Право специального природопользования

2.2 Право специального природопользования.

Связано не с удовлетворением собственных потребностей ,а с удовлетворением эконо-

мических интересов юридических и физических лиц.В этом случае воздействие на природу более значительное.Поэтому для приобретения таких прав требуется разреше-

ние гос. органов(лицензии) При этом на обладателя лицензии накладываются обязанности

по рациональному использованию природными ресурсами,не допущения нарушения прав

других пользователей,не допущения нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде.

4. Правовое регулирование охраны окружающей среды.

Формы охраны окр. среды

1.Мониторинг окружающей среды.Мониторинг-система долгосрочных наблюдений,

оценки и прогноза состояния окр.среды и его изменений.

2.Экологическое нормирование и стандартизация(см. раздел 4.Нормирование качества окр. среды ФЗ «Об охране окр. природной среды»)

 3.Экологическая экспертиза.Это установление соответствия намечаемой хозяйственной

и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта эспертизы.ФЗ «Об экологической экспертизе» Объекты-проектная документация.

 4.Экологическая сертификация-деятельность по подтверждению соответствия проверя-

емого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям.Объекты-готовая про-

дукция.ФЗ «О защите прав потребителей»

 5.Лицензирование,заключение договоров.ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

 6.Экологический контроль-деятельность уполномоченных субъектов по проверке соб-

людения и исполнения требований экологического законодательства.Виды контроля:

государственный,ведомственный,производственный,общественный.

5.Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Это отношения между органами власти и лицом (физическим, должностным,

юридическим), совершившим экологическое правонарушение по применению к наруши-

телю предусмотренных законодательством взысканий.

Сущность юридической ответственности-в неблагоприятных последствиях,наступаю-

щих для нарушителей экологических требований.

Экологическое правонарушение-виновное,противоправное деяние,нарушающее экологическое законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и

здоровью человека.

Виды юр.отв. за экол. правонарушения:

1)дисциплинарная(Трудовой кодекс РФ)

2)материальная(Трудовой кодекс РФ)

3)административная(Кодекс РФ об административных правонарушениях.Глава 8.Адми-

нистративные правонарушения в области охраны окр. среды и природопользования.

40 статей.Взыскания:штраф(физ.лица до 25 МРОТ,долж.лица до 50,юр.лица до 1000),

лишение спец. прав(до 2 лет через суд),дисквалификация(до 3 лет через суд)

4)уголовная(Уголовный кодекс РФ.Глава 26.Экологические преступления

ст.246.Нарушение правил охраны окр. среды при производстве работ,причинение вреда

здоровью человека,массовая гибель животных:лишение свободы до 5 лет

ст.250.Загрязнение вод:штраф 200-500 МРОТ,лишение свободы до 3 лет

ст.251.Загрязнение атмосферы

ст.254.Порча земли

ст.257.Нарушение правил охраны рыбных запасов

ст.258.Незаконная охота

ст.260.Незаконная порубка деревьев и кустарников

5)гражданско-правовая.Ответственность за экологический вред. Экологический вред-

любое ухудшение состояния окр. среды,произошедшее вследствие нарушения требований

экологического законодательства и связанное с ним любое уменьшение,ухудшение

охраняемого законом материального и нематериального блага(имущества,жизни и здо-

ровья человека и др.)Гражданский кодекс РФ предусматривает 2 способа возмещения

вреда:1-реальный(в натуре) 2-в денежном выражении

ФЗ «О социальной защите граждан,подвергнувшихся воздействию радиации вследствие

катострофы на Чернобыльской АЭС»

 ЛЕКЦИЯ 20.ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ

1.Понятие,источники(формы),система административного права РФ

1.1.Административное право (АП) РФ – отрасль права , нормы которой регулируют общественные

отношения,складывающие в процессе организации и деятельности исполнительной власти РФ.

Исполнительная власть=административная власть=государственное управление

Администрация-совокупность людских,материальных,информационных и других средств,призванных обеспечить под руководством политической власти исполнение и применение законов.

В АП в качестве метода правового регулирования преимущественно используется императивный метод.Этот метод используется для управления.Управление предполагает наличие управляющей и управляемой сторон,их юридическое неравенство.

1.2     Источники(формы) АП РФ

1.3     АП РФ имеет сложный состав форм права.

а)Акты РФ

-      Конституция РФ;

-      Федеральные конституционные законы( «О Правительстве РФ»);

-      Федеральные законы,кодексы («Об основах государственной службы», «Об организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «О государственной социальной помощи», «О милиции», «О лицензиро-вании отдельных видов деятельности», «Кодекс РФ об административных правонарушениях» и другие);

-      Постановления палат Федерального Собрания;

-      Указы,распоряжения Президента РФ;

-      Постановления , распоряжения Правительства РФ;

-      Приказы федеральных органов исполнительной власти(министерств,комитетов и т.п.);

-      нормативные акты органов законодательной и исполнительской власти субъектов РФ;

-      приказы,распоряжения руководителей государственных предприятий,командиров воинских частей.

б)Акты органов власти СССР;

в)Акты СНГ,принятые с участием РФ;

г)Международные акты.