2. Анализ формирования бюджетных расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления
2.1 Анализ динамики расходов на содержание органов государственной власти и органов власти субъектов РФ
Рассмотрев теоретические аспекты формирования бюджетных расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления необходимо провести анализ формирования бюджетных расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления.
Рассмотрим расходы федерального бюджета Российской Федерации на содержание органов государственной власти за ряд лет.
Представим динамику расходов федерального бюджета Российской Федерации за 2007-2010 года в таблице 1.
Таблица 1.
Расходы федерального бюджета РФ за 2007-2010 гг.
Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г. (прогноз) | 2010г. (план) | ||||
сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | |
Всего расходов | 5983,0 | 100 | 7566,6 | 100 | 9636,8 | 100 | 9886,0 | 100 |
Расходы на общегосударственные вопросы | 812,1 | 13,6 | 835,2 | 11,0 | 829,4 | 8,6 | 1186,7 | 12,0 |
Источник: федеральные законы об исполнении федерального бюджета за 2007-2008 гг., и о федеральном бюджете на 2009-2010 гг.
Как видно из таблицы 1, расходы федерального бюджета Российской Федерации за 2007-2010 года имеет тенденцию к увеличению. В 2008 году расходы бюджета увеличились на 1583,6 млрд. руб. и составили 7566,6 млрд. руб. На общегосударственные вопросы расходы увеличились на 23,1 млрд. руб. В 2009 году расходы в целом увеличились на 2070,2 млрд. руб. или на 27,4%. Однако 2009 году расходы на общегосударственные вопросы уменьшились на 5,8 млрд. руб. по сравнению с предыдущим периодом из-за влияния последствий мирового финансового кризиса. В 2010 году планируется увеличение расходов федерального бюджета на 249,2 млрд. руб. или на 2,6%. Тем самым расходы на общегосударственные вопросы увеличились на 357,3 млрд. руб.
Наглядно продемонстрируем динамику расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы на рисунке 1.
Рис. 1. Динамика расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг.
Как видно из рисунка 1, расходы на общегосударственные вопросы федерального бюджета за 2007-2010 года имеют нестабильную динамику. Так, в 2008 году данные расходы увеличились на 23,1 млрд. руб. или 2,8% и составили 835,2 млрд. руб. В 2009 году расходы снизились по сравнению с 2008 годом на 5,8 млрд. руб. или на 0,7%. Данное снижение связано, на наш взгляд, с последствиями мирового финансово-экономического кризиса. В 2010 году планируются, что расходы увеличатся на 357,3 млрд. руб. или на 43% и составят 1186,7 млрд. руб.
Покажем значения расходов на общегосударственные вопросы в общей совокупности расходов федерального бюджета на рисунке 2.
Рис. 2. Доля расходов на общегосударственные вопросы в общей совокупности расходов федерального бюджета за 2007-2010 гг.
На рисунке 2 представлена доля расходов на общегосударственные вопросы федерального бюджета за 2007-2010 года. Удельный вес расходов на общегосударственные вопросы в 2007 году составили 13,6% от общей суммы расходов федерального бюджета. В 2008 году удельный вес расходов составил 11,0%. Расходы на общегосударственные вопросы в 2009 году, как и в абсолютном выражении, снизились и составили 8,6%. Планируется, что в 2010 году данные расходы составят 12,0%.
Динамику расходов бюджета Республики Татарстан за 2007-2010 года представим в таблице 2.
Таблица 2.
Расходы бюджета Республики Татарстан за 2007-2010 гг.
Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г. (прогноз) | 2010г. (план) | ||||
сумма, млн. руб. | уд. вес, % | сумма, млн. руб. | уд. вес, % | сумма, млн. руб. | уд. вес, % | сумма, млн. руб. | уд. вес, % | |
Всего расходов | 89110,5 | 100 | 119372,9 | 100 | 123255,5 | 100 | 78499,4 | 100 |
Расходы на общегосударственные вопросы | 2321,0 | 2,6 | 3336,3 | 2,7 | 5118,0 | 4,2 | 5155,7 | 6,6 |
Источник: Законы Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007-2008 год», закон РТ № 124-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Как видно из таблицы 2, расходы бюджета Республики Татарстан на общегосударственные вопросы за 2007-2010 года имели положительную динамику. В 2008 году данные расходы бюджета увеличились на 1015,3 млн. руб. и составили 3336,3 млн. руб. В 2009 году расходы бюджета в целом увеличились на 3882,6 млн. руб. или на 3,3%. Расходы на общегосударственные вопросы увеличились на 1781,7 млн. руб. или на 53,4% по сравнению с предыдущим периодом. Планируется, что в 2010 году расходы на общегосударственные вопросы увеличатся на 37,7 млн. руб. и составят 5155,7 млн. руб. Увеличение расходов на общегосударственные вопросы бюджета Республики Татарстан произошло за счет значительного сокращения финансирования национальной экономики, а так же межбюджетных трансфертов.
Представим динамику расходов бюджета Республики Татарстан на общегосударственные вопросы на рисунке 3.
Рис. 3. Динамика расходов на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг.
Из рисунка 3 видно, что расходы на общегосударственные вопросы за 2007-2010 года имеют стабильную динамику. Так, в 2008 году данные расходы увеличились на 1015,2 млн. руб. или на 43,7% и составили 3336,3 млн. руб. В 2009 году расходы выросли по сравнению с 2008 годом на 1781,4 млн. руб. или на 53,4%. В 2010 году планируются, что расходы увеличатся на 37,7 млн. руб. и составят 5155,7 млн. руб.
Значения расходов на общегосударственные вопросы в общей совокупности расходов бюджета Республики Татарстан покажем на рисунке 4.
Рис. 4. Доля расходов на общегосударственные вопросы в общей совокупности расходов бюджета РТ за 2007-2010 гг.
На рисунке 4 представлена доля расходов на общегосударственные вопросы в общей совокупности расходов бюджета Республики Татарстан за 2007-2010 года. Доля расходов на общегосударственные вопросы в 2007 году составили 2,6% от общей суммы расходов бюджета РТ. В 2008 году доля расходов на общегосударственные вопросы составил 2,7%. Расходы на общегосударственные вопросы в 2009 году составили 4,2%. Планируется, что в 2010 году доля данных расходов составят 6,6%.
Следует отметить, что за анализируемый период 2007-2010 года расходы бюджета Республики Татарстан на содержание органов государственной власти, как в удельном весе, так и в денежном выражении имели положительную динамику.
Наглядно представим соотношение расходов бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан на содержание органов государственной власти в общей доли расходов за ряд лет в таблице 3.
Таблица 3.
Соотношение расходов бюджетов РФ и РТ на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг., %
Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г. (прогноз) | 2010г. (план) | ||||
РФ | РТ | РФ | РТ | РФ | РТ | РФ | РТ | |
Всего расходов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Расходы на общегосударственные вопросы | 13,6 | 2,6 | 11,0 | 2,7 | 8,6 | 4,2 | 12,0 | 6,6 |
Как видно из таблицы 3, расходы на общегосударственные вопросы в большей степени выделяются за счет средств федерального бюджета. В целом доля данных расходов имеют нестабильную динамику. На региональном уровне расходы на содержание органов государственной власти имеют незначительную долю, однако данные расходы увеличиваются с каждым годом. Увеличение доли расходов на общегосударственные вопросы бюджета Республики Татарстан за ряд лет произошло за счет значительного сокращения финансирования национальной экономики, а так же за счет межбюджетных трансфертов.
Таким образом, был проведен сравнительный анализ динамики расходов на содержание органов государственной власти и органов власти субъектов РФ за ряд лет. Расходы на общегосударственные вопросы федерального бюджета за 2007-2010 года имеют нестабильную динамику. На региональном же уровне совершенно другая ситуация, расходы на государственную власть увеличиваются, несмотря на последствия мирового финансово-экономического кризиса.
... субъектов Российской Федерации слишком силен аппарат, направленный на ограничение прав муниципалитетов. Вторая - это противоречия и недостатки правового регулирования вопросов разграничения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в федеральном законодательстве и, прежде всего, при определении собственных полномочий органов местного самоуправления; которые не позволяют ...
... , используемые при выполнении дорожных работ и услуг, подложат сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 2. Практика взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере дорожного строительства на примере Челябинской области. Пути совершенствования механизмов взаимодействия 2.1 Система управления дорожным хозяйством в ...
... При формировании проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года в соответствии соблюден принцип соответствия реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики. Структура расходов федерального бюджета в разрезе разделов функциональной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации остается достаточно стабильной («Приложение 7»). Наиболее ...
... , Президента РФ, органов соответствующих федеральных министерств – МВД России, Минюста России и др. 2. Планирование расходов на содержание органов власти и управления 2.1 Планирование расходов на содержание органов власти и управления Расходы на управление – это расходы, которые несет государство по содержанию аппарата управления исполнительной и законодательной органов власти. ...
0 комментариев