1996 года № УП-244). /4, 5/.
Утвержден единый перечень замещаемых должностей. Аналогичные
документы утверждены в администрациях городов и районов. Для реализации
целей государственной кадровой политики в администрациях созданы
кадровые службы, в ведены должности заместителей глав администраций по
кадрам.
К работе по формированию аппарата администрации, структурных подразделений следует подходить более внимательно и ответственно, подбирать людей строго по деловым и профессиональным качествам, соблюдая при этом установленные законодательством ограничения по образованию, возрасту, занятию предпринимательской деятельность. / 11.с.10/.
Один мудрец как-то сказал: «Есть способность значительно более редкая и более тонкая, чем способности, - это способность выявлять способности». Выявление способностей – одна из важнейших проблем как в системе государственной службы, так и в других организациях. Правильный выбор может быть сделан только в том случае, если будут тщательно продуманы методы и критерии отбора не только теми, кто делает выбор, но и теми, кто подвергается оценке.
Наиболее общими критериями эффективности деятельности госслужащего могут быть следующие:
продуктивность – отношение к получаемой информации и ответная реакция на неё. Продуктивность измеряется количеством принятых результативных решений, количеством затраченного времени, израсходованных финансов, ресурсов;
удовлетворенность – результат профессиональной успешности, а также материальной обеспеченности и реализации духовных потребностей;
развитие профессиональных и личностных качеств государственных служащих. Руководители должны как «вкладывать» в персонал, так и самосовершенствоваться;
активность – степень, в которой администрация, отделы кадров, специалисты могут отвечать и на самом деле отвечают внешним и внутренним изменениям.
-18-
Без новых подходов к определению качеств государственного служащего сложно добиться результативности их работы. /17.с.254/.
В рамках собственно госслужбы сейчас необходимо реформировать госслужбу как России, так и Республики Башкортостан по двум уровням:
1. Совершенствование и максимальное использование имеющегося
потенциала госслужбы.
2. Подготовка и осуществление принципиальных долгосрочных
стратегических преобразований, отражающих и обеспечивающих эволюцию России. На наш взгляд, можно выделить следующие основные направления совершенствования государственной службы Российской Федерации и Республики Башкортостан:
1. Общеполитическое направление предполагает развитие и укрепление
демократических начал государства.
К числу главных задач, связанных с демократизацией госслужбы
непосредственно относятся: отработка механизма взаимодействия госслужбы с партиями, общественными объединениями, средствами массовой информации и другими институтами гражданского общества.
2. Законотворческое направление.
Подготовить Кодекс государственной службы.
Завершить работу по дополнению и конретизации общих законов
Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной службе нормативными актами – не только президентскими указами, но и законами, например, о служебных расследованиях.
3. Организационное направление включает в себя:
Совершенствование организационно-управленческой структуры
государственной власти, включающей: структуру и перечень должностей в госорганах; структуру самих органов государственной службы.
4. Повышение кадрового потенциала.
Ввести переходной период (3-5 лет), в течение которого все
государственные служащие могли бы получить соответствующее образование (согласно ст.9 закона о государственной службе РБ).
Шире использовать международный опыт, особенно в приёме граждан на
государственную службу (равенство, гласность, конкурсный отбор), и при аттестации госслужащих (объективность и конструктивный подход).
Таким образом, современная госслужба находится на перепутье и выбор путей её развития по-прежнему актуален. Важнейшие задачи здесь – найти эти пути, определить средства, механизм их реализации, механизм снижения существующих издержке и проблем /26.с.62-64/.
Изучение опыта, накопленного в зарубежных странах, для Российской
Федерации представляет большой интерес, так как сам факт недостаточной
компетентности работников государственного аппарата России в области
теории и практики рыночных отношений в затянувшийся «переходный
период» является одним из серьезных препятствий к достижению
результативности реформ и стабилизации жизни.
-19-
Однако надо иметь в виду, что освоение мирового опыта путем
механического переноса его в российские условия может оказаться не только
полезным, но и вредным (например, не оправдал себя монетаристский
подход, много проблем возникло в связи с приватизацией и т.п.). Ясно,
что нужен творческий подход к использованию зарубежного опыта,
необходимо свои современные научные разработки и способы их внедрения,
обеспечивающие эффективность деятельности госслужащих всех рангов,
особенно в условиях взаимодействия рынка и госрегулирования.
На основе изучения зарубежных источников были сгруппированы
требования, предъявляемые к госслужащему. Рассмотрим основные
требования, определяющие подход к подбору госслужащих высокого ранга
в зарубежных странах.
... встречного движения налогов. Необходимо иметь самостоятельные,устойчивые источники формирования доходов местных бюджетов. Местные органы государственной власти могут стимулировать деятельность тех предприятий, которые наиболее нужны для социального и экономического развития региона с помощью системы льготустановление льготных ставок арендной платы за аренду территории, льготного кредитования, ...
... будут являться: развитие жилищной сферы, улучшение экологической обстановки, и улучшение городской инфраструктуры, 3 Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования 3.1 Применение стратегического планирования в развитии муниципального образования в Российской Федерации Российские города начали активно заниматься вопросами собственного социально- ...
... группами и силовыми структурами, федеральными и местными. Криминогенная обстановка существенно влияет на уровень жизни. Нередки случаи похищения и исчезновения граждан Республики Дагестан.[10] Глава 2. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Республики Дагестан 2.1. Современные проблемы, тормозящие социально-экономическое развитие Основными проблемами социально- ...
... обеспечение стабильности региональных и местных бюджетов. Глава 3. Перспективы и пути совершенствования социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере Добровского района 3.1 Перспективы социально – экономического развития и управления Добровского района С целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами муниципального ...
0 комментариев