуация изменилась к лучшему в 2000г., когда Россия, получив огромные доходы от внешней торговли, значительно пополнила инвалютные резервы и временно отказалась от кредитов МВФ.
... для депортации. По оценкам, в США постоянно находится около 4 млн., а в Западной Европе – около 3 млн. нелегальных иммигрантов. Проблемы, которые несет с собой международная миграция рабочей силы, привели к созданию широкой системы государственного и межгосударственного регулирования. Вмешательство государства в международное движение рабочей силы началось значительно раньше, чем его участие в ...
... в международном ориентированном производстве, которое под влиянием целого ряда факторов экономического и политического порядка продолжает непрерывно расти и развиваться. Международные миграции населения Причины международной миграции населения, ее основные виды. Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от ...
... не может быть решена без учета состояния российского рынка труда, подъема благосостояния и роста мобильности населения России. 2.3. Анализ влияния международной миграции на российский рынок труда Рассмотренные выше тенденции динамики миграции - уменьшение масштабов, изменение структуры потоков, снижение интенсивности, территориальная дифференциация. Здесь еще раз следует подчеркнуть то ...
... недостатка его для вложения внутри страны, ведь в условиях рыночной экономики вложения капитала находятся в прямой зависимости от размеров ожидаемых доходов. 1.3. Факторы развития международной миграции капитала На развитие процесса ММК влияют две группы факторов, среди которых: 1) факторы экономического характера: - развитие производства и поддержание темпов экономического роста; - ...
0 комментариев