Навигация
Размещение инвестиций на конкурсной основе
78777
знаков
3
таблицы
1
изображение
5.2. Размещение инвестиций на конкурсной основе.
Концепция новой инвестиционной политики предусматривает переход от распределения государственных инвестиций на производственные цели к их размещению на конкурсной основе. Суть нового подхода заключается в долевом участии государства в реализации инвестиционных проектов, победивших на конкурсе.
Для инвестиционных проектов, прошедших конкурс, установлена государственная система поддержки за счет бюджетных средств. Бюджетные средства, размещаемые на конкурсной основе, выделяются для финансирования высокоэффективных инвестиционных проектов. Основными целями конкурсного размещения централизованных инвестиционных ресурсов являются стимулирование инвестиционной активности, привлечение средств частных и отечественных инвесторов в развитие производства, повышение технического уровня и конкурентоспособности продукции.
Участниками инвестиционного конкурса являются юридические или физические лица, выступающие в качестве претендентов на получение государственной поддержки по конкретному инвестиционному проекту. Предусматриваются следующие формы государственной поддержки инвестиционных проектов.
Во-первых, выделение централизованных инвестиционных ресурсов на возвратной и платной основе для финансирования расходов по реализации инвестиционных проектов. Ресурсы выделяются на срок два года с момента их получения и уплатой в этот же срок процентов за пользование кредитом. Процентная ставка за пользование кредитом определена в размере 1/2 ставки рефинансирования Банка России.
Во-вторых, предоставление государственных инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в государственной собственности части акций вновь создаваемых акционерных обществ. Акции реализуются на рынке ценных бумаг по истечении двух лет с начала получения прибыли от реализации проекта. Выручка от реализации акций направляется в доход государства.
В-третьих, предоставление государственных гарантий по возмещению за счет централизованных средств части вложенных инвестором финансовых ресурсов. Гарантии предоставляются в случае срыва выполнения инвестиционного проекта не по вине инвестора.
При предоставлении государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов приоритетными являются предприятия, полностью выполняющие текущие обязательства перед Федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
Представленный к участию в конкурсе инвестиционный проект должен отвечать ряду требований эффективности. Размер государственной поддержки инвестиционных проектов за счет бюджетных средств, выделяемых на возвратной основе или на условиях закрепления в государственной собственности части акций вновь создаваемых акционерных обществ, устанавливается в зависимости от категории проекта.
Всем прошедшим конкурс, присваивается категория, в зависимости от которой определяется величина государственной поддержки.
Категория А - проекты, обеспечивающие производство продукции, не имеющих зарубежных аналогов, при условии защищенности ее отечественными патентами или аналогичными зарубежными документами. Величина государственной поддержки для этой категории проектов установлена в размере 50% их сметной стоимости.
Категория Б - проекты, обеспечивающие производство экспортных товаров не сырьевых отраслей, имеющих спрос на внешнем рынке, на уровне лучших мировых образцов. Величина государственной поддержки составляет 40% сметной стоимости проекта.
Категория В - для проектов, обеспечивающих производство импортозамещаемой продукции с более низким уровнем цен по сравнению с импортируемой. Государственная поддержка этих проектов предусмотрена в размере 30% их сметной стоимости.
Категория Г - для проектов, обеспечивающих производство продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке. Величина государственной поддержки таких проектов определена в размере 20% их сметной стоимости.
Размер государственной поддержки в виде государственных гарантий не может превышать 40% заемных средств, привлекаемых из внебюджетных источников.
5.3. Бюджет развития.
Важным инструментом государственной инвестиционной политики, направленной на экономический рост и структурную перестройку, должен стать Бюджет развития и механизм предоставления гарантий, которые предназначены обеспечить развитие инвестиционной деятельности. Благодаря источникам, не зависящим от исполнения текущего бюджета, инвестиции, финансируемые из Бюджета развития, становятся фактически защищенными статьями.
Бюджет развития является специальным инструментом государственного стимулирования привлечения средств частных инвесторов и инвестиционных институтов в дополнение к средствам федерального бюджета.
Одновременно Бюджет развития предусматривает наличие механизма гарантий, предоставляемых российским инвесторам под инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе, а также механизм привлечения дополнительного кредитования инвестиционных проектов.
Бюджет развития формируется, начиная с 1997 года. Принципиальная особенность Бюджета развития заключается в том, что средства налогоплательщиков будут предоставляться на возвратной, платной и срочной основе.
Построение Бюджета развития базируется на следующих основных положениях:
использование заемных средств для финансирования инвестиционных проектов, эффективность которых гарантирует возврат заемных средств;
отделение финансирования исполнения Бюджета развития от текущего бюджета;
гарантирование непрерывности финансирования;
создание механизма реализации Бюджета развития, позволяющего индуцировать инвестиции через механизм гарантий, предоставляемых на конкурсной основе инвесторам в пользу кредитующих банков, и путем наделения органа управления Бюджетом развития, собственным средствами.
Расходование средств Бюджета развития в денежной форме осуществляется через открытый в Главном управлении федерального казначейства Минфина России уполномоченному Правительством РФ государственному органу специальный счет, на котором аккумулируются средства Бюджета развития.
В случае не целевого использования предприятиями средств Бюджета развития применяются штрафные санкции в размере двойной ставки рефинансирования Банка России, действующей на день предоставления финансовых средств от их суммы. Кроме того, средства из Бюджета развития предоставляются предприятиям, не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным из федерального бюджета средствам на возвратной основе.
За несвоевременный возврат средств Бюджета развития предприятие уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России от суммы своевременно не возвращенных средств за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного срока возврата выявленной задержанной суммы.
Проводимая государством политика на внедрение механизма Бюджета развития и последовательное снижение ставки банковского кредита предполагает обеспечить рост инвестиций в реальном секторе экономики.
Список использованных источников
К. Маркс. Критика политической экономии Т.1М: 1967
А.В. Сидорович. Фонд возмещения при социализме. М: «Мысль», 1978
А.В. Сидорович. Национальное богатство при социализме. МГУ:1985
Политэкономия (под ред. А.В. Сидоровича). МГУ: 1993
Экономическая теория (под ред. А.В. Сидоровича). МГУ: 1997
Похожие работы
... в номинальных и реальных величинах. Обычно используется номинальный ВВП в статистике, но для того, чтобы избежать искажений при анализе основного макроэкономического показателя, следует корректировать номинальный ВВП на уровень цен. 4. НАциональное богатство Экономическое содержание категории "национальное богатство" многоаспектно и представляет собой цель экономической деятельности любого ...
... из изучения модели кругооборота можно более точно определить предмет макроэкономики Макроэкономика изучает закономерности поведения макроэкономических агентов на макроэкономических рынках. 2. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ЕЕ ПОКАЗАТЕЛИ В Беларуси действует СНС-93 по методологии ООН. На сегодняшний день, с учетом специфики белорусской СНС, в ней отражаются следующие ...
... с привлечением иностранного капитала в экономику РУ. Однако необходимо помнить о тех проблемам, с которыми уже сталкивались другие страны в связи с привлечением иностранного капитала. Во-первых, иностранный предпринимательский капитал вкладывается в национальную экономику одноразово (при покупке или создании производства), в то время как репатриация прибыли происходит постоянно, и рано или ...
... сейчас относительная стоимость. Чем это стоимость определяется в отличии от абсолютной? Именно на первом технологическом сырьевом цикле наиболее просто проследить как образуется и за счет чего зависит стоимость воспроизводства. Мы помним, что цикл потому и назван циклом, что он в процессе труда периодически повторяется, выдавая тем самым новый очередной продукт труда. Чем больше повторений - тем ...
0 комментариев