Правовые события

1. Правовые события.

2.Правовые действия, которые делятся на:

3.Презумпции.

Правовые события – это независящие от воли участников природные явления и обстоятельства, с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических последствий (пример: землетрясение, пожар, достижение человеком определенного возраста).

Правовые действия – это волевые акты поведения, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий.

Правовые действия зависят от воли участников правооотношений.

Правовые действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и неправомерные действия.

Правомерные действия соответствуют правовым предписаниям.

Неправомерные действия не соответствуют правовым предписаниям, нарушают их.

Правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты – это такие правомерные действия, которые совершаются с намерением породить юридические последствия.

Юридические акты бывают односторонними и двусторонними.

Односторонние акты влекут за собой юридические последствия независимо от воли других лиц (пример: индивидуальные акты административного управления – выдача лицензии, судебное решение, завещание).

Примером двусторонних актов служат договоры.

Юридические поступки – это такие правомерные действия, которые сами по себе не преследуют цель создания правоотношений, но объективно независимо от воли и намерений субъекта порождают правовые последствия.

Пример:

1. Создание литературного произведения.

В результате у создавшего возникают авторские права.

2. Факт находки клада.

Неправомерные действия делятся на правонарушения и на объективно противоправные действия.

Пример объективно противоправного действия:

12-летний совершает кражу. Это противоправное действие, но он не привлекается к уголовной ответственности, т.к. деликтоспособность (возможность нести юридическую ответственность) наступает с 16 лет.

Презумпция является предполагаемым юридическим фактом. Если она не подтверждается и будет опровергнута, то наступают изменения в юридических последствиях.

Пример: презумпция невиновности.

5. Классификация правоотношений.

1. В зависимости от предмета и метода правового регулирования (по отраслям права).

Пример: гражданско-правовые отношения, уголовно-правовые отношения и пр.

2. В зависимости от используемых норм права.

а) материально-правовые отношения.

б) процессуально-правовые отношения.

3. В соответствии с основными функциями права.

а) регулятивно-правовые отношения.

б) охранительные отношения.

ЛЕКЦИЯ 11. реализация права.ПОНЯТИЯ И ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

 

1. Реализация права – это практическая деятельность субъектов правоотношений по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Различают следующие основные формы реализации права:

1. Принятие законов (законотворчество).

2. Принятие подзаконных нормативных актов.

3. Соблюдение права.

4. Исполнение права.

5. Использование права.

6. Применение права.

Принятие законов.

Законы принимаются законодательными органами государства. При принятии законов законодательный орган должен соблюдать, исполнять, использовать нормы Конституции и нормы других принятых законов.

Принятие подзаконных актов.

Этим занимаются органы исполнительной власти. В этих актах конкретизируются нормы законов.

При принятии подзаконных актов необходимо соблюдать, исполнять, использовать нормы законов и Конституцию РФ.

Соблюдение права заключается в воздержании от действий, запрещенных нормами права.

Выражается в форме пассивного поведения (не воровать, не убивать и пр.).

Исполнение права заключается в совершении необходимых активных действий по выполнению правовых предписаний (платить за коммунальные услуги, предъявлять налоговую декларацию и пр.).

Использование права заключается в совершении (или несовершении) активных действий по осуществлению своих прав. Это относится прежде всего к гражданам.

Пример: участие (неучастие) в выборах; получение (неполучение) высшего образования.

Применение права – это активная властная деятельность государственных органов и должностных лиц по использованию своих полномочий для решения конкретных дел и издания индивидуальных актов властного характера – актов применения права.

2. Методы обеспечения процесса реализации права.

Известны два основных метода:

1. Метод убеждения.

2. Метод принуждения.

Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, поощрительных мер для воздействия на волю, поведение людей.

Принуждение выражается в лишении субъектов, не выполнивших правовых предписаний, определенных благ, а также в наложении на таких субъектов различных видов физического принуждения (см. меры юридической ответственности).

3. Основные черты и стадии применения права.

Характерными чертами применения права являются:

1. Оно осуществляется компетентными государственными органами.

2. Осуществляется в определенном процессуальном порядке.

3. Имеет ряд стадий, этапов.

4. Содержанием этой деятельности является издание индивидуальных актов властного характера – актов применения права.

Основными стадиями применения права являются:

1. Установление фактических обстоятельств дела.

2. Юридическая оценка фактического состава.

3. Вынесение решения в форме акта применения права и доведение решения до заинтересованных субъектов права.

Характеристика стадий.

1. Применение норм права предполагает наличие определенных жизненных обстоятельств – юридических фактов. Поэтому, на первой стадии осуществляется сбор, анализ и оценка фактов. Это называется установлением фактических обстоятельств дела.

2. Юридическая оценка фактического состава включает в себя нахождение и уяснение норм права, подлежащих применению. При выборе норм права иногда выясняется, что один и тот же случай регулируется разными нормами. В этом случае говорят о коллизии (столкновении) норм права. Основной причиной коллизий является низкое качество нормативных актов.

Основные виды коллизий и правила из разрешения.

1. Между нормами Конституции и нормами законов – применяется норма Конституции.

2. Между нормами законов и нормами подзаконных нормативных актов – применяется норма закона.

3. Между нормами актов, принятых различными органами – применяется норма акта, обладающего большей юридической силой.

В некоторых случаях правоприменитель не находит норм права, подлежащих применению. В этом случае можно сделать два вывода:

1. Законодатель не считает необходимым регулировать нормами права данные общественные отношения.

2. Налицо «пробел» в законе. В случае наличия пробела в законе, для восполнения пробела применяются аналогии закона и права.

Под применением аналогии закона понимается решение дела на основании наиболее близкой по содержанию нормы права, регулирующей сходные общественные отношения.

Под применением аналогии права понимается решение дела на основании общих принципов правового регулирования.

Аналогии закона и права не применяются в уголовных и административных делах, а применяются, в основном, в гражданских отношениях.

Устранение пробелов возможно в результате правотворческой деятельности.

4. Акты применения права.

Акт применения права – это официальный документ, который содержит индивидуальное предписание компетентного органа.

Признаки актов применения права.

1. Это властное веление.

2. Веление вынесено компетентным органом.

3. Содержит индивидуальное решение, основанное на норме права.

4. Включает определенные субъективные права и юридические обязанности.

Виды актов применения права.

1. В зависимости от субъектов, издавших акт.

а) акты государственных органов.

б) акты общественных организаций.

Акты государственных органов:

·     акты органов законодательной власти.

·     акты органов исполнительной власти.

·     акты органов местного самоуправления.

·     акты судов.

·     акты прокуратуры и нотариата.

2. По функциям права.

а) регулятивные акты (лицензия).

б) охранительные акты (постановление о возбуждении уголовного дела).

3. По предмету правового регулирования.

а) гражданско-правовые акты.

б) уголовно-правовые акты.

в) административно-правовые акты.

4. По форме акта.

а) указы.

б) постановления.

в) приговоры.

г) решения.

Оформление актов применения права. Состав актов применения права.

Акты применения права включают следующие основные части:

1. Вводная часть (наименование акта, дата и место издания, полное наименование органа, издавшего акт).

2. Описательная часть (излагаются фактические обстоятельства дела).

3. Мотивировочная часть (дается обоснование принятого решения с указанием использованных норм права).

4. Резолютивная часть (излагается содержание решения).

После издания акта применения права его содержание доводится до сведения адресатов.

5. Толкование законов и подзаконных актов.

Под толкованием норм права, содержащихся в законах и подзаконных актах понимается деятельность государственных органов, организаций, граждан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие выраженной в них государственной воли.

Целью толкования является правильное и однообразное понимание и применение норм права. При этом толкование не создает новых норм права, а только выясняет содержащуюся в них государственную волю.

Толкование имеет особенно важное значение для сотрудников правоприменительных органов. Гражданам толкование позволяет эффективно использовать в своей жизни нормы права и отстаивать свои права.

Толкование способствует укреплению законности.

Толкование включает в себя 2 этапа:

1.    мысленная деятельность по уяснению содержания норм права;

2.    разъяснение содержания нормы права для других субъектов.

1. Уяснение содержания нормы права.

Для этого необходимо:

1.    исследовать саму норму права;

2.    установить и исследовать ее связи с другими нормами и принципами права;

3.    установить и исследовать ее связи с другими общественными явлениями.

Используются 3 самостоятельных приема уяснения норм права:

1.    текстовое (грамматическое) толкование;

2.    систематическое толкование;

3.    историко-политическое толкование.

Результатом уяснения является вывод:

-     понимать словесное выражение нормы права буквально (буквальное толкование);

-     сузить (ограничительное толкование), либо расширить (расширительное толкование) то содержание, которое вытекает из его буквального толкования.

2. Разъяснение норм права.

По юридическим последствиям разъяснение норм права бывает:

1. официальное толкование;

2. неофициальное толкование.

1. Делается уполномоченным на то органом, формулируется в специальном акте, формально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы права.

Выделяют следующие виды официального толкования:

1.1. нормативное толкование;

1.2. казуальное толкование.

1.1. Это такое официальное толкование, которое обязательно для всех органов, лиц, подведомственных органу производящему толкование и которое распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой нормой права.

Нормативное толкование бывает:

1.1.1. аутентичное толкование;

1.1.2. легальное толкование;

1.1.1. Это когда разъяснение делает сам орган, издавший нормативный акт с данной нормой права (например, Государственная Дума).

1.1.2. Разъяснение делает не орган, издавший нормативный акт, а другие органы, в силу предоставленных им на это полномочий.

Конституционный Суд РФ уполномочен официально разъяснять нормы Конституции РФ. Верховный Суд РФ (в форме постановлений Пленума Верховного Суда) может давать разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Эти разъяснения формально обязательны для всех судебных органов, других органов и лиц, непосредственно участвующих в судебной деятельности. Нормы права также разъясняются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ (вопросы разрешения хозяйственных споров).

1.2. Это такое официальное разъяснение, которое дается судебным или иным компетентным органом по поводу конкретного дела и формально обязательно лишь при его рассмотрении. Цель: правильное решение дела. Если это делает суд, то это называется судебное толкование, а если орган исполнительной власти – административное толкование.

1.2.1. Разъяснение вышестоящего судебного органа нижестоящему суду, органу в случае неправильного решения или незаконного акта.

2. Неофициальное толкование.

Осуществляется общественными организациями, учебными и научными учреждениями, учеными ,юристами, практическими работниками и другими лицами в форме рекомендаций и советов. Данное толкование не носит формально обязательного характера, но оказывает влияние в том числе и на официальное толкование.

Основными видами являются:

2.1. Обыденное толкование (гражданами);

2.2. Профессиональное (компетентное толкование) – адвокатами, юристами;

2.3. Доктринальное толкование (учеными);

2.4. Материалы обсуждения и принятия законопроектов.

6. Пробелы в праве.

 

1. Под пробелом в праве понимается отсутствие нормы права, под действие которой подпадает рассматриваемый жизненный случай ,а необходимость его правового регулирования определяется развитием общественных отношений, потребностями практического решения дела.

Виды пробелов.

1.    Пробел в позитивном праве (отсутствие необходимого закона, подзаконного акта, прецедента);

2.    Пробел в законе (отсутствие необходимого закона);

3.    Пробел в нормативно-правовом регулировании (отсутствие необходимой нормы права).

Пробелы в праве возникают в силу того, что реальная жизнь опережает правотворчество государственных органов. Практика выявляет те случаи, которые не урегулированы нормами права, но имеют правовое значение.

Пробел в праве надо отличать от случая, когда данные общественные отношения не подлежат правовому регулированию. Известно, что право регулирует только наиболее важные общественные отношения (случай «квалифицированного», намеренного молчания законодателя).

Пробельность права надо отличать от противоречивости правовых норм. Это когда конкретный жизненный случай по разному регулируется несколькими нормами права, имеющими одинаковую юридическую силу.

Также пробельность права надо отличать от ситуации, при которой необходимость в правовом регулировании возникает после принятия закона, в котором законодатель допустил ошибку.

2. Информация о существовании пробелов в праве поступает прежде всего от юридической практики.

Например, судебные органы, должностные лица не могут решить конкретного дела ввиду отсутствия необходимых нормативно-правовых актов, их неполноты или противоречивости.

Признанием существования пробела в праве является также инициатива об издании нормативно-правового акта.

Установление пробелов осуществляется также при проверке обоснованности подготовленного законодательного предположения.

В процессе установления пробелов исследуются:

1.    общественные отношения, способствующие появлению того или иного нормативно-правового акта.

2.    действующая система права.

3.    правотворческая деятельность государственных органов.

4.    правоприменительная практика.

5.    правосознание и правовая культура.

Исследование пробелов проводится различными методами, приемами. Так, противоречивость правовых норм обнаруживается с помощью формально-юридического метода.

Отсутствие необходимого для общества закона определяется прежде всего с использованием приемов социологического метода.

Неполнота нормативно-правового акта, а также неполность нормы права обнаруживаются с использованием приемов формально-юридического метода.

При этом для исследования обычно применяются комбинации различных методов, приемов.