Навигация
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
157303
знака
29
таблиц
16
изображений
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ
В настоящее время, когда объемы перевозок снижаются, на первый план выходит структурная реформа железнодорожного транспорта. Основными целями этой структурной реформы согласно Указу Президента РФ “Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий” № 426 от 28.04.97 и Программе Правительства РФ “Структурная перестройка и экономический рост в 1997 – 2000 годах” являются:
- усиление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий на железнодорожном транспорте;
- стимулирование развития конкуренции в различных сегментах рынка транспортных услуг;
- повышение качества обслуживания потребителей транспортных услуг.
Для достижения этих целей сформулированы главные направления:
1. Разделение финансового учета затрат предприятий железнодорожного транспорта по содержанию и эксплуатации инфраструктуры по грузовым и пассажирским перевозкам.
2. Создание специализированных пассажирских компаний с самостоятельными балансами по перевозкам пассажиров в дальнем и пригородном сообщениях.
3. Прекращение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок в дальнем следовании и пригородном сообщении, для чего необходимо резервирование в соответствующих бюджетах средств для дотирования этих перевозок.
4. Выделение из системы железнодорожного транспорта в самостоятельные предприятия объектов вторичной инфраструктуры производственного назначения (ремонтные, строительные и др.) и распространение на них общих условий рыночного хозяйствования и конкуренции.
5. Создание конкурентной среды на рынке фрахта и экспедиторских услуг.
6. Создание условий для развития конкуренции на рынке железнодорожных транспортных услуг, обеспечивающих равный доступ к инфраструктуре и ремонтной базе железнодорожного транспорта различных владельцев подвижного состава, имеющих соответствующие лицензии.
Одной из задач реформы исходя из Приложения к приказу Минэкономики России от 1 октября 1997 г. № 118 является переход к управлению финансами на основе анализа финансово-экономического состояния с учетом постановки стратегических целей деятельности предприятия, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения. Результаты деятельности предприятия интересуют как внешних рыночных агентов (в первую очередь инвесторов, кредиторов и потребителей), так и внутренних (руководителей предприятий, работников административно-управленческих структурных подразделений, работников производственных подразделений).
При проведении реформы предприятий стратегическими задачами разработки финансовой политики предприятий являются:
- максимизация прибыли предприятия;
- оптимизация структуры капитала предприятия и обеспечение его финансовой устойчивости;
- создание эффективного механизма управления предприятием;
- использование предприятием рыночных механизмов привлечения финансовых средств.
В рамках этих задач необходимо выполнить следующие мероприятия по ряду направлений в области управления финансами:
- проведение рыночной оценки активов;
- проведение реструктуризации задолженности по платежам в бюджет;
- разработка программы мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы;
- разработка мер по снижению неденежных форм расчетов;
- проведение анализа положения предприятия на рынке и выработка стратегии развития предприятия;
- проведение инвентаризации имущества и осуществление реструктуризации имущественного комплекса предприятия.
Следует отметить тот факт, что при разработке эффективной системы управления финансами постоянно возникает основная проблема совмещения интересов развития предприятия, наличия достаточного уровня денежных средств для проведения указанного развития и сохранения высокой платежеспособности предприятия.
Поэтому структурная реформа не может обойти стороной и систему финансирования. Согласно Постановлению Коллегии МПС “О совершенствовании системы управления финансами отрасли” № 16 от 05.07.97 предусматриваются следующие мероприятия по совершенствованию системы финансирования железнодорожного транспорта:
- сохранение лимита авансового финансирования;
- усиление контроля над финансовыми потоками, для чего вводится должность казначея в департаменте финансов, обязанностью которого является контроль за операциями по основному доходному счету дороги и поступлением выручки от перевозок, а кроме этого организуются службы внешнего и внутреннего аудита;
- утверждение, помимо прочих, планов по доходам, выручке, текущим расходам в разрезе отраслевых хозяйств, планов по капитальным вложениям и ремонту основных средств, по погашению кредиторской и дебиторской задолженности;
- установление четкого распределения обязанностей между железными дорогами и МПС (железные дороги рассчитываются с бюджетом и внебюджетными фондами, платят заработную плату, покрывают расходы на электроэнергию на тягу поездов, направляют средства на социальные программы и другие нужды в пределах имеющихся средств, а МПС РФ финансирует общеотраслевые и инвестиционные проекты, а также приобретает подвижной состав, оборудование, основные виды материально-технических и топливных ресурсов).
Похожие работы
... собственные программы развития транспортной согласовывать с соседними территориями, чтобы инфраструктуры, которые необходимо избежать неравномерного развития отрасли. [1] Глава 2. Анализ транспортной инфраструктуры Тюменской области 2.1 Характеристика транспортной инфраструктуры Тюмень была поставлена на древней караванной дороге из Средней Азии в Поволжье, на так называемом «Тюменском ...
... пространстве России и ее северных территорий Расположенный в центральной части Западно-Сибирской низменности Ханты-Мансийский автономный округ в настоящее время представляет крупное административно-территориальное образование, являющееся субъектом Федерации и важнейшим по многим демографическим и экономическим параметрам регионом Российского Севера. Это самый крупный по численности ...
... параграфа работы была рассмотрена инвестиционная структура Тюменской области на примере инвестиционной деятельности банковского сектора и торгово-промышленной палаты. 3.2 Оценка инвестиционного климата экономики Тюменской области по критериям инвестиционной привлекательности Согласно проведенному мной анализу, в 1993–2005 годах Тюменская область сформировалась как один из центров России в ...
... на 66.4%. Остальные предприятия работали с загрузкой, ниже средней по предприятиям. Ценообразование аммиачной селитры. Далее рассматривается ценообразование конкретного продукта на примере ОАО «АЗОТ». Краткая характеристика предприятия: организационно-правовая форма – открытое акционерное общество, доля государства в капитале – 1 обыкновенная акция, количество работающих на 01.04.2000 – 4939 ...
0 комментариев