Права человека. Их закрепление в Конституции Рос­сийской Федерации

 2. Права человека. Их закрепление в Конституции Рос­сийской Федерации.

1. Правовой статус личности - сово­купность прав и свобод, которые принадлежат личности по закону.

Права человека - гаран­тируемая законом мера возможного поведения инди­вида.

Свобода человека - узаконен­ная возможность поступать в соответствии со своей волей, отсутствие стеснений, ограничений деятель­ности человека.

2. а) Долгое время советская политическая и правовая наука исходила из представления о производности прав человека от воли государства. Считалось, что правовой статус личности определяется властью в соответствии с ее представлениями о границах сво­боды человека. Государство определяло перечень и содержание прав человека, даруя их своим гражда­нам. Оно же могло ограничить или вообще лишить личность прав и свобод. К тому же закрепленные конституциями СССР и РСФСР права человека оста­вались декларативными и не обеспечивались в реаль­ной практике.

б) Современная правовая теория восприняла естест­венно-правовую концепцию: «Права человека принад­лежат ему от рождения в силу природных законов, они неотчуждаемы, не зависят от признания государ­ства, их нельзя отобрать или ликвидировать». Госу­дарство должно закрепить в законах, обеспечить воз­можность осуществления и создать действенный ме­ханизм защиты прав и свобод человека.

3. Представления мирового сообщества о правах и сво­бодах человека отражены в:

а) Всеобщей декларации прав человека (принята ООН в 1948 г.),

б) Междуна­родных пактах об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах 1966 г

в) ряде региональных документов

4. Российская Федерация является участником факти­чески всех международных соглашений в этой облас­ти, закрепив фундаментальные права и свободы человека в «Конституции Российской Федерации» 1993 г., «Декларации прав и свобод человека и гра­жданина», принятой в 1991 г. При этом в нашей стра­не права человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя, признаны неот­чуждаемыми и утверждены в качестве непосредст­венно действующих и определяющих смысл и содер­жание деятельности государства.

5. Наиболее распространенной классификацией прав и свобод человека является их разделение в со­ответствии со сферами общественных отношений на:

а) гражданские (19—25, 45—54, 60, 62 ст. Конституция РФ) - права, при­надлежащие человеку как биосоциальному сущест­ву. К ним относятся:

·     право на жизнь,

·     на свободу и личную неприкосновенность,

·     на честь и достоинство,

·     на гражданство (а следовательно, на защиту государ­ства),

·     равенство перед законом и судом,

·     презумпция невиновности,

·     свобода выбора места жительства,

·     не­прикосновенность жилища и частной жизни,

·     право на тайну переписки, телефонных переговоров, почто­вых и иных сообщений,

б) политические (28—33 и 63 ст. Конституция РФ) - права, обеспечивающие возможности участия граждан в политической жиз­ни страны. В Российской Федерации каждому гаран­тированы:

·     избирательные права - то есть право изби­рать и быть избранным

·     сво­бода слова, мысли, совести, мирных собраний, созда­ния союзов и объединений.

·     право направлять личные и коллективные обращения (пе­тиции) в органы государственной власти.

в) экономические (34—37 ст. Конституция РФ) - узаконенные возможности свободного распоря­жения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления, относятся:

·     право быть соб­ственником - свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом

·     право наследо­вания,

·     право на свободное занятие предприниматель­ской деятельностью,

·     право на труд и свободный вы­бор профессии и рода занятий,

·     на отдых,

·     на удовле­творительное вознаграждение за труд (не ниже ми­нимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом),

·     на защиту от безработицы

г) соци­альные (38—43 ст. Конституция РФ) - права на благосостояние и достой­ный уровень жизни. К ним относятся:

·     право на со­циальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей;

·     право на жилище;

·     право на медицинскую по­мощь (бесплатную в государственных учреждениях здравоохранения);

·     право на защиту материнства и детства;

·     право на образование;

·     право на благоприят­ную окружающую среду.

д) культурные (26 и 44 ст. Конституция РФ) - права, обеспечивающие ду­ховное развитие и самореализацию личности. В Кон­ституции провозглашается:

·     право на участие в куль­турной жизни,

·     на доступ к культурным ценностям,

·     свобода творчества,

·     право на культурную самобыт­ность (пользование родным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.)

Конституция содержит лишь основные права и свободы человека и гражданина, их перечень в ней далеко не полный. В различных законах и междуна­родных обязательствах Российской Федерации за­креплены и другие права (в частности, права ребенка в «Конвенции о правах ребенка» и др.).

Права и свободы человека могут быть ограничены только законом для защиты конституционного строя и интересов других граждан. Каждый человек может защищать свои права и свободы всеми законными способами. Государством разработана и закреплена в нормативных актах целая система гарантий прав че­ловека, установлена ответственность (в том числе и уголовная) за их нарушение.

 

Билет № 12

1. Свобода в деятельности человека.

1. Свобода — это самостоятельность социальных и политических субъектов, выражающаяся в их способности и возможности де­лать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями.

Волюнтаризм абсолютизирует свободу воли, доводя ее до произвола ничем не ограниченной лич­ности, игнорируя объективные условия и закономер­ности.

Фатализм рассматривает каждый человече­ский поступок как неотвратимую реализацию изна­чального предопределения, исключающего свобод­ный выбор.

2. Абсолютно свободным человек быть не может. Гра­ницей свободы могут быть лишь права и свобо­ды других людей: «Свобода одного человека заканчивается там где начинается свобода другого».. Осознание этого самим человеком необходимо.

3. Понятие «свобода» разнопланово (слова, мысли, совести, действия, голоса) и поэтому разные люди вкладывают в него различные понятия

4. Свобода неотделима от ответственности, от обязанностей перед о-ом и другими его членами.

Свобода человека находит выражение в:

а) за­конодательном закреплении фундаментальных прав и свобод гражданина

б) конституциях государств

в) международных пактах и декларациях.

В совре­менном обществе все явственнее обнаруживается тенденция к расширению свободы человека.

2. Правовое государство.

1. У право­вого государства истоков стояли древнегрече­ские философы Платон и Аристотель, но наиболее полное отражение концепция правового государства получила в работах И. Канта и Ш. Монтескье.

Правовое государство – г-во которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функ­ционирует в определенных законом границах, обес­печивая правовую защищенность своих граждан.

2. Признаки правового государства:

а) верховенство права и закона

Право — это система общеобязательных, фор­мально определенных норм, установленных или санкционированных государством (а иногда непо­средственно народом), реализация которых обеспе­чивается авторитетом или принудительной силой го­сударства.

б) законы гуманны, справедливы, закрепляют неотъемлемые права каждого человека

в) мера свободы равна для всех

г) конституционное закрепление равенства прав и свобод людей

д) разде­ление властей, - законодательная-исполнительная-судебная

е) взаимная ответственность государства и гражданина — за нарушение закона должна обяза­тельно последовать предусмотренная законом мера ответственности, не взирая при этом на личность правонарушителя.

ж) г-во управляет о-вом в нормативном порядке

д) высокий уровень пол. культуры

3. Предпосылки создания и функционирования правового государства:

а) производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе пред­принимательства. Необходима экономическая не­зависимость и самостоятельность индивида. Только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в полити­ко-правовой сфере;

б) режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвра­щение попыток узурпации власти;

в) высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общест­венными делами;

г) юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы зако­нодательства, которая только и может обеспечить действительное уважение закона;

д) гражданское общество - система от­ношений между людьми, обеспечивающая удовле­творение их неотъемлемых прав и интересов на осно­ве самоуправления и свободы.

 

Билет № 13

1. Исторический процесс и его участники.

1. Исторический процесс - временная последовательность сменяющих друг друга событий, которые явились результатом деятельности многих поколений людей.

Основу исторического процесса составляют:

а) исто­рические факты,

б) исторические события

в) исторические явления

2. При изучении исторических фактов следует помнить о том, что:

а) любой исторический факт представляет собой элемент объективной реальности, тесно связанный с другими ее элементами, поэтому все исторические факты необходимо рассматривать в их взаимодейст­вии, выявлять не только место конкретного факта в историческом процессе, но и его влияние на после­дующее развитие общества;

б) содержание исторического факта зависит от уровня развития конкретного общества и является результатом деятельности субъектов исторического процесса.

3. Субъекты исторического процесса - те индивиды и их общности (народные массы, социальные группы и общественные объединения), которые принимают в нем непосредственное участие.

Народные массы (в общем смысле) - социальные общности, сложившиеся на определенной территории, члены которой име­ют единый менталитет, культуру, традиции и обы­чаи и сообща создают материальные и духовные цен­ности.

Массы - возникают, время от времени и в своей деятельности руково­дствуются не разумом, а эмоциями, причем стремле­ние к разрушению у них бывает сильнее стремления к созиданию.

Устойчивые социальные группы людей:

а) классы

б) сословия

в) нации

г) племена

д) народности

е) возрастные группы,

ж) про­фессиональные,

г) территориальные.

Социальный характер групп - черты, составляю­щие в совокупности данной соц. группы.

4. У каждой из групп есть свои интересы, кото­рые они пытаются отстаивать в историческом процес­се и для защиты которых создают общественные объе­динения.

Общественные объединения - добровольные, самоуправляемые формирования, создаваемые на основе общности интересов для дос­тижения какой-либо цели, общей для всех их чле­нов.

К общественным объединениям относятся:

а) политические партии,

б) профсо­юзные организации,

в) общественные движения.

Таким образом, исторический процесс складыва­ется из поступков как отдельных личностей, выпол­няющих важные общественные функции, так и из действий объединений людей и деятельности народ­ных масс в целом.

2. Политический плюрализм. Становление многопартий­ности в России.

1. Плюрализм — это принцип организации общест­ва, основанный на признании многообразия сущест­вующих интересов и их конкуренции. Политический плюрализм является условием и признаком демо­кратического режима.

2. Среди политических организаций, включенных в полити­ческую систему важнейшими по значению являются партии.

Политическая партия — это специализирован­ная, организационно упорядоченная группа, объеди­няющая активных приверженцев тех или иных це­лей, идей, лидеров, служащая для борьбы за полити­ческую власть.

Признаками партии являются:

а) наличие про­граммы, в которой сформулированы цели и страте­гия партии;

б) наличие устава, содержащего важней­шие нормы внутрипартийной жизни;

г) фиксирован­ное членство;

д) разветвленная сеть первичных мест­ных организаций.

3. История политических партий в современном по­нимании этого слова начинается с XVIII—XIX вв., ко­гда в условиях формирования буржуазной демокра­тии появилась необходимость привлечения широких общественных слоев к участию в управлении госу­дарством. Первоначально политические партии фор­мировались в результате объединения парламент­ских фракций с комитетами по поддержке канди­датов на местах. Сейчас наряду с этим «парламент­ским» путем создания партий существует еще не­сколько. Партии возникают в результате трансфор­мации непартийных структур (профсоюзов, религи­озных, промышленных обществ, клубов). Довольно часто партии создаются популярными и влиятельны­ми политическими деятелями под собственные кан­дидатуры. Особой разновидностью политических партий стали массовые партии, формирующиеся «снизу», в результате оформления стихийных соци­альных движений.

4. Функции политических партий:

а) политическую — овладение государственной властью с целью осуществления своей программы;

б) социального представительства — каждая партия либо выражает в политической жизни инте­ресы какого-то социального слоя, либо пытается соз­дать себе прочную опору в обществе;

в) социальной интеграции — примирение интере­сов различных социальных групп, достижение кон­сенсуса в о-ве;

г) политического рекрутирования — подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;

д) идеологическую — разработка партийной идео­логии и программ;

е) электоральную — организация и участие в из­бирательных кампаниях;

ж) набора новых членов в партию и их политиче­ское воспитание.

5. Существует несколько классификаций политиче­ских партий в соответствии с различными крите­риями:

а) в зависимости от способа организации внутрен­ней жизнедеятельности партии:

·    кадровые - немногочисленные, аморфные и состоящие из ав­торитетных политических деятелей организации, в которых отсутствуют институт фиксированного членства, членские взносы, отработанный механизм приема. Организационная структура таких партий крайне проста, их центр — в парламентских фракци­ях.

·    массовые - имеют сложную организа­ционную структуру, многочисленны, основным ис­точником их финансирования являются членские взносы. Управление такими партиями ведется из центральных органов, не совпадающих с парламент­скими фракциями;

б) в зависимости от степени участия в осуществле­нии политической власти:

·     правя­щие

·     оппозиционные - могут быть легаль­ными и не­легальными

в) по устойчивости существования:

·     стабильные

·     неустойчи­вые;

г) по характеру членства:

·     открытыми - со свободным членством пред­ставителей различных социальных слоев

·     закры­тыми - с большим количеством формальных требова­ний к кандидатам в члены партии и сложным меха­низмом приема

д) по характеру целей и отношению к существую­щему общественно-политическому строю:

·     революционные - выступают за коренное и насильственное преобразование существующего об­щественного строя

·     реформистские - выступают за постепенные изменения в существующих порядках

·     консервативные - выступают за сохранение основ прежней системы или за такие преобразования, кото­рые приспосабливают ее к изменяющимся реалиям без особых потрясений

·     реакционные - выступают за восстановление старых, отживших общественных структур

е) по месту в политическом спектре общества:

·     левые - коммуни­стические, социалистические, социал-демократиче­ские и другие партии, которые выступают за интере­сы трудящихся, социализацию производства, созда­ние основ соц. о-ва

·     правые - партии, отстаивающие неприкосновенность частной собственности, основы буржуазного порядка, силь­ную государственную власть

·     центристские - пы­таются примирить крайние интересы в политике

Партийная система - совокупность всех существующих и действующих в стране партий.

6. В Конституции Российской Федерации (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.) признаются политическое многообразие и многопартийность (ст. 13). Все общественные объединения равноправ­ны. В настоящее время в нашей стране действуют де­сятки политических партий, но говорить о стабиль­ности партийной системы пока не приходится. У многих партий отсутствует реальная социальная база, нет разветвленной сети первичных организа­ций, крайне невелика численность. С другой сторо­ны, интересы социальных групп представлены в пар­тийной системе не в полной мере.

Билет №14

1. Политика, ее субъекты и объекты, цели и средства.

1. Слово «политика» произошло от греческого слова palitike, что означает в переводе на русский язык «го­сударственные дела», «искусство управления госу­дарством».

Политика — это отношения между государст­вами, классами, социальными группами, нациями, возникающие по поводу захвата, осуществления и удержания политической власти в обществе, а так­же отношения между государствами на международ­ной арене.

2. Причины возникновения политики:

а) поляризация общества

б) появле­ние социальных противоречий и конфликтов, нуж­дающихся в разрешении,

в) возросший уровень сложности и значимости управления обществом, по­требовавший формирования особых, отделенных от народа органов власти.

г) появление политической и государственной власти

3. Функции политики - совокуп­ность процессов, выражающих ее назначение в обще­стве.

Функции политики:

а) выра­жение значимых интересов всех групп и слоев обще­ства;

б) интеграцию различных социальных слоев, поддержание целостности общества;

в) обеспечение дальнейшего развития общества;

г) управление и ру­ководство общественными процессами, разрешение конфликтов и противоречий;

д) политическую социа­лизацию личности - процесс освоения индивидом социально-политических знаний, норм, ценностей и навыков деятельности, в результате которого он при­нимает на себя определенную политическую роль.

4. Существует несколько классификаций политики:

а) по масштабам проведения:

·     локаль­ную,

·     региональную,

·     общенациональную

·     междуна­родную

б) по срокам осуществления:

·     те­кущую,

·     долговременную

·     перспективную.

5. Субъекты политики — это индивиды, социаль­ные группы, слои, организации, прямо или косвенно участвующие в процессе реализации политической власти или влияния на нее.

Субъектами политики могут быть:

а) социальные общности (классы, нации и др.);

б) различные организации и объединения (госу­дарства, партии, движения, церковь и т. д.);

в) политические элиты (привилегированные группы, зани­мающие руководящие позиции во властных структу­рах, непосредственно участвующие в принятии вла­стных решений);

г) отдельные личности (в том числе и политические лидеры).

6. Объекты политики - общественные отноше­ния, сферы общественной жизни, на которые направ­лена политика.

а) внутренняя политика регулирует отношения, возникающие по поводу осу­ществления политической власти внутри общества,

·     экономическая,

·     социальная,

·     куль­турная,

·     военная,

·     экологическая и др.

б) внешняя политика — отношения между государствами на ме­ждународной арене.

7. Цели политики могут быть:

а) долгосроч­ными и текущими,

б) актуальными и неактуальными,

в) реальными и нереальными.

Цели той или иной поли­тики зависят от:

а) субъектов осуществления политики, от их интересов,

б) назревших социальных потребно­стей,

в) состояния общества.