Теоретические аспекты формирования бюджетных расходов на содержание государственной власти и органов местного самоуправления
Состав и структура расходов бюджета на содержание органов государственной власти и местного самоуправления
Нормативно-правовая база, регулирующая формирование расходов бюджета на органы государственной власти и МСУ
Анализ формирования бюджетных расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления
Анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ
Оценка роли бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления (на примере бюджета Алексеевского муниципального района)
Пути совершенствования бюджетных расходов на содержание органов государственной власти и местного самоуправления
Оптимизация расходов бюджета на содержание органов государственной власти в РФ
Реформирование системы расходования средств местных бюджетов на содержание органов местного самоуправления
Навигация
Анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ
Бюджетные расходы на содержание органов государственной власти и местного самоуправления в условиях реформирования бюджетного процесса
129938
знаков
7
таблиц
7
изображений
2.2 Анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ
Рассмотрим анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ за ряд лет.
Анализ состава и структуры расходов на содержание органов государственной власти Российской Федерации за 2007-2010 года представлен в таблице 4.
Таблица 4.
Расходы федерального бюджета на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг.
| Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г. (прогноз) | 2010г. (план) | ||||
| сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | сумма, млрд. руб. | уд. вес, % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Функционирование Президента РФ | 7,1 | 0,8 | 8,9 | 1,1 | 10,9 | 1,3 | 6,7 | 0,5 |
| Функционирование законодательных (представительных) органов гос. власти и представительных органов муниципальных образований | 5,3 | 0,6 | 6,4 | 0,8 | 6,7 | 0,8 | 7,2 | 0,6 |
| Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций | 1,2 | 0,1 | 2,7 | 0,3 | 3,4 | 0,4 | 4,2 | 0,3 |
| Судебная система | 78,9 | 9,7 | 92,6 | 11,0 | 107,3 | 12,9 | 109,4 | 9,2 |
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора | 182,6 | 22,5 | 205,4 | 24,6 | 201,5 | 24,2 | 202,6 | 17,3 |
| Обеспечение проведения выборов и референдумов | 11,2 | 1,4 | 4,3 | 0,5 | 3,1 | 0,4 | 3,1 | 0,2 |
| Международные отношения и международное сотрудничество | 70,2 | 8,6 | 66,8 | 8,0 | 88,8 | 11,0 | 153,0 | 12,8 |
| Международная экономическая и гуманитарная помощь | 0,9 | 0,1 | - | - | - | - | - | - |
| Государственный материальный резерв | 64,8 | 8,0 | 67,0 | 8,0 | 52,6 | 6,3 | 42,7 | 3,5 |
| Фундаментальные исследования | 54,6 | 6,7 | 69,7 | 8,3 | 83,2 | 10,0 | 79,1 | 6,6 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 143,0 | 17,6 | 153,3 | 18,4 | 176,2 | 21,2 | 304,0 | 26,0 |
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | 11,2 | 1,4 | 12,3 | 1,5 | 12,1 | 1,5 | 12,6 | 1,0 |
| Другие общегосударственные вопросы | 181,1 | 22,3 | 145,8 | 17,5 | 83,6 | 10,0 | 262,1 | 22,0 |
| Итого общегосударственные вопросы | 812,1 | 100 | 835,2 | 100 | 829,4 | 100 | 1186,7 | 100 |
Источник: федеральные законы об исполнении федерального бюджета за 2007-2008 гг., и о федеральном бюджете на 2009-2010 гг.
Как видно из таблицы 4, расходы федерального бюджета на общегосударственные вопросы за 2007-2010 года имеют нестабильную динамику. Больше всего расходов на общегосударственные вопросы приходятся на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора. В 2008 году данные расходы увеличились на 22,8 млрд. руб. или на 12,5%. Расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора в 2009 году уменьшились на 3,9 млрд. руб. и составили 201,5 млрд. руб. В 2010 году планируется увеличение данных расходов на 1,1 млрд. руб. или на 0,5%.
Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга в 2008 году на 10,3 млрд. руб. или на 7,2%. В 2009 году рост расходов произошел на 2,8 процентных пункта относительно 2008 года, что в денежном выражении составило 22,9 млрд. руб. В 2010 году планируется увеличение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга на 127,8 млрд. руб. или на 72,5%.
В 2008 году расходы на судебную систему увеличились на 13,7 млрд. руб. по сравнению с предыдущим периодом. Расходы на судебную систему в 2009 году увеличились на 14,7 млрд. руб. или на 15,9%. Планируется, что данные расходы в 2010 году увеличатся на 2,1 млрд. руб. или на 2,0% и составят 109,4 млрд. руб. Отметим, что в анализируемом периоде данные расходы имели ярко выраженную положительную динамику.
Так же одним из наиболее весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на фундаментальные исследования. В 2008 году данные расходы увеличились на 15,1 млрд. руб. или на 27,7%. Расходы на фундаментальные исследования в 2009 году увеличились на 13,5 млрд. руб. или на 19,4%. Планируется, что в 2010 году данные расходы уменьшатся на 4,1 млрд. руб. и составят 79,1 млрд. руб.
Расходы на международные отношения и международное сотрудничество в 2008 году уменьшились на 3,4 млрд. руб. по сравнению с предыдущим периодом. В 2009 году данные расходы увеличились на 22,0 млрд. руб. или на 33%. Планируется, что расходы на международные отношения и международное сотрудничество в 2010 году увеличатся на 64,2 млрд. руб. или на 72% и составят 153,0 млрд. руб.
В 2008 году расходные обязательства Российской Федерации в сфере государственного материального резерва увеличились на 2,2 млрд. руб. и составили 67 млрд. руб. или на 3,4%. В 2009 году данные расходы уменьшились на 14,4 млрд. руб. по сравнению с предыдущим периодом. Планируется, что в 2010 году расходные обязательства РФ в сфере государственного материального резерва уменьшатся на 9,9 млрд. руб. и составят 42,7 млрд. руб.
Расходы на функционирование Президента Российской Федерации в 2008 увеличились на 1,8 млрд. руб. или 25,3% и составили 8,9 млрд. руб. В 2009 году данные расходы увеличились на 2 млрд. руб. и составили 10,9 млрд. рублей. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование Президента Российской Федерации уменьшатся на 4,2 млрд. руб. и составят 6,7 млрд. руб.
Расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований в 2008 году увеличились на 1,1 млрд. руб. или на 21%. В 2009 году данные расходы по сравнению с 2008 годом увеличилась на 0,3 млрд. руб. и составили 6,7 млрд. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований увеличатся на 0,5 млрд. руб. и составят 7,2 млрд. руб.
Расходы на функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций в 2008 году увеличились на 1,5 млрд. руб. или на 2,2%. В 2009 году данные расходы увеличились на 0,7 млрд. руб. и составили 3,4 млрд. руб. В 2010 году планируется, что расходы на функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций увеличатся на 0,8 млрд. руб. составят 4,2 млрд. руб. В анализируемом периоде данные расходы имели стабильную динамику.
Расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов имеют отрицательную динамику. В 2008 году данные расходы снизились на 6,9 млрд. руб. или на 72% и составили 4,3 млрд. руб. В 2009 году по сравнению с 2008 годом расходы снизились на 1,2 млрд. руб. и составили 3,1 млрд. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов составят 3,1 млрд. руб.
Расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов имеет положительную динамику. В 2008 году расходы увеличились на 1,1 млрд. руб. или на 9,8% и составили 12,3 млрд. руб. В 2009 году расходы уменьшились на 0,2 млрд. руб. Планируется, что расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов в 2010 году составят 12,6 млрд. руб.
Расходы на другие общегосударственные вопросы имеют не стабильную динамику. В 2008 году расходы снизились на 35,3 млрд. руб. или на 81% и составили 145,8 млрд. руб. В 2009 году данные расходы снизились на 62,2 млрд. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на другие общегосударственные вопросы увеличатся на 178,5 млрд. руб. и составят 262,1 млрд. руб.
Наглядно представим структуру расходов на содержание органов государственной власти Российской Федерации за 2009 год на рисунке 5.
Рис. 5. Структура расходов на содержание органов государственной власти Российской Федерации за 2009 г.
Как видно из рисунка 5, наибольший удельный вес среди расходов на содержание органов государственной власти РФ занимают расходы, связанные с обеспечением деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора, которые составляют 24,2%. Так же одним из весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на обслуживание государственного и муниципального долга – 21,2%. Расходы, связанные на судебную систему в 2009 году составляют 12,9%. Отметим, что удельный вес расходов на международные отношения и международное сотрудничество в общей совокупности расходов составляют 11%. На остальные расходы приходится незначительная доля расходов на содержание органов государственной власти.
Структуру расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за 2007-2010 года представим в таблице 5.
Таблица 5.
Структура расходов бюджета по Республике Татарстан на общегосударственные вопросы за 2007-2010 гг.
| Наименование | 2007г. | 2008г. | 2009г. (прогноз) | 2010г. (план) | ||||
| сумма, млн. руб. | уд. вес, % | сумма, млн. руб. | уд. вес, % | сумма, млн. руб. | уд. вес, % | сумма, млн. руб. | уд. вес, % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Функционирование Президента Республики Татарстан | 166,0 | 7,1 | 178,7 | 5,3 | 125,3 | 2,4 | 118,3 | 2,2 |
| Функционирование законодательных (представительных) органов гос. власти Республики Татарстан | 216,4 | 9,3 | 250,5 | 7,5 | 195,7 | 3,8 | 183,3 | 3,6 |
| Функционирование Правительства Республики Татарстан | 160,4 | 6,9 | 177,0 | 5,3 | 112,6 | 2,3 | 108,7 | 2,2 |
| Судебная система | 141,8 | 6,4 | 192,7 | 5,7 | 193,7 | 3,7 | 193,3 | 3,7 |
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово-бюджетного) и органов надзора | 450,5 | 19,4 | 515,9 | 15,4 | 479,1 | 9,4 | 469,3 | 9,3 |
| Обеспечение проведения выборов и референдумов | 24,6 | 1,0 | 69,4 | 2,4 | 139,3 | 2,7 | 31,6 | 0,6 |
| Фундаментальные исследования | 170,9 | 7,3 | 232,6 | 6,9 | 276,6 | 5,5 | 253,3 | 4,9 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | - | - | 36,9 | 1,1 | 325,0 | 6,3 | 905,9 | 17,5 |
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | 46,8 | 2,0 | 33,1 | 1,0 | 31,6 | 0,6 | 30,6 | 0,6 |
| Резервные фонды | - | - | - | - | 1684,2 | 33 | 1684,2 | 32,6 |
| Другие общегосударственные вопросы | 943,6 | 40,6 | 1649,5 | 49,4 | 1554,9 | 30,3 | 1177,2 | 22,8 |
| Итого общегосударственные вопросы | 2321,0 | 100 | 3336,3 | 100 | 5118,0 | 100 | 5155,7 | 100 |
Источник: Законы Республики Татарстан «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2007-2008 год», закон РТ № 124-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Как видно из таблицы 5, расходы бюджета Республики Татарстан на общегосударственные вопросы за 2007-2010 года имели положительную динамику. Одним из наиболее весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора. В 2008 году данные расходы увеличились на 65,4 млн. руб. или на 14,5%. В 2009 году данные расходы уменьшились на 36,8 млн. руб. и составили 479,1 млн. руб. Планируется, что расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора в 2010 году уменьшатся на 9,8 млн. руб. или на 2%.
В 2008 году расходы на судебную систему увеличились на 50,9 млн. руб. по сравнению с предыдущим периодом. Расходы на судебную систему в 2009 году увеличились на 1 млн. руб. или на 0,5%. Планируется, что данные расходы в 2010 году уменьшаться на 0,4 млн. руб. или на 0,2% и составят 193,3 млн. руб. Отметим, что в анализируемом периоде данные расходы имели ярко выраженную не стабильную динамику.
Расходы на фундаментальные исследования в 2008 году увеличились на 61,7 млн. руб. или на 36,1%. В 2009 году расходы на фундаментальные исследования увеличились на 44 млн. руб. или на 19,4%. Планируется, что в 2010 году данные расходы уменьшатся на 23,3 млн. руб. и составят 253,3 млн. руб.
Отметим, что расходы на обслуживание государственного и муниципального долга в 2008 году составили 36,9 млн. руб. В 2009 году данные расходы увеличились на 288,1 млн. руб. и составили 325,0 млн. руб. В 2010 году планируется увеличение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга на 580,9 млн. руб.
Расходы на функционирование Президента Республики Татарстан в 2008 году увеличились на 12,7 млн. руб. или 7,6% и составили 178,7 млн. руб. В 2009 году данные расходы уменьшились на 53,4 млн. руб. и составили 125,3 млн. рублей. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование Президента Республики Татарстан уменьшатся на 7 млн. руб. и составят 118,3 млн. руб.
Расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти РТ в 2008 году увеличились на 34,1 млн. руб. или на 15,7%. В 2009 году данные расходы по сравнению с 2008 годом уменьшились на 54,8 млн. руб. или на 22% и составили 195,7 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти РТ уменьшатся на 12,4 млн. руб. и составят 183,3 млн. руб.
В 2008 году расходы на функционирование Правительства Республики Татарстан увеличились на 16,6 млн. руб. или на 10,3%. В 2009 году данные расходы уменьшились на 64,4 млн. руб. или на 36% и составили 112,6 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на функционирование Правительства Республики Татарстан уменьшатся на 3,9 млн. руб. составят 108,7 млн. руб.
Расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов в 2008 году возросли на 44,8 млн. руб. и составили 69,4 млн. руб. В 2009 году по сравнению с 2008 годом расходы увеличились на 69,9 млн. руб. и составили 139,3 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов составят 31,6 млн. руб.
Отметим, что за период 2007-2008 года расходы на резервные фонды в структуре расходов на общегосударственные вопросы отсутствовали. Однако на период 2009-2010 гг. расходы на резервные фонды составят в размере 1684,2 млн. руб.
В 2008 году расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов уменьшились на 13,7 млн. руб. и составили 33,1 млн. руб. В 2009 году расходы уменьшились на 1,5 млн. руб. или на 5%. Планируется, что расходы на прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов в 2010 году уменьшатся на 1 млн. руб. и составят 30,6 млн. руб.
Расходы на другие общегосударственные вопросы в 2008 году увеличились на 705,9 млн. руб. или на 81% и составили 1649,5 млн. руб. В 2009 году данные расходы снизились на 94,6 млн. руб. Планируется, что в 2010 году расходы на другие общегосударственные вопросы уменьшатся на 377,7 млн. руб. и составят 1177,2 млн. руб.
Наглядно представим структуру расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за 2009 год на рисунке 6.
Как видно из рисунка 6, наибольший удельный вес среди расходов на содержание органов государственной власти РФ занимают расходы, на резервный фонд, которые составляют 33%. Отметим, что расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово-бюджетного) и органов надзора составили 9,4%.
Рис. 6. Структура расходов на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за 2009 г.
бюджетный расход государственный власть
Расходы, связанные на судебную систему в 2009 году составляют 3,7%. Отметим, что удельный вес расходов на обслуживание государственного и муниципального долга в общей совокупности расходов составляют 6,3%. На остальные расходы приходится незначительная доля расходов на содержание органов государственной власти.
Таким образом, расходы федерального бюджета на общегосударственные вопросы за ряд лет имеют нестабильную динамику. Одним из наиболее весомых расходов на общегосударственные вопросы являются расходы на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора. В целом, расходы на содержание органов государственной власти Республики Татарстан за период 2007-2010 года увеличиваются.
Похожие работы
... субъектов Российской Федерации слишком силен аппарат, направленный на ограничение прав муниципалитетов. Вторая - это противоречия и недостатки правового регулирования вопросов разграничения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в федеральном законодательстве и, прежде всего, при определении собственных полномочий органов местного самоуправления; которые не позволяют ...
... , используемые при выполнении дорожных работ и услуг, подложат сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 2. Практика взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере дорожного строительства на примере Челябинской области. Пути совершенствования механизмов взаимодействия 2.1 Система управления дорожным хозяйством в ...
... При формировании проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года в соответствии соблюден принцип соответствия реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики. Структура расходов федерального бюджета в разрезе разделов функциональной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации остается достаточно стабильной («Приложение 7»). Наиболее ...
... , Президента РФ, органов соответствующих федеральных министерств – МВД России, Минюста России и др. 2. Планирование расходов на содержание органов власти и управления 2.1 Планирование расходов на содержание органов власти и управления Расходы на управление – это расходы, которые несет государство по содержанию аппарата управления исполнительной и законодательной органов власти. ...
0 комментариев