Африка в современных международных отношениях

27 Африка в современных международных отношениях.

Африку с полным основанием можно назвать континентом малых стран: здесь самая большая протяженность границ по отношению к площади континента. Только в двух странах (Нигерии и Египте) население превышает 30 млн. человек, а 26 государствах оно не достигает 5 млн. Наибольшая политическая раздробленность характерна для Западной Африки, где на 19 независимых государств приходится около 1/3 населения континента. Африка - наиболее отсталый в экономическом отношении район мира, 25 африканских государств могут быть отнесены к числу наименее развитых в экономическом отношении. В 12 из них доход на душу населения едва достигает 100 долл.

В целом Африка сегодня считается "дальней ГСП" — геостратегической периферией. Африка для Запада, США и России сегодня играет куда менее важную роль, чем во времена СССР, когда ее называли пылающим континентом и она являлась ареной столкновения интересов Запада социалистического лагеря. Сегодня Африка привлекает внимание с точки зрения международной безопасности как взрывоопасный континент в отношении региональных конфликтов, гуманитарных катастроф, зоны бедности и социальной напряженности. Страны этого контингента имеют различный уровень экономического развития, но если сравнивать его с мировым, то он был и остается низким. Окончание холодной войны, как это ни парадоксально, стимулировало рост нестабильности в некоторых африканских странах. Прекращение противостояния двух блоков привело к потере или снижению интереса мировых держав к своим бывшим стратегическим союзникам на континенте, что выразилось, в частности, в резком сокращении финансовой помощи им. Важнейшим следствием этого стал коллапс системы политического патронажа правящих режимов. Так, в Либерии в поисках новых источников дохода бывшие высокопоставленные клиенты режима, создав вооруженные группировки, в основном из соплеменников, занимались в течение последних 7 лет (1989-1997 гг.) чисто криминальным промыслом в невиданных ранее масштабах без какого-либо политического или идеологического прикрытия. Повстанцы контролировали не только территории (ведя постоянную борьбу за их передел), но и экспорт основных ресурсов, встроившись - с помощью иностранных коммерческих партнеров - в международную и региональную торговлю. Государство трансформировалось в криминально-коммерческую организацию. Криминальная анархия по либерийской модели вследствие международных связей либерийских повстанцев была главной опасностью и для соседних стран. В Сьерра-Леоне, например, некоторые антиправительственные группировки сделали основным источником дохода контрабанду алмазов в Либерию, причем в столь значительных масштабах, что это подорвало экономику страны, разрушило клиентельную систему правящего режима и тем самым обусловило перманентную политическую нестабильность начиная с 1992 г. (три государственных переворота). Только вмешательство западно-африканского миротворческого контингента (ЭКОМОГ) привело к восстановлению в 1998 г. власти законно избранного в 1996 г. президента Международные отношения в Африке развиваются на фоне сложной, во многом противоречивой общественно-политической ситуации, обусловленной усилением процессов социальной дифференциации и многоплеменным составом населения (только в Танзании насчитывается более 120 племен и народностей, межэтническими и религиозными трениями, кастовой рознью все эти факторы выливаются в военные действия во многих странах Африки. Многие африканские страны вовлечены в войну в Конго. Ангольский конфликт один из самых застарелых и кровопролитных. С момента освобождения от колониальной зависимости там воюют два бывших освободительных движения: одно поддерживалось СССР и Кубой и пришло к власти; другое —УНИТА поддерживалось США. Сегодня симпатии США изменились, они сближаются с ангольским правительством, а УНИТА осталась без покровителя. В эти конфликты втянуты и Заир и Конго. ООН ужесточает санкции против УНИТА, запрещает воздушные перевозки, поставки оружия Обостряются отношения между Анголой и Замбией из-за ее тайной поддержки ангольской оппозиционной группировки УНИТА. На юге Судана война идет уже 30 лет, южное население борется за независимость. Судан обвиняется мировым сообществом в поддержке террориста бен Ладана и изготовлении химического оружия, американцы разбомбили недавно фармацевтическую фабрику на территории Судана.

Социальные издержки экономической модернизации, политическая либерализация, падение интереса западных патронов к ряду африканских стран как стратегическим партнерам после окончания холодной войны и другие факторы способствовали нарастанию конфликтности на этнополитической почве. Некоторые конфликты разрешаются в рамках региональной организации Организация африканского единства (ОАЕ) и Южноафриканского сообщества по развитию. ООН принимает участие в мирном урегулировании конфликтов, существует Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА). Проблемы обнищание этих стран, гуманитарные и экологические катастрофами в этом регионе решить можно только всем мировым сообществом, направляя в эти страны гуманитарную помощь, инвестиции и финансовую помощь. Международные отношения в этой сфере между Африкой и мировым сообществом развиваются в рамках ООН, и его многочисленных организаций (ВОЗ, ЮНЕСКО и т.д.). Некоторые страны являются участниками одновременно нескольких союзов, стремясь в максимальной степени использовать преимущества интеграции. Такие экономические группировки, как Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК) в составе Габона, Камеруна, Конго и ЦАР, Совет согласия, объединяющий Бенин, Того, Нигер, Верхнюю Вольту Берег Слоновой Кости, Восточно-африканское сообщество (ВАС), КОМЕСА с участием 16 стран-членов. Дестабилизации внутриполитической обстановки способствовали также модернизационные процессы, разработанных и спонсируемых МБРР и МВФ, они способствовали углублению неравенства между различными этносами, а также потере государством роли координатора. Не случайно и то, что в африканских странах политическая либерализация, принявшая форму смены однопартийных и военных режимов на многопартийные при сохранении авторитарного, персоналистского характера власти, привела к быстрому нарастанию конфликтности. Ведь оппозиция представляла собой по большей части ущемленные этнополитические элиты, требующие под прикрытием антидиктаторских лозунгов передела в свою пользу власти-собственности. В большинстве стран региона результатом политических реформ стала либо смена ведущих этнополитических кланов у руля правления (в связи с уходом прежнего президента), либо большее или меньшее расширение доступа оппозиционных элит к власти-собственности и экономическим ресурсам. Новые конституции узаконивали прежнее унитарное государственное устройство. По сравнению с другими развивающимися странами, особенно азиатскими, африканские не смогли добиться устойчивого экономического роста, что негативно сказалось на притоке иностранных инвестиций и жизненном уровне населения. На долю сельского хозяйства в Африке по-прежнему приходится значительная доля ВНП - 1/3.). Свыше 2/3 товаров, поставляемых Африкой на внешний рынок, поступает в промышленно развитые страны (50% - в Западную Европу). 1/3 всего африканского экспорта приходится на долю ЮАР, далее следует Нигерия (19%), Кот-д’Ивуар (6%) и Ангола (5%). Показатель ослабления интеграционных связей африканских стан с мировой экономикой - снижение доли Африки в глобальной торговле с 2% в середине 80-х годов до 1,5% в настоящее время. С учетом паритетных потребностей все больше внимание уделяется реализации Договора о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АфЭс), соглашение о котором вступило в силу в мае 1994 г. План постепенного - в шесть этапов - создание АфЭС должен быть реализован в течение 34 лет. При этом, поскольку главными элементами АфЭс являются уже существующие субрегиональные группировки: ЭКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМЭСГЦА, ЮДЕАК Экономического сообщества западно-африканских государств (ЭКОВАС); Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА; Сообщество развития Юга Африки (САДК) ; и т.д. В настоящее время в Африке существует довольно пестрая мозаика союзов, разнообразных по характеру и масштабам. Крупным успехом в этой области явилось учреждение Африканского банка развития (АБР)

СССР в годы своего существования поддерживала многие дружественные правительства кредитами, укрепляла экономические связи, с концом СССР оборвались связи.

28.Зоны политической нестабильности в современном мире (Ближний Восток:, Курдистан; Бирма).

Зоны политической нестабильности в современном мире характеризуются периодически возникающими конфликтами. Конфликт (от латинского — столкновение) означает столкновение двух разнонаправленных сил с целью реализации их интересов. Субъектами региональных конфликтов могут выступать как регионы, так и их части, страны, группы стран и т.д. Конфликты затрагивают различные интересы: экон., полит., соц., нац., терр-ные, конфессиональные. Региональные конфликты в мире не прекращаются на протяжении всей истории человечества. В последние годы в различных частей света полыхало пламя более 40 вооруженных конфликтов: в Афганистане, Ближнем Востоке, Югославии, Анголе, Сомали, Грузии, Азербайджане, Армении, Афганистане, Таджикистане, Узбекистане, Кыргызстане, Северо-Кавказском регионе России и других. Абсолютное большинство конфликтов носит межнациональный, межплеменной характер. Они развертывались на территории одной или нескольких стран, переходя нередко полномасштабные современные войны. Многие из них осложнялись религиозными и клановыми противоречиями. Некоторые тянутся столетиями, как, например, ближневосточный конфликт между евреями и арабами. Ближний и Средний Восток являются ареной столкновения территориальных, экономических и геополитических интересов глобальных и региональных субъектов международных отношений, как ядерных держав — постоянных членов СБ ООНВ (США, Россия) так и имеющих ядерные амбиции (Израиль, Ирак). Это регион противостояния между западной и исламской цивилизациями. Здесь возрождается тюркизм под патронажем Турции, исламизм под патронажем Саудовской Аравии. Сейчас этот регион продолжает оставаться нестабильным из-за неурегулированности многих территориальных вопросов, последствий множества воин, конкуренции за транспортировку и обладание запасов энергоносителей (нефти и газа), возрождения ислама и многих направлений экстремиских исламских течений, в том числе и международного терроризма. В числе подобных организаций: палестинское фундаменталистское движение ХАМАС, Комитет защиты законных прав в Саудовской Аравии, «Талибана» на территории Афганистана, Движение за свободу Бахрейна. Среди нефундаменталистских организаций - Организация моджахедов иранского народа и Курдская рабочая партия. Экстремистские организации устраивают террористические акты по всему миру, готовят боевиков в своих лагерях на территории Палестины, и Ливана. Крупной проблемой является конкуренция за религиозное лидерство, династические, межстрановые, этнические и кланово-племенные противоречия, а также проблема "разделенных народов". В качестве примеров достаточно указать Курдистан, Белуджистан, конфликты между Ираком и Иорданией, Кувейтом, Сирией, между Турцией и Сирией, Ливией, между Саудовской Аравией и Алжиром, Суданом и т.д. Наконец, очень острыми нередко оказываются конфликты за ресурсы, и в первую очередь за нефть (в том числе в смысле экспортных квот) и за воду. Хорошо известно, например, противодействие стран ОПЕК снятию санкций с Ирака, что неизбежно резко понизило бы доходы каждой из нефтедобывающих стран; не менее известен конфликт между Турцией и Сирией и Ираком за воду Евфрата и Тигра; противоречия нефтедобывающих стран Персидского Залива, Турции, Ирана и т.д. в военно-политических, дипломатических и экономических играх вокруг разработки нефтяных месторождений Каспийского бассейна и экспортных трубопроводов из этой энергетической кладовой. Указанные факторы создают в этом регионе высокий фон внутренних и внешних противоречий и антагонизмов, позволяющий легко "конструировать и программировать" различные конфликты. А современная эпоха с распадом биполярности и временной американской гегемонистской "униполярностью" мира дает для такого манипулирования дополнительные возможности. В США отрабатывается опробованный в Израиле принципа "мир в обмен на территорию". Этот емкий принцип начинают примерять и к ряду застарелых конфликтов в арабском мире. Подобный принцип действовал в отношении Ирака, когда США сами определяют виновное государство и меру наказания, а также приводят в исполнение приговор - несомненна. Сначала в нужном месте запускается вооруженный конфликт, затем государственность дробится при помощи легализуемого сегодня принципа "мир в обмен на территорию". А для тех, кто не согласен с дипломатическим подходом нового типа и продолжает настаивать на принципе территориальной целостности - уже готов прецедент не санкционированного никакими международными органами вооруженного вмешательства сильного. Проблема Курдистана завязана на многих разнонаправленных геополитических интересах. Курды - один из древнейших народов мира. С Курдистаном связана одна из самых трудных национальных проблем мира. Курдистан —это исторически сложившаяся область проживания курдов, народа иранской группы индоевропейской семьи. Сегодня курды один из этнос мира (около 40 млн. чел) не имеющий государственности. Населенные ими территории входят в состав 4 соседних стран. Первый раздел Курдистана был закреплен между Турцией и Персией в 17 веке. По Лозанскому договору 1923года Курдистан разделили на 4 части — между Турцией (около 20 млн. чел), Ираном (около 9млн), Ираком (около 15 млн.) и Сирией (2 млн.). Эти территории продолжают оставаться нестабильными. Вооруженная борьба курдов за свою независимость, особенно в Ираке и Турции, длится уже несколько десятилетий Примером может служить деятельность Курдской Рабочей партии. Борьба длится уже 15 лет и унесла жизни 35 тыс. людей. Это постоянный очаг конфликтов по поводу гос. автономии курдов. В ответ правительственные войска проводят жестокие карательные акции, разрушают курдские города, сжигают деревни. В 1992 г жители иракского Курдистана избрали свой парламент, который проголосовал за создание демократического курдского государства на севере Ирака. Но оно не было признано ни Ираком, ни мировым сообществом. США активно вмешиваются в дела Иракского Курдистана, что создавало напряженность в Иранском Курдистане. Турецкие вооруженные силы на своей и соседних территориях ведут борьбу против миллионов турецких курдов, добивающихся автономии. Курдский вопрос много лет тревожит Турцию, особенно с 1984г. Некоторое время Турция не решалась идти на обострение с сильным противником — Ираком, с территории которого курды вели борьбу, использующим не только методы вооруженной борьбы, но и террористические методы. В 95 году Турция провела широкомасштабную военную операцию против курдов на юге Турции и в северных районах Ирака. После победы НАТО, куда входит и Турция над Ираком, Турция почувствовала свое превосходство, что подвигнула ее на активизацию борьбы против курдов. Некоторые политики Турции считают север Ирака населенный курдами турецкой провинцией.

Мьянма (Бирма) — государство в Юго-восточной Азии. В 19 веке после трех войн между французской и британской армиями Бирма стала колонией Великобритании. В 1948г получила независимость. С 1962 года в стране введен военный режим. В результате правления военных Бирма превратилась в одну из беднейших стран мира. В 1990г состоялись первые за 30 лет демократические выборы, победу одержала главная оппозиционная партия, однако военные отказались передать власть. Государство является членом ООН, МВФ. Многоэтническая страна, каждая этническая группа проживает в своем штате. Большинство — бирманцы более 60%. Буддисты, христиане, мусульмане, индуисты, язычники.

На севере Шри-Ланки уже много лет идут военные действия между боевиками из организации "Тигры освобождения Тамил илама" (ТОТИ), выступающими за отделение северных, населенных тамилами областей острова, и правительственными войсками, защищающими интересы сингалов - большинства населения страны. И вот за время боев боевики заняли все 10 важнейших городов, жесточайшее поражение правительственным войскам, - впервые за последние пять лет. ТОТИ утверждает, что отказ правительства от услуг международных посредников при проведении переговоров (направленных на прекращение многолетнего межэтнического конфликта. США уже занесли "тигров" в список главных террористических организаций мира. Международный терроризм (к которому причисляют многие движения ведущую борьбу за независимость и использующие террористические методы) в условиях переходного миропорядка — это угроза всему миру. Прежде всего, мы имеем дело с феноменом интернационализации и даже глобализации терроризма. Общий "бюджет терроризма" в мире сегодня составляет, по разным оценкам, от 5 до 20 млрд. долл. в год. Терроризм превратился в крайне выгодный бизнес уже не местного, а глобального масштаба, в особый "узаконенный" вид деятельности, с развитым "рынком труда и приложения капитала". Имеют место масштабный перелив вооружений и спецтехники посредством нелегальных поставок, переток боевиков, осуществление их подготовки в спецлагерях, обмен опытом и т.д. Многократно возросла оснащенность МТ самыми современными средствами, включая информационные, и соответственно возможность по нанесению непоправимого ущерба миропорядку, международной стабильности.

Особенно опасны конфликты стран, владеющих ядерным орудием. Так, самолеты ВВС Индии в мае 1999 г. нанесли ракетные удары по территории занятой боевиками проникшими со стороны Пакистана. Со стороны Пакистана не один год не прекращаются артиллерийские обстрелы индийской стороны, с целью вызвать Индию на ответные шаги. Этот конфликт Индии и Пакистана — очаг возможной войны между странами, имеющими ядерным оружием. Десятилетие Афганистан остается горячей точкой мира. Многие десятки национальностей, населяющих страну, исповедуют самые различные ветви ислама. Пуштуны, таджики, узбеки, туркмены — суннизм, хазарейцы — шиизм и исламизм, существуют суфистские ордена. Движение Талибан — наиболее воинствующая религиозная группировка состоящая из пакистанских воспитанников, оно пытается навязать свою форму воинствующего ислама всей стране методом военной силы. После падения промосковского режима Наджибулы последовала вооруженная междоусобица различных религиозных и этнических группировок. Все это привело к децентрализации власти, разделило страну на сферы влияния разных сил, не прекращающимся вооруженным конфликтам, которые нередко перекидываются на территории Таджикистана. Косовский конфликт перерос в кризис, повлекший за собой жизни многих людей, разрушение инфраструктуры Югославии и международную напряженность между Россией и США. Региональные конфликты необходимо решать полит. методами. США нередко пытаются решить проблемы силой оружия (как в Ираке и Косово) вопреки решениям Совета Безопасности ООН, Россия в эти вопросах часто остается в меньшинстве. Поэтому важно зафиксировать эту принципиальную позицию с Китаем, а затем и Индией, (несогласие на решение региональных конфликтов методом силы).

29.Югославский кризис.

Распад Югославии вызвал множество терр-ных конфликтов, которые вылились в военные действия, этнические чистки. Конфессиональные группы являются участниками конфликтов в Сербии, Хорватии (мусульмане и христиане), Происходит наложение нац. и полит. фактора. Следует отметить, что процесс распада Югославии начался с отмены автономного статуса Косово. В1997г на заседании союзного парламента СРЮ был избран Милошевич. В параллельных выборах в 1997г в Косово был выбран «президент» Ибрагим Ругова (непризнанный), который отстаивал мирный путь приобретения независимости. Косовары (косовские албанцы) могли выбрать до 40 парламентариев из 250 участников союзного парламента (Скупщина), но не участвовали. Т.к. После ликвидации автономии взяли курс на приобретение независимости. Была образована Освободительная Армия Косово (ОАК), с ними вели борьбу вооруженные силы СРЮ, начались этнические чистки. В 1998г наряду с вооруженными участниками ОАК были уничтожены и мирные жители села Дони-Обринье. В 1999г началась агрессия НАТО без одобрения Совета Безопасности ООН. Начался массовый исход косоваров из Косова, подвергнутого бомбардировкам. (Т. Замятина. Какие права человека. НГ 28.05.99)

Современная ситуация в мире

Современная система международных отношений определяется современной ситуацией сложившейся в мире или «новым порядком». С выходом в свет книги голландского ученого Яна Тинбергена «Пересмотр международного порядка» это понятие прочно вошло в научный оборот. С тех пор концепция «нового порядка» в международных отношениях, которая включает в себя три аспекта: экономический политический и информационный – стала предметом изучения многих исследователей. Характерные черты современности:

1.   Мир находиться в переходном состоянии от биполярного к многополюсному или иному устройству, например, доминированию США. До распада СССР в геополитическом отношении существовал биполярный мир — главный стержень системы международных отношений являлось противоборство России и США. Современный мир называют постбиполярный — характеризуется переходным состоянием. В настоящее время в геополитике существует 2 основных тенденции: американская идея униполярного мира (т.е. одно государство лидер — гегемон) и китайская идея многополярного мира (много сильных государств — между ними равноправное сотрудничество). Существуют и др. идеи, например, геополитическая идея европейских новых правых —объединение континентальной Европы против США. Существует предположение (Хантингтон) что на смену борьбы капитализма и коммунизма выходит конфликт культурных общностей. Как свидетельствую события последних лет, мировой политический процесс развивается в направлении создания нового мирового порядка, что связано: с ликвидацией биполярной системы международных отношений (роспуске СЭВ и Организации Варшавского договора;

-    продвижением НАТО на восток, с провозглашением принципа «Партнерство во имя мира» в отношениях стран НАТО и бывших Европейских членов мировой социалистической системы.

-    экономическим и политическим ослаблением России,

-    усиление позиций США и НАТО в Восточной Европе и на постсоветском пространстве. Первыми вступили в НАТО Польша, Чехия и Венгрия. Сейчас 19 стран члены НАТО, конечно паритета с одной Россией быть не может. Все это создает объективную и реальную возможность ориентации мирового развития и сообщества на одного лидера – США или ограниченную группу государств с ними во главе. Это стало особенно ясно во время трагических событий в Югославии, где США через НАТО беспрепятственно проводят свою линию внешней политики, пользуясь поддержкой ООН и оттесняя Россию на второстепенные позиции.

2.   Распад социалистических государств сопровождался возникновением региональных конфликтов, которые используются США и НАТО:

-     для продвижения и закрепления на новых геополитических плацдармах и рубежах (Косово, Закавказье),

-     для демонстрации мощи и проверки в боевых условиях технических новинок (Косово).

3.   Передел мира сопровождается всплеском сепаратизма и международными конфликтами. Мировое сообщество дезориентировано и для подавления региональных конфликтов использует взрывоопасной смесью из показного гуманизма и явно избыточного силового давления.

4.   Многие международные конфликты порождают террористические акты, причем не только на конфликтной территории, но и в др. странах. Примером может служить деятельность Курдской Рабочей партии. Борьба длится уже 15 лет и унесла жизни 35 тыс. людей. Международный терроризм в условиях переходного миропорядка — это угроза всему миру. Многие события последнего времени, в том числе на Северном Кавказе, заставили еще более пристально взглянуть на проблему международного терроризма (МТ), в настоящее время происходит интернационализация и даже глобализация терроризма. Общий "бюджет терроризма" в мире сегодня составляет, по разным оценкам, от 5 до 20 млрд. долл. в год. Терроризм превратился в крайне выгодный бизнес уже не местного, а глобального масштаба, в особый "узаконенный" вид деятельности, с развитым "рынком труда и приложения капитала". Имеют место масштабный перелив вооружений и спецтехники посредством нелегальных поставок, переток боевиков, осуществление их подготовки в спецлагерях, обмен опытом и т.д. Многократно возросла оснащенность МТ самыми современными средствами, включая информационные, и соответственно возможность по нанесению непоправимого ущерба миропорядку, международной стабильности.

5.   Накоплены запасы невиданного по своей мощи оружия массового поражения, происходит глобализация проблем международной политики. В условиях, когда старого порядка в значительной мере уже не существует (распалась мировая система социализма, распалась сверхдержава СССР и т.д.), а нет четкого новый мирового порядка возник беспорядок в мировой политики. Возникла реальная угроза расползания ядерного оружия.

6.   Нынешняя ситуация характеризуется ростом в мире социально-экономических, даже межцивилизационных противоречий, противостоянием мирового Севера и мирового Юга. Наиболее экономически развитые страны завершают индустриальную фазу развития и переходят к постиндустриальному развитию, характеризующемуся скачком производительных сил на базе электроники, информатики и энергосберегающих технологий. Еще сильнее отдаляются друг от друга (по интересам, возможностям, средствам самовыражения) "мировой север", ядро современной промышленно-информационной цивилизации, с одной стороны, - и «мировой юг» — геостратегическая периферия (ГСП), с другой. Однако после краха биполярного мира ГСП перестала привлекать столь пристальное внимание в качестве арены противостояния, как ранее (новые два миллиона погибших за год в Центральной Африке могут остаться как бы незамеченными мировым сообществом). На самой ГСП конфликтность иметь перманентный характер, как под влиянием экономических проблем, так и (все в большей степени) под влиянием растущих межэтнической и межконфессиональной нетерпимости и розни. В международном сообществе сложилось крайняя неравнозначное социально – экономическое положение: в развитых государствах и странах, сравнительно недавно вступивших на путь самостоятельного развития. Так, в экономически развитых странах около 16% населения планеты производят более 60% мировой промышленной продукции. В то же время в развивающихся странах – 50% населения около 15 % продукции. Уровень национального дохода на душу населения имеет очень разнородную картину. В беднейших странах с населением 2.5 млрд. человек, он равнялся 350 долларов в год.(Азия — Лаос, Бангладеш, Бутан, Камбоджа, Мьянму, Афганистан; Африка — Мозамбик, Чад, Заир, Эфиопия, сомали, Гвинея, ЦАР; Латинская Америка — Гаити) В самых богатых превышает 7000 в год (Франция, Австрия, Нидерланды, Великобритания, Италия, США, Швеция, Япония, ФРГ, Швейцария, ОАЭ и др.

7.   Беднейшие страны на сегодняшний день имеют следующий комплекс проблем: более 700 миллионов голодающих, 1.5 млрд. человек практически лишены квалифицированной медицинской помощи, 350 млн. неграмотных, 1 млрд. человек не имеют нормального жилья. При этом разрыв в жизненном уровне наиболее богатых и бедных стран увеличивается.

20 век заканчивается в условиях усиления на мировой арене одной сверх державы США. Распад СССР, внутренние проблемы второй экономически мощной страны — Японии и дорогая цена Германии за объединение немецких земель — все это предопределило усиление положения США в мире. Результатом новой расстановки сил в мире и ослабления роли России уже стали бомбардировки Ирака и Югославии, вопреки решения Совета Безопасности ООН (против бомбардировок Ирака голосовали Россия, Франция и Китай). США предлагает пересмотр важнейших договоров по противоракетной обороне.

Косовский кризис стал концом послевоенной эпохи, когда противостояние двух мировых держав создавало глобальную "систему сдержек и противовесов", в которой было место договоренностям и дипломатии. Исчезновение одной из этих держав не просто породило "однополярный мир" - оно сделало дипломатию избыточной и сняло все ограничители для применения грубой силы. В адрес России впервые прозвучала угроза введения экономических санкций. Запад начинает пугать Москву изоляцией. Совет министров иностранных дел ЕС, а затем президент и госдепартамент США резко осудили действия и планы российских войск в Чечне и выразили обеспокоенность судьбой остающихся в чеченской столице мирных жителей. Все это может ускорить сближение России с теми странами, которые так же, как и она, не разделяют мнение Запада о возможности "гуманитарного" вмешательства во внутренние дела, концепцию "ограниченного суверенитета» (Китай, Иран). К тому же Китай уже неоднократно на официальном уровне поддерживал Россию. Противостояние с Россией может привести к новой "холодной войне". Это в свою очередь может ускорить многие негативные глобальные факторы. Так, ключевой стратегической угрозой для США является перевод мировых долларовых активов в "евро". Противодействие ей - один из основных мотивов американской политики. Таким образом, США могут быть заинтересованы в возврате к "холодной войне" и в создании "управляемого кризиса" в отношениях с Россией как элемента общей стратегии "глобальной управляемой дестабилизации" и ослабления Европы. Помимо сознаваемых ими глобальных интересов, США движимы и, по-видимому, не осознаваемым ими "комплексом сверхдержавы", которая живет за счет предоставления своим "младшим партнерам" военно-политической защиты в обмен на ослабление экономической конкуренции. В Европе стремятся задержать проникновение глобальных кризисных явлений; обеспокоены проблемами, связанными с первым этапом введения "евро; косовский конфликт остается незаживающей раной на юге Европы на стыке цивилизаций; в Боснии сохранится шаткое, но равновесие. Страны ЦВЕ бывшие члены соцлагеря стремятся в ЕС. Отношение стран ЦВЕ к России остается (пока) более чем прохладным. Трансатлантическое сотрудничество Запада в рамках НАТО подвергается определенным испытаниям, выявляются разновекторность интересов США и Европы. Отношения России США испытывают охлаждение в своих отношениях после событий в Косово и в связи с чеченской операцией. Проявляется нежелание дальнейшей финансовой подпитки России со стороны Запада. В то же время США проводят более активную политику на постсоветском пространстве, в частности, в отношении Украины, Закавказья, в меньшей мере - Средней Азии. Еще сильнее отдалены друг от друга (по интересам, возможностям) "мировой север", ядро современной промышленно-информационной цивилизации, с одной стороны, - и «мировой юг» с другой. Однако их противоречия пока не выходят из-под контроля. Продолжаются международные санкции против Ирака. Сохраняется напряженность в зоне Ближнего Востока. Медленно осуществляются решения по урегулированию палестино-израильской проблемы, но сохраняться равновесие между основными региональными политическими полюсами (в его нарушении сегодня не заинтересован никто как на самом Ближнем Востоке, так и вне его). Продолжается ситуация противостояния между США и Ираном (как воплощением исламского мира), которая вполне вписывается в концепцию т.н. “цивилизационного подхода” (который разрабатывался еще А. Тойнби в последнее время вновь введен. Хантингтоном). С точки зрения этой концепции частная проблема конфликта между двумя странами превращается в глобальную проблему противостояния между западной и исламской цивилизациями. В этом отношении США в отдаленной перспективе могут столкнуться и с Ираном, и с Пакистаном, и с созданным ими движением “Талибан” (Афганистан), короче, со всем исламским миром.

В Африке происходят достаточно бурные, по региональным меркам, и противоречивые события, на фоне повышенной конфликтности. В Латинской Америке преобладает стагнация после экономических кризисов. В целом зона "дальней ГСП" (Африка, Латинская Америка) для Запада, США и России сегодня играет куда менее важную роль, чем во времена СССР. Азиатско-тихоокеанский регион еще не вышел из полосы экономического кризиса. Китай сохраняет высокие темпы экономического развития, сконцентрировавшись на своих внутренних проблемах. Индия и Пакистан находятся а конфронтации, угрожая использовать ядерное оружие. В Афганистане соблюдается "динамическое равновесие" пока не произойдет серьезного вмешательства извне. Конфронтация различных сил в Индонезии продолжается, однако она не сильно скажется за пределами архипелага. Сохраняется напряженность в отношениях Северная Корея с Южной Кореей. Положение России на азиатских рынках оружия сохраняется несмотря на попытки Запада потеснить ее. Япония стремиться решить с Россией проблему Южных Курил. Зона СНГ (вне России) - и как организационная структура, и как геополитическое пространство испытывает стагнацию и состояние неопределенности (в экономике зоны СНГ ситуация тяжелая, желание влиться в Европейское сообщество не реализуется быстро, быстрее происходит сближение некоторых с НАТО. Проблема Приднестровья законсервирована, отсутствует прогресс в разрешении абхазской, да и югоосетинской проблем. Российское военное присутствие в Грузии сокращается. Усиливается влияние США и НАТО на Кавказе. Но НАТО не готова действовать в Абхазии. Карабахский конфликт будет законсервирован, хотя бы по причине необходимости для Запада использовать его в качестве инструмента давления на Баку. Попытки усиления американского влияния на Кавказе затрагивают интересы безопасности как России, так и Ирана. Вашингтон стремится нарушить там баланс сил, обеспечить себе более активную роль на Кавказе по сравнению с ролью России и Ирана. В противовес этому активизировались международные контакты Ирана и России. В среднеазиатском регионе Казахстан Туркмения, Узбекистан, Киргизия идут примерно одним путем - к авторитарно-клановой власти, держа дистанцию от Москвы, а также опасаясь роста исламского влияния. Таджикистан переходит на мирную жизнь. Российское военное присутствие в Таджикистане сохранится: оно пока нужно и оппозиции. В целом структура СНГ сохраняется. В результате интеграции с Белоруссией Россия получила ряд неоспоримых геополитических выгод: непосредственный выход к границам Центрально-Европейского региона; устранение потенциальной угрозы создания так называемого Балтийско-Черноморского пояса изоляции России; укрепление позиции России в ее взаимоотношениях с государствами, блоками и союзами, и прежде всего в Европе; увеличение военных возможностей государства. Создание объединенной российско-белорусской группировки в регионе значительно снизит военные угрозы, вытекающие из вероятности создания инфраструктуры НАТО в Прибалтике и размещения там войск альянса. Наблюдается негативная реакцию мирового сообщества, политической элиты ряда ведущих держав, на последние события в Чечне.

Хотя между Китаем и Россией достаточно много скрытых и явных противоречий, в том числе и по территориальному вопросу. Но события 99 года и визит Ельцина в декабре лишь сблизили позиции двух стран. Москва и Пекин тандемом выступили против агрессии НАТО на Балканах, поддержал российскую позицию по Чечне, и в вопросе о Договоре по противоракетной обороне (который хочет пересмотреть США — а Россия сопротивляется). Сегодня особенно важно в условиях жесткой критики по Чечне, когда Европейский союз может ввести экономические санкции против Москвы. Потому сближение России и Китая вполне естественно: возможно осуществления идей о создании различных политических —"ось Минск - Москва - Пекин" (идея Лукашенко) или "треугольник Россия - Индия – Китай (идея Примакова). Но Западу и США это не выгодно.

В адрес России впервые прозвучала угроза введения экономических санкций. Запад начинает пугать Москву изоляцией. Совет министров иностранных дел ЕС, а затем президент и госдепартамент США резко осудили действия и планы российских войск в Чечне и выразили обеспокоенность судьбой остающихся в чеченской столице мирных жителей. Европа уже готова ввести санкции, Америка раздумывает. В брюссельском заявлении министров говорится, что в чеченском конфликте необходимо активно задействовать ОБСЕ, и высказывается требование, чтобы были наконец допущены наблюдатели, чтобы регулярно доставлялась помощь беженцам. Кроме того, Евросоюз настаивает на жестком контроле за распределением этой помощи. Отсрочено предоставление финансовой помощи Москве через МВФ. Россия - ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН, полноправный (как специально подчеркивали на последних саммитах мировые лидеры) участник "большой восьмерки", крупнейший поставщик газа на европейский рынок. Такому государству угрожать - дело достаточно безответственное – это лишь первый шаг к началу более масштабной акции противостояния по линии Восток - Запад. Масштабы этого противостояния, возможно, будут не столь большими, как в случае с двумя недавними войнами на Балканах (Босния и Косово. Перспективы, открывающиеся после введения санкций, естественным образом ускорят сближение России с теми странами, которые так же, как и она, не разделяют мнение Запада о возможности "гуманитарного" вмешательства во внутренние дела, концепцию "ограниченного суверенитета". Похоже, визит президента РФ Бориса Ельцина в Китай в этой связи может стать точкой отсчета процесса обратной реакции - реакции Востока на угрозы Запада. Россия и Китай намерены выступить единой силой в обеспечении безопасности и стабильности в мире. Вероятно, лидерам ЕС придется серьезно подумать, прежде чем принимать решение о санкциях в момент, когда Москва и Пекин выступят как "единая сила". Сила немалая - два ядерных государства, два постоянных члена СБ ООН, один из которых - крупнейшее государство по территории, другой - по численности населения. К тому же Китай уже неоднократно на официальном уровне поддерживал Россию. И вчера представитель МИД КНР заявил, что Пекин согласен с тем ультиматумом, который российские власти предъявили чеченским террористам. Делегация Организации Исламская конференция (ОИК) вчера посетила Северный Кавказ, в том числе некоторые районы Чечни, уже освобожденные российскими войсками. Накануне глава делегации, министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази особо подчеркнул, что руководимая им миссия носит сугубо ознакомительный характер, с тем чтобы определить вид и размеры необходимой гуманитарной помощи для беженцев из Чечни. Иранский дипломат, страна которого председательствует сейчас в ОИК, неоднократно заявлял, что исламский мир рассматривает проблему Чечни как внутреннее дело России и поддерживает борьбу Москвы с проявлениями терроризма. Эту позицию разделяют также Китай, Казахстан и многие другие государства мира.

Кроме 5 общепризнаных ядерных держав — России, США, Англии, Франции, Китая, ядерное оружие есть у Индии, Пакистана, Израиля, возможно у Ирака и Северной Кореи.