3.1. Прогноз рынка труда Российской Федерации
на 1998 - 2000 годы
Положение рынка труда Российской Федерации в 1998 году будет определяться социально-экономическим, политическим, демографическим положением в стране.
Предположительная численность регистрируемых безработных в 1998 году в целом по России составит 2600 тыс.человек. Из них в: Северном районе 208,3; Северо-Западном 138,9; Центральном 447,7; Волго-Вятском 197,2; Центрально-Черноземном 95,9; Поволжском 285,7; Северо-Кавказском 238,4; Уральском районах 358,8 тыс.человек.
В профессиональной структуре безработных будет преобладать спрос на руководителей и специалистов в области управления административно-производственного обеспечения, строителей, на рабочие специальности (Приложение 6 ).
На территории Российской Федерации выделяется целая группа областей и республик с критической ситуацией на рынке труда - это Республика Ингушетия, Дагестан, Северная Осетия-Алания, где уровень безработицы может превысить 30%, за ними будут следовать Республика Тыва, Бурятия, Калмыкия, Хакасия (более 22%).
Численность занятых в 2000г. по прогнозу составит 65,1 млн.чел. В ближайшие годы ожидается оживление инвестиционной активности. Уже в 1998 году объём капитальных вложений может превысить уровень 1997 года на 2%. В 1999 году темп прироста капитальных вложений прогнозируется на уровне 4-6%, а в 2000 году - 5-8%.
Однако, экономический подъем в стране будет сопровождаться резким ростом безработицы. Армия "лишних людей" составит 10% трудоспособных граждан - почти 7 млн.чел.
Главным источником безработицы станет оздоровление промышленных предприятий и их переход на новые технологии. Из-за этого они будут активно освобождаться от излишней рабочей силы. К тому же в ближайшие 3 года начнется массовое увольнение военнослужащих (полмиллиона незанятых людей), освободятся сотни тысяч шахтеров с закрываемых шахт. Сложна и демографическая ситуация: в структуре населения получат преобладание люди самого трудоспособного возраста, и поэтому обострение на рынке труда неизбежно.
Что же намерено делать государство? Правительство России 12.03.98 г. рассмотрело и в основном одобрило проект целевой программы "О содействии занятости населения на 1998-2000 годы" Программа предусматривает более активную политику "игры на опережение". Будет усилена работа по переобучению, профориентации и трудоустройству людей. Правительство намерено поощрять создание новых рабочих мест через налоговую политику и стимулирование малого бизнеса.
3.1.1. Прогноз спроса на рабочую силу на рынке труда
Главная особенность в развитии занятости и рынка труда Российской Федерации на период до 2000 года будет заключаться в переходе к позитивной динамике основных количественных и качественных параметров трудовой сферы. Начнет расти производительность труда в ряде отраслей и уменьшаться накопленный потенциал скрытой безработицы, обозначатся прогрессивные сдвиги в профессиональной структуре занятых, повысится мобильность рабочей силы, а безработица, обусловленная кризисом производства, трансформируется в нормальную структурную безработицу.
В прогнозируемом периоде следует ожидать определенной перегруппировки спроса на рабочую силу в пользу отраслей непроизводственной сферы: доля занятых в ней возрастет с 34% в 1997г. до 35% в 2000г. В отраслях материального производства доля занятых сократится с 66% до 65%. При этом уменьшатся темпы снижения численности занятых в промышленности. В предстоящие три года численность занятых в промышленности сократится на 3%. Доля занятых в промышленности в общей численности работников народного хозяйства уменьшится с 25% в 1997 г. до 24% в 2000 году.
Ожидаются позитивные сдвиги в сельском хозяйстве. Меры по поддержке национального производителя, расширяющаяся конкуренция между государственным и частным секторами создадут условия для стабилизации и роста численности работников сельского хозяйства до 9,4 млн.чел. (на 0,2 млн.чел.) в основном за счет занятых в личном подсобном хозяйстве, для которых этот вид деятельности является первичной и единственной занятостью. Наибольшие темпы прироста рабочих мест ожидаются в сфере финансов, страхования, кредитования и пенсионного обеспечения (10% за период), и в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (6,5%).
Одновременно прогнозируется достаточно устойчивый спрос на работников организаций рыночной инфраструктуры, бытового и сервисного обслуживания населения, транспорта, связи, образования, науке и научном обслуживании. Значительная часть вакансий будет открываться в тех новых сферах профессиональной деятельности, работа в которых требует длительной специальной подготовки.
Предполагаемые положительные сдвиги в экономической конъюнктуре обусловят увеличение численности занятых в экономике в 1998-2000 годах на 0,4 млн.чел.
Численность занятых в 2000 году составит 65,1 млн.чел.
3.1.2. Отраслевые проблемы занятости
Продолжающийся в течение последних лет процесс "утяжеления" структуры производства, т.е. её переориентации на сырьевые и добывающие отрасли с низкой степенью переработки продукции, сохранится и в 1998-2000 годах. Электроэнергетика, газовая, нефтедобывающая отрасли промышленности будут характеризоваться относительно более высоким уровнем роста производства, чем промышленность в целом. Сокращение спроса на рабочую силу произойдет, прежде всего, в машиностроении (за исключением транспортного), нефтехимическом комплексе, промышленности стройматериалов и текстильной промышленности. В то же время возможен небольшой рост числа занятых в топливно-сырьевых отраслях.
Наиболее острая ситуация с занятостью в предстоящие три года будет оставаться в легкой, особенно текстильной промышленности, машиностроении и металлообработке, в нефтехимической и угольной промышленности, отраслях оборонного комплекса.
По оценке ОАО "Рослегпром", в ближайшее время может быть высвобождено около 150 тыс. работников легкой промышленности. За 1998-2000 г. из сферы военного производства планируется высвободить более 131 тыс.человек. Кроме того, свыше 290 тыс.человек будут временно незаняты.
В строительстве снижение численности занятых не превысит в 1998-2000 годах 2,5% ежегодно.
В предстоящие три года предполагается значительно сократить персонал железнодорожного транспорта.
... труда в дальнейшем будет способствовать введение института социального рабочего места, закрепленного в Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 22 октября 2005 года. II. Государственное регулирование рынка труда 2.1 Политика занятости и регулирования рынка труда До последнего времени под давлением объективных ...
... тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщённом виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, регионального уровня и микроуровня ...
... условиях. В современной России необходимо более активное становление системы подготовки и переподготовки кадров на рынке труда с использованием потенциала учебных заведений профессионального образования, повышения квалификации, внутрипроизводственного обучения и создания собственных учебных центров государственной службы занятости. Требуется в несколько раз увеличить число безработных, ...
... составляет 2,1 тыс. руб. (в целом по промышленность - более 5,1 тыс. руб.). [19, 34] 3 НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКА ТРУДА 3.1 Мероприятия на федеральном уровне Новые условия финансирования существенно меняют акценты в организационном обеспечении государственной политики в области труда и занятости. С 1 января 2001г. ликвидирован фонд занятости. Произошло изменение структуры ...
0 комментариев