Внести предложения по оптимизации социально-экономического развития региона
Особенности и тенденции формирования кадров управления в
Года № УП-244). /4, 5/
Стратегическое мышление,
планирование, интеллект и творчество
Января 1999 года и в настоящее время трудящимся зарплата выдается
Тыс. руб., а также «Ирандек», «Абзак» «Горняк» и др
Заключены договора о приемке простых банковских векселей от
Современное состояние управленческих кадров города и района
Главных, 8 ведущих, 23 специалиста первой и 25 второй категории и т.д
Год
ПРОЕКТ
ПРОГРАММЫ
Сегодняшнее состояние управленческих кадров не соответствует
Навигация
Современное состояние управленческих кадров города и района
Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития города и района
129934
знака
10
таблиц
0
изображений
2. Современное состояние управленческих кадров города и района
Ключевым фактором, определяющим эффективность государственной
власти на всех уровнях и обеспечивающим управляемость процессами
реформирования общества, становления правового государства, разработки
курса действий, изменений в структуре, стиле и системах управления, процедур
взаимодействия человека и государства, является кадровый потенциал
аппарата органов государственной власти.
Сейчас уже всем ясно, что проблемы власти и совершенствования
государственного аппарата неразделимы. Создание профессионального
государственного аппарата по объему, структуре и правовой
урегулированности, как это принято в развитых демократических
государствах, - дело чрезвычайно трудное. В нашей стране это особенно
усложнилось после распада СССР, когда многое в решении проблемы надо
было начинать с нулевой отметки.
Такую работу может и должна осуществлять государственная служба как
четко сформированный и реализованный на практике социально-правовой
институт. В соответствии со ст.1 закона РБ «О государственной службе в
Республике Башкортостан» госслужба в Республике Башкортостан
представляет собой осуществление должностных полномочий по выполнению
целей и функций государства в соответствии с Конституцией Республики
Башкортостан, законодательными и иными нормативными актами Республики
Башкортостан.
Госслужба осуществляется в аппаратах органов представительной,
исполнительной и судебной властей, а также в иных государственных органах,
выполняющих от имени государства его функции и отнесенных
законодательными актами Республики Башкортостан к государственной
службе. / 3.с.4./.
В администрации города и района сложилась определенная система работы с кадрами. Основой её являются указы Президента «О государственной кадровой политике в Республике Башкортостан» от 29.08.94г. № УП-393 и «О совершенствовании работы с кадрами в органах государственной власти Республики Башкортостан» от 22.04.96г. № УП-244. Утвержден единый
-45-
Перечень должностей руководящих кадров, замещающих на основании распоряжения главы горрайадминистрации, по согласованию или с учетом рекомендации главы администрации города и района, который включает в себя около 500 должностей.
За прошедший год в городе и районе на различные руководящие должности выдвинуто: хозяйственных руководителей – 10 человек, в сельско-хозяйственном производстве – 5 человек, в органах местного самоуправления – 8 человек.
Уже первые шаги реформирования в АПК отчетливо показали, что ключевым фактором, определяющим успех преобразований в этой отрасли, является его кадровый потенциал. Адаптировать его к условиям рыночной экономики только образовательным путём.
Однако, из 128 руководителей, их заместителей и главных специалистов только 61 человек имеют высшее образование, а базовое образование соответствующее занимаемой должности – 56 человек, что составляет 44%.
Крайне низок образовательный уровень руководителей и специалистов среднего звена, где с высшим образованием - 63 человека или 12% со средне-специальным – 316 человек (61%), 140 человек – практиков (27%).
В 1998 году в связи с проводимой реорганизацией в 4 хозяйствах переизбраны руководители (СПК «Рысай», «БашУрал», «Красный партизан», «Яик»), 1 руководитель перешел на другую работу (СПК им.М.Муртазина) и в этом году руководитель сменился в СПК «Абзак».
Ощущается острая нехватка специалистов-зоотехников, ветеринарных врачей. На этих должностях в некоторых хозяйствах района работают специалисты без специального образования. В ряде СПК (Абзак, Рысай) должности главных специалистов замещают специалисты, не имеющие не только высшего образования, но и средне-специального. В таких сельскохозяйственных кооперативах как «Ильчигул», «Озонкуль», «Коммунар» до сих пор вакантны должности зоотехников, ветработников.
В республике предусмотрен целевой приём студентов в вузы в пределах 10% от общего плана приёма по каждой специальности. Подобная практика позволяет улучшить соотношение различных социальных групп. Только в таком случае у нас будут учителя иностранных языков в деревне и специалисты сельского хозяйства на селе. Так, в 1997 году из 24 мест по целевому приёму 22 места выделены району, в 1998 году – места выделены только по району (22).
Такие же проблемы встают при подборе кадров на должности глав сельских администраций, среди которых с высшим образованием 65,3%, средне-специальным – 30%, 1 глава имеет начальное профессиональное образование, более 30% имеют опыт управленческой работы всего до 3-х лет.
В 1998 году сменены 8 глав сельских администраций, из них пятеро освобождены от должности в связи с выходом на пенсию (это главы
-48-
администраций Казаккуловского, Озерного, Миндякского, Амангильдинского, Ахуновского сельсоветов); 1 глава администрации – в связи с переходом на другую работу (Поляковского сельсовета), назначен глава администрации во вновь образованном Мансуровском сельсовете; глава администрации Кирябинского сельсовета освобожден от руководства как не справившийся
со своими задачами.
2.1.Анализ структуры и численности работников аппарата
администрации г.Учалы и Учалинского района
Администрация г. Учалы и Учалинского района была образована
согласно Указа Президента № УП-166 от 4.04.94г. «О реорганизации
администраций г.Учалы и Учалинского района».
Эта объединенная горрайадминистрация существует уже 4 года.
Деятельность администрации построена как на основе Конституции РБ и
других нормативных актов Президента, Госсобрания и Правительства России, Башкортостана, так же в основном в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О местном государственном самоуправлении», закона РБ «О государственной службе в Республике Башкортостан».
А также её деятельность регулируют разработанные в аппарате:
- регламент работы (текстовой и графический);
- положение о каждом управлении или отделе и службе;
- должностные инструкции на каждого ответработника, каждого
структурного подразделения;
- инструкции по делопроизводству;
- распределение обязанностей между главой администрации города и
района, его заместителями и управляющими делами.
В аппарате администрации 5 заместителей (в том числе 2 первых
заместителя: по промышленности и экономике и по Управлению сельского
хозяйства и продовольствия), один управляющий делами, 11 начальников
управления, 11 заместителей начальников управлений, 7 начальников отделов,
Похожие работы
... встречного движения налогов. Необходимо иметь самостоятельные,устойчивые источники формирования доходов местных бюджетов. Местные органы государственной власти могут стимулировать деятельность тех предприятий, которые наиболее нужны для социального и экономического развития региона с помощью системы льготустановление льготных ставок арендной платы за аренду территории, льготного кредитования, ...
... будут являться: развитие жилищной сферы, улучшение экологической обстановки, и улучшение городской инфраструктуры, 3 Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования 3.1 Применение стратегического планирования в развитии муниципального образования в Российской Федерации Российские города начали активно заниматься вопросами собственного социально- ...
... группами и силовыми структурами, федеральными и местными. Криминогенная обстановка существенно влияет на уровень жизни. Нередки случаи похищения и исчезновения граждан Республики Дагестан.[10] Глава 2. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Республики Дагестан 2.1. Современные проблемы, тормозящие социально-экономическое развитие Основными проблемами социально- ...
... обеспечение стабильности региональных и местных бюджетов. Глава 3. Перспективы и пути совершенствования социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере Добровского района 3.1 Перспективы социально – экономического развития и управления Добровского района С целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами муниципального ...
0 комментариев