Поощрительные отпуска

2.2.5 Поощрительные отпуска.

Одним из видов (поощрение за активность и отличие при выпол­нении государственных или общественных обязанностей является пре­доставление по месту работы дополнительных оплачиваемых отпусков.

В настоящее время поощрительные дополнительные отпуска пре­доставляются:

- наиболее отличившимся общественным воспитателям несовершен­нолетних - до 3-х рабочих дней;

- наиболее отличившимся членам добровольных народных дружин по охране общественного порядка - до 3-х рабочих дней, 1);

- членам добровольных пожарных дружин, особо проявившим себя в деле предупреждения или ликвидации пожаров - до 6 рабочих дней в году. Это положение распространено и на наиболее отличившихся чле­нов добровольных газоспасательных дружин и вспомогательных горнос­пасательных команд предприятий и организаций ряда министерств, 2).

------------------------------------------------------------------

1) Комментарии законодательства об отпусках и юридическая ли­тература 1994 года стр. 19.

2) Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безо­пасности".

Поощрительные дополнительные отпуска имеют ряд особенностей. Во-первых, они не связаны непосредственно с трудовой деятельностью работника, а даются за выполнение государственных и общественных обязанностей. Во-вторых, основанием для получения отпуска является не просто членство в какой-либо общественной организации, а особые отличия при выполнении обязанностей. В-третьих, для предоставления отпуска необходимо ходатайство соответствующих органов, в-четвер­тых, точный размер отпуска определяется в зависимости от заслуг работника.

Продолжительность может быть различной: 1, 2, 3, 4, 5, 6 дней в году. Она определяется администрацией как самостоятельно, так и по представлению им ходатайству уполномоченных на то органов в пределах, установленных законодательством для каждого из отпусков сроков.

Дополнительный поощрительный отпуск может присоединяться к основному ежегодному отпуску или, по желанию работника, предостав­ляется отдельно.

Если работник выполняет несколько государственных или общест­венных обязанностей и хорошо проявил себя, то ему в качестве поощ­рения могут дать 2 дополнительных отпуска. Дополнительные поощри­тельные отпуска предоставляются в натуре, выплата денежной компен­сации при увольнении за них не предусмотрена.

В настоящее время ст. 69, предусматривающая возможность уста­новления в законодательстве подобных отпусков, оплачиваемых за счет предприятия, из Кодекса Законов о труде исключена. Но это не означает, что на предприятии не могут быть установлены какие-либо отпуска поощрительного характера, дело самого предприятия, в какой форме и как поощрять таких работников.

В настоящее время Закон предоставляет широкие возможности для введения на предприятиях дополнительных отпусков, помимо предус­мотренных законодательством, за счет собственных средств. Основа­нием для этого может служить ст. 5 КЗоТ, предусматривающая уста­новление на предприятиях для всех работников или отдельных их ка­тегорий дополнительных льгот и преимуществ в пределах собственных средств, а также ч. 3 ст. 27 закона РСФСР от 25 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в которой го­ворится о праве предприятия самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска и иные льготы.

2.2.6 Дополнительные отпуска в связи с учебой

Право на образование является одним из важнейших конституци­онных прав граждан. Реальность и широта гарантий, обеспечивающих право на образование, дают возможность получения его и без отрыва от производства. Заочное и вечернее обучение создает вместе с сис­темой повышения квалификации всем работникам благоприятные возмож­ности для продолжения образования, непрерывного расширения и об­новления знаний, постоянного роста общественной культуры и профес­сионального уровня.

В целях создания надлежащих условий для сочетания работы и учебы трудовым законодательством установлены многочисленные льготы рабочим и служащим, успешно совмещающим труд с обучением. Среди этих льгот большое место занимает предоставление дополнительных отпусков для учебы, цель которых - дать работникам дополнительное свободное время для подготовки и сдачи экзаменов и зачетов, выпол­нение лабораторных работ и т.д.

Дополнительные отпуска предоставляются в связи с обучением без отрыва от производства, в средних общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, а также некоторым категориям спе­циалистов, повышающим квалификацию.

Длительность каждого вида отпуска, порядок его предоставления зависит от многих условий: типа учебного заведения (школа, инсти­тут, техникум ), вида обучения (заочное, вечернее), курса обуче­ния, цели отпуска и т.п.

Право на дополнительный учебный отпуск не зависит от срока трудового договора и от того, имеет ли трудящийся необходимый стаж работы для предоставления ежегодного отпуска.

------------------------------------------------------------------

1) См. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1990 года N 30 ст. 418.

Дополнительные отпуска учащимся без отрыва от производства в общеобразовательных школах. Вечерние общеобразовательные школы иг­рают важную роль в осуществлении в нашей стране всеобщего среднего образования. Рабочим и служащим, обучающимся без отрыва от произ­водства в вечерних и заочных средних общеобразовательных школах, законодательством установлены дополнительные учебные отпуска. Та­кой отпуск дается на период сдачи выпускных экзаменов в 9-х или 11-х классах. Продолжительность его составляет 8 и 20 рабочих дней. За время отпуска сохраняется заработная плата из расчета та­рифной ставки или оклада (ст. 191 КЗоТ РФ).

Если работник допущен к экзаменам за курс девятилетней школы в порядке экстерната, то ему полагается дополнительный учебный от­пуск продолжительностью 15 рабочих дней, а сдающим экстерном экза­мены на аттестат о среднем образовании - 20 рабочих дней. В обоих случаях за время отпуска сохраняется средний заработок.

Отпуска учащимся без отрыва от производства в школах мастеров и средних профтехучилищах. Школы мастеров образуются на крупных предприятиях с числом учащихся не менее 100 человек. При вечерних общеобразовательных школах могут создаваться отдельные классы мас­теров. Цель данных учебных подразделений - подготовка или повыше­ние общеобразовательного и квалифицированного уровня этой катего­рии руководителей. Окончившим такие школы и классы выдаются аттес­таты о среднем образовании и удостоверения, дающие право занимать должность мастера или начальника участка.

На лиц, обучающихся в школах и классах мастеров, распростра­нены льготы, установленные учащимся вечерних общеобразовательных школ, в том числе предоставление на период выпускных экзаменов учебного отпуска продолжительностью 20 рабочих дней с сохранением тарифной ставки или оклада. Кроме того для сдачи квалификационных экзаменов им дополнительно дается оплаченный отпуск на 5 рабочих дней, 1). (см.стр.29)

Рабочие и служащие могут повышать свою квалификацию без отры­ва от производства в средних профессионально-технических училищах по вечерней (сменной) форме обучения или на вечерних отделениях профтехучилищах. Таким лицам предоставляется дополнительный учеб­ный отпуск для подготовки и сдачи экзаменов на 30 рабочих дней в течение года. За это время сохраняется 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера (ст. 184, 190 КЗоТ РФ).

Отпуска призывникам.

В учебных организациях РОСТО и в средних профтехучилищах еже­годно проводится подготовка специалистов для Вооруженных Сил РФ. Для ее прохождения привлекаются в установленном порядке юноши, достигшие 17-летнего возраста, 2).

В городах такая подготовка проходит без отрыва от производс­тва но на время сдачи экзаменов обучающимся предоставляется отпуск продолжительностью 7-15 рабочих дней (в зависимости от специаль­ности и объема учебных программ) с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

Отпуска для сдачи вступительных экзаменов.

Если работник допущен к вступительным экзаменам в высшее или среднее специальное учебное заведение, то ему дается для сдачи этих экзаменов дополнительный отпуск без сохранения заработной платы ст. 195 КЗоТ РФ. Но гражданам, допущенным к сдаче вступи­тельных экзаменов в военные учебные заведения, отпуск на время эк­заменов и пути следования туда и обратно предоставляется с сохра­нением среднего заработка по месту работы (Положение о льготах во­еннослужащих, военнообязанных лиц), 3).

Отпуска обучающимся по вечерней и заочной форме в высших и средних специальных учебных заведениях. Обучение без отрыва от производства в институтах, техникумах и др. высших и средних спе­циальных учебных заведениях-широко распространенная форма получе­ния специальности и повышения квалификации работниками народного

----------------------------------------------------------------------

1) Постановление Совета Министров СССР от 9 ноября 1962 года 31 мая 1963 г., 3 августа 1964 г., СП СССР 1962 г. N 20 ст. 116, 1963 г. N 12 ст. 118, 1964 г. N 14ст. 95.

2) Ст. 5 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе " 1993 г.

3) Постановление Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. СП СССР 1981 года N 11 ст. 64.

хозяйства. Трудовым законодательством для них установлен ряд льгот,связанных с учебой,из них основной является предоставление учебных оплачиваемых отпусков (ст.198 КЗоТ)

продолжительность отпусков,предоставляемых на период устано­вочных занятий,выполнение лабораторных работ,сдачи зачетов,экзаме­нов,такова:

- в высших учебных заведениях с вечерней формой обучения на первом и втором курсах-20 календарных дней,на третьем и последую­щих-по 30 календарных дней;

- в средних специальных учебных заведениях с вечерней формой обучения на первом и втором курсах-по 10 календарных дней,на третьем и последующих-по 20;

- в высших и средних учебных заведениях с заочной формой обу­чений на первом и втором курсах-по 30 календарных дней,на третьем и последующих-по 40.

Разделение отпуска на каждую сессию по количеству дней опре­деляет ректор института.

Для подготовки к защите дипломного проекта дается отпуск про­должительностью 4 месяца (в высших учебных заведениях) или 2 меся­ца (в средних учебных заведениях). Если же обучение заканчивается только сдачей государственных экзаменов,то всем студентам и уча­щимся для этой цели предоставляется отпуск на 30 календарных дней (ст.198 КЗоТ).

В целях стимулирования работников, обучающихся в высших учеб­ных заведениях с вечерней и заочной формой обучения, было бы целе­сообразным внести изменения в действующее законодательство по воп­росам:

- установить продолжительность оплачиваемого отпуска не менее продолжительности установочной сессии. Срок отпуска определять по справке-вызову ВУЗа;

- включить в продолжительность оплачиваемого отпуска и время на проезд в ВУЗ и обратно;

- предоставлять по заявлению работника отпуск без сохранения заработной платы для дополнительной работы на срок 10 дней в ВУЗе (ликвидации задолженности, изучения новой литературы и т.д.).

Следует иметь в виду, что Госкомобразованию Российской Феде­рации дано право изменять студентам (в виде исключения) продолжи­тельность дополнительных отпусков на период установочных занятий, выполнение лабораторных работ, сдачи зачетов, экзаменов по курсам. Например, студентам заочникам высших музыкальных учебных заведений предоставляется учебные отпуска на 1-4 курсах в период зимних и летних зачетно-экзаменационных сессий по 60 календарных дней еже­годно с сохранением заработной платы, а на 5 курсе в период зимней экзаменационной сессии, подготовки и защиты дипломной работы - по 82 календарных дня (40 с сохранением заработной платы, а 42 - с сохранением 50% ее). В заочных средних музыкальных учебных заведе­ниях на первом и втором курсах отпуск по 60 календарных дней (40 - с сохранением заработной платы, 20 - 50%), на 3-4 - 60 календарных дней (50 с сохранением, 10 - без сохранения, но с зачислением на стипендию), на 5 курсе в период зимней зачетно-экзаменационной сессии и подготовки к защите дипломной работы - 72 календарных дня (60 - с сохранением, 12 - без сохранения, но с зачислением на сти­пендию).

В соответствии со сложившейся практикой решается вопрос о возможности получения учащимися дополнительного отпуска по частям. Как правило учебный отпуск предоставляется сразу в полагающемся объеме, но могут встретиться и такие случаи, когда, например, сту­дент-заочник с разрешения ректората ВУЗа занимается по индивиду­альному графику или сдает отдельные экзамены по дисциплинам следу­ющих курсов и т.п. Может возникнуть необходимость раздробления от­пуска и в зависимости от учебных планов, сроков проведения сессий. При таких обстоятельствах учебный отпуск по соглашению между ра­ботником и администрацией дается ему по частям. Однако общее коли­чество дней отпуска не должно превышать установленную законода­тельством норму.

Если дополнительный учебный отпуск совпадает по времени с ка­ким-либо другим отпуском, то совпавший отпуск переносится на дру­гое время.

Отпуска работникам, повышающим квалификацию. Продолжитель­ность обучения не должна превышать один год. Тем, кто учится не менее 10 месяцев, на период сдачи зачетов и экзаменов или защиты выпускных работ предоставляется дополнительный отпуск на 10 кален­дарных дней с сохранением заработной платы по основной работе и дополнительно дается оплаченное время, необходимое для проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно (ст. 184 КЗоТ РФ).

Слушателям одногодичных заочных экономических факультетов по­вышения квалификации руководящих кадров и специалистов сельского хозяйства дополнительный отпуск на время установочной сессии, за­четов и экзаменов предоставляется на 30 календарных дней с сохра­нением заработной платы.

Отпуска обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре,

1).

Аспирантура при высших учебных заведениях и научно-исследова­тельских учреждениях является основной формой подготовки науч­но-педагогических и педагогических кадров. Прием в аспирантуру производится в конкурсном порядке по результатам сдачи вступитель­ных экзаменов. Лицам, допущенным к ним, для подготовки и сдачи эк­заменов предоставляется дополнительный отпуск на 30 календарных дней с сохранением заработной платы по месту работа, а также неоп­лаченное время на проезд в ВУЗ или НИИ и обратно.

Если работник ранее полностью сдал экзамены кандидатского ми­нимума, то он освобождается от сдачи вступительных экзаменов в ас­пирантуру и дополнительный отпуск ему в таком случае не предостав­ляется. Но если кандидатский минимум сдан частично, то трудящийся получает дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи оставшихся вступительных экзаменов из расчета 10 календарных дней за каждый экзамен.

Предоставляется такой отпуск по извещению, подписанному рек­тором ВУЗа или директором НИИ о допуске работника к собеседованию и сдаче вступительных экзаменов. Однако право на дополнительный отпуск у поступающего в аспирантуру возникает только один раз. Ес­ли работник, получивший его, в аспирантуру не поступил, то для но­вой попытки он может использовать свой ежегодный отпуск или про­сить администрацию при наличии производственной возможности пре­доставить отпуск без сохранения заработной платы.

Аспиранты, обучающиеся без отрыва от производства и успешно выполняющие индивидуальный план, имеют право на ежегодный дополни­тельный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранени­ем заработной платы. Такой отпуск дается в течение всего срока обучения в аспирантуре для сдачи кандидатских экзаменов и выполне­ние работ по диссертации. Аспиранту полагается также дополнитель­ное время без оплаты на проезд к месту нахождения аспирантуры и обратно.

Отпуска выпускникам учебных заведения по своему характеру не являются учебными ибо они даются на отдыха. Вместе с тем они свя­заны с учебой, т.к. предоставляются выпускникам учебных заведения после их окончания. Такие отпуска получают выпускники дневных средних профтехучилищ, высших и средних специальных учебных заве­дения и лица, окончившие аспирантуру с отрывом от работы.

----------------------------------------------------------------------

1) См. Положение об аспирантуре при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях // Бюллетень нормативных актов Министерств и ведомств СССР 1972 года N 4 с. 23.

Выпускникам дневных средних профессионально-технических училищ, обучавшимся один учебный год (10 месяцев) и более, отпуск дается перед началом работы, после издания приказа о зачислении юноши или девушки на предприятие. Выпускникам моложе 18 лет отпуск предоставляется на один календарный месяц, а остальным - той продолжительности, которая установлена для работников данной профессии и вида производства, 1).

Оплата отпуска производится из расчета тарифной ставки по присво­енному работнику квалификационному разряду (классу, категории) или со­ответствующего должностного оклада с учетом действующего в данной местности районного коэффициента. Замена этого отпуска денежной ком­пенсацией не допускается.

Если учащийся в период прохождения производственной практики был занят на работах. дающих право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда, то такой отпуск дается выпускнику после за­числения на предприятие вместе с основным отпуском.

Молодым специалистам, окончившим дневные высшие и средние специ­альные учебные заведения и направленным на работу по распределению, предоставляется месячный отпуск, независимо от того, когда они имели последние каникулы. За время отпуска молодым специалистам, получавшим стипендию, выплачивается пособие в размере месячной стипендии за счет предприятия, на которое они направлены работать.

Выпускникам, получившим возможность поступать на работу самостоя­тельно, пособие за время отпуска не выплачивается.

----------------------------------------------------------------------

1) Временное положение о профессиональном учебном заведении в РСФСР, утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года N 119 п. 34.

Похожие работы

Правовое регулирование времени отдыха по трудовому законодательству РФ: общее положение

Скачать

109366

4

9

... по календарю пятидневной рабочей недели, на количество предоставленных оплачиваемых выходных дней.   2 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ТРУДОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Трудовой Кодекс РФ осуществляет правовое регулирование времени отдыха. Под временем отдыха понимается время, свободное от работы (от выполнения трудовых функций) и используемое работником по ...

Избирательное право в Российской Федерации и практика его реализации

Скачать

154709

0

0

... политических партий. В такой ситуации, как нам кажется, представляется необходимым создать Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» более подробным и детальным, может быть даже с преобразованием его в своего рода Избирательный кодекс, который играл бы роль основного избирательного акта в случае противоречий в ...

Право гражданина на отпуск по российскому законодательству

Скачать

132659

8

3

... в исключительных случаях (Статья 124 ТК РФ), а также запретом замены отпуска денежной компенсацией (Статья 126 ТК РФ).        НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА НА ЕЖЕГОДНЫЙ ОТПУСК Российская Федерация в статье 15 п. 4 Конституции РФ признает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ составной частью своей правовой ...

Конституционные гарантии трудовых прав граждан Российской Федерации

Скачать

94799

0

0

... , но и влечет наложение дисциплинарного взыскания как за грубое нарушение трудовой дисциплины. Глава 2. Конституционные гарантии трудовых прав граждан 2.1 Правовая защита конституционных прав граждан на безопасные условия труда средствами государственного надзора и контроля В Конституции Российской Феде­рации провозглашено: "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям ...