Восстановление и продление процессуальных сроков;

2.   Восстановление и продление процессуальных сроков;

приостановление их течения

В основе существования совокупности правовых норм, регламентирующих вопросы восстановления и продления процессуальных сроков для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса (а именно на этот вид процессуальных сроков в рамках первой их классификации распространяются правила о восстановлении и продлении), лежит дифференциация этих сроков на два подвида - законные и судебные. При этом группа норм, содержащих правила о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, распространяет свое действие исключительно на сроки, установленные законом для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса, тогда как судебные сроки, назначенные для совершения процессуальных действий указанными субъектами, подчиняются положениям об их продлении. Как нам удалось установить в предыдущем пункте этого параграфа, необходимость в восстановлении или продлении процессуальных сроков возникает у уполномоченного субъекта в условиях их пропуска либо угрозы такого пропуска в ходе течения сроков.

Детально рассмотрим каждую из этих групп правовых норм.

Нормативные акты первых двух десятилетий начала прошлого века, регламентировавшие вопросы производства в арбитражных комиссиях, содержали разрозненные нормы, которые можно было отнести к восстановлению или продлению сроков. Так, ст. 21 Правил о производстве дел в Высшей Арбитражной Комиссии при Совете Труда и Обороны и местных арбитражных комиссиях 1923г. устанавливала правило, согласно которому по совместному ходатайству обеих сторон, признанному арбитражной комиссией уважительным, допускалась отсрочка рассмотрения дел; норм о восстановлении пропущенных сроков данный правовой акт в свой состав не включал.

Многочисленные Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, действовавшие на временном отрезке середины 30-х гг. - второй половины 80-х гг. XX в., также затрагивали вопросы восстановления и продления сроков.

Так, Правила 1978г. в пункте 61 под названием «Восстановление процессуальных сроков» закрепили положения, в соответствии с которыми таковое допускалось в отношении «установленных процессуальных сроков» (чем, кем - Правилами или органом государственного арбитража - не понятно) и только по причинам, признанным государственным арбитражем уважительными. Вместе с тем, ничего не говорилось о необходимости совершения заинтересованным лицом соответствующего процессуального действия, срок, для совершения которого был пропущен, одновременно с подачей заявления о восстановлении этого срока. Срок восстанавливался (или же в его восстановлении отказывалось) государственным арбитражем с указанием об этом в решении, определении, постановлении или даже письме.

О возможности продления процессуальных сроков Правила 1963г. умалчивали, а Правила 1976г. высказались куда более определенно, нежели о сроках, подлежащих по этим же Правилам восстановлению: ст.60 установила, что таковое возможно в отношении назначенных государственным арбитражем процессуальных сроков.

Правила 1980г. содержали единую статью, нормы которой регламентировали как восстановление, так и продление процессуальных сроков, - ст.54. И также как и Правила 1976г., этот правовой акт не позволял с точностью определить, какие из процессуальных сроков подлежат восстановлению - установленные Правилами или же назначенные государственным арбитражем. Вопрос о продлении процессуальных сроков Правилами 1980г. решался аналогично тому, как он был урегулирован в Правилах 1976г.

В работах по арбитражному процессу 70-80-х гг. XX в. в качестве причин пропуска процессуальных сроков, признаваемых в арбитражной практике уважительными, называлось, в частности, несвоевременное получение заинтересованной стороной акта государственного арбитража⁹⁴.

Применительно к вопросу о продлении назначенных органами государственного арбитража процессуальных сроков отмечалось, что под продлением следует понимать «назначение для совершения процессуального действия нового, более длительного срока»⁹⁵.

Развитие арбитражного процесса с начала 90-х гг. XX в. происходило в системе арбитражных судов, пришедших на смену органам государственного арбитража.

Нормативные акты этого периода также включали в свой состав положения о восстановлении и продлении процессуальных сроков в арбитражном процессе. Так, в статье 51 Закона СССР «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим арбитражным судом СССР» №2171-1 от 17.05.1991г. законодатель вслед за Правилами 1980г. (и их редакцией 1989г.) объединил нормы о восстановлении и продлении сроков в одной статье - ст.51. Следует отметить, что, в целом, содержавшиеся в этой статье положения повторяли нормы Правил 1980г., однако, была одна существенная новелла: законодатель впервые счел необходимым конкретизировать, что восстановлению подлежат лишь законные сроки.

Далее, первый кодифицированный акт в сфере судопроизводства в арбитражных судах - АПК РФ 1992г. - содержал в составе своих норм единую ст.78, регламентировавшую вопросы как восстановления, так и продления процессуальных сроков. Отличало закрепленные в ней нормы о восстановлении сроков от упомянутых выше положений Правил и Закона СССР №2171-1 от 17,05.1991г. следующее: возможность обжалования акта об отказе в восстановлении не только в порядке надзора, но и в кассационном порядке. По вопросу о продлении процессуальных сроков, назначенных арбитражным судом, законодатель высказался вполне традиционно.

 

⁹⁴ См.: Арбитражный процесс в СССР. М., 1973, С 148 (автор главы о процессуальных сроках -М.С.Фалькоаич).

⁹⁵См- Арбитраж в СССР Общие положения: Учебное пособие / Отв. ред. М.АГурвич, М.С Фалькович. Ы , 1970. С 74 (автор главы о сроках в арбитражном производстве - М.С Фалькович); Арбитраж в СССР / Отв ред. М.С.Шакарян. М„ «Юридическая литература», 1981 С.118 (автор главы о процессуальных сроках в арбитраже - А.Т.Боннер).

АПК РФ 1995г. также урегулировал восстановление и продление процессуальных сроков нормами, сосредоточенными в одной статье, - ст. 99. В сравнении с положениями ст.78 АПК РФ 1992г. законодатель исключил из числа субъектов, уполномоченных заявить о восстановлении пропущенного срока, арбитражный суд. Кроме того., в ст.99 не вошло положение абзаца четвертого ст.78 АПК РФ 1992г., закреплявшее возможность продления процессуальных сроков как по инициативе арбитражного суда, так и по заявлению стороны: закон лишь констатировал, что назначенные арбитражным судом сроки могли быть им продлены. Арбитражная судебная практика исходила из того, что пропущенный законный процессуальный срок мог быть восстановлен исключительно по ходатайству заинтересованного лица, но не по инициативе арбитражного суда.

Рассмотрим пример. В одном из постановлений⁹⁶ Президиум ВАС РФ, рассмотрев протест заместителя Председателя ВАС РФ на определение апелляционной инстанции Арбитражного суда Саратовской области (далее - АС СО) от 16.11.1995г. по делу №36/22, установил следующее.

Акционерное общество открытого типа «Ремонтный завод «Калининский» направило в апелляционную инстанцию АС СО апелляционную жалобу на решение суда от 12.09.1996г.  Определением апелляционной инстанции от 16.11.1995г. жалоба возвращена без рассмотрения по мотиву пропуска срока ее подачи.

В протесте заместителя Председателя ВАС РФ предлагалось определение отменить и передать дело на новое рассмотрение. В протесте указывалось, что поскольку мотивировочная часть решения была оформлена и оглашена только через три дня после объявления резолютивной части, срок на подачу апелляционной жалобы должен быть продлен на столько же дней, так как заявитель, не располагая полным текстом решения, не знал доводы суда и не имел возможности аргументированно их опровергнуть, а, следовательно, составить апелляционную жалобу в установленный срок.

Президиум ВАС РФ счел, что протест не подлежит удовлетворению по следующим основаниям, В соответствии со ст.ст.124, 134 АПК РФ 1995г. арбитражный суд при разрешении спора по существу после окончания разбирательства принимает решение и объявляет его в том же заседании. Статьей 135 АПК РФ 1995г. установлено, что решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. Следовательно, срок на подачу апелляционной жалобы начинает течь с момента объявления резолютивной части решения независимо от времени составления мотивированного решения. Вместе с тем необходимо учитывать, отметил Президиум ВАС РФ, что составление мотивированного решения по истечении трех дней после объявления резолютивной части, предусмотренных ст. 134 АПК РФ 1995г., является основанием для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы в пределах нарушенного судом срока.

Из материалов дела следовало, что АС СО решение по делу принял 12.09.1995г., мотивированную часть решения составил 14.09.1995г., а апелляционная жалоба была подана 16.10.1995г., то есть после истечения месячного срока, установленного ст. 147 АПК РФ 1995г. Президиумом ВАС РФ было указано, что пропуск срока на подачу апелляционной жалобы может быть выявлен как при ее принятии, так и при рассмотрении, и отсутствие ходатайства о восстановлении срока в соответствии с п.4 ст. 151 АПК РФ 1995г. является основанием для возврата ее заявителю Заявитель с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы не обращался, а арбитражный суд самостоятельно без такого ходатайства сделать это был не вправе.

При изложенных обстоятельствах действия суда по возврату апелляционной жалобы являются правильными, в связи с чем Президиум ВАС РФ постановил определение апелляционной инстанции АС СО от16.11.1995г. оставить без изменения, а протест - без удовлетворения.

⁹⁶ Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций Мв28/36 от 16.04.1998г. // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» за 1996г.. №10.

Следует отметить, что восстановление пропущенных процессуальных сроков - право, а не обязанность суда, хотя законодатель в соответствующих нормах АПК РФ 1995г. и АПК РФ 1992г. использовал императивную формулировку: «арбитражный суд ... восстанавливает». Причины пропуска процессуального срока могут быть признаны арбитражным судом неуважительными, и в восстановлении процессуального срока будет отказано.

Зарождавшаяся в начале 90-х гг. XX в. наука арбитражного процессуального права констатировала, что правовые нормы, предусматривающие возможность восстановления процессуальных сроков для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса, распространяют свое действие на сроки, установленные законом, тогда как процессуальные сроки, назначаемые арбитражным судом, подлежат исключительно продлению⁹⁷. В работах по арбитражному процессу этих лет по вопросу о продлении процессуальных сроков отмечалось также, что таковое может быть осуществлено арбитражным судом как в отношении пропущенных, так и в отношении еще не истекших сроков⁹⁸.

Новый АПК РФ 2002г. разделил правовые нормы, регулирующие вопросы восстановления процессуальных сроков и затрагивающие вопросы их продления, на две самостоятельные статьи.

⁹⁷ См.: Фалькович М. Арбитражные расходы. Процессуальные сроки. Обеспечение иска. // Хозяйство и право, 1992, №8. С.41-42; Арбитражный процесс. Учебник. / Под ред. В В.Яркова. М., «Юрист», 1998. С. 174 (автор главы о процессуальных сроках - В.Д.Кайгородов); Арбитражный процесс: Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд-е 4-е. / Под ред. М.К Треушникова, В.М.шерстюка М., «Городец», 2000 С 233 (автор главы о сроках в арбитражном процессе - В.В.Молчанов)

⁹⁸См.: Фалькович М. Процессуальные сроки. // Хозяйство и право, 1996, №5. С.127; Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Со вступительной статьей Председателя ВАС РФ Яковлева В.Ф. Изд-е 2-е. М., Юридическая фирма КОНТРАКТ, Издательский Дом «ИНФРА-М», 1998 С 247 (автор комментариев к главе АПК РФ 1995г. о процессуальных сроках - М.С.Фалькович).

Статья 117 АПК РФ 2002г. регламентирует вопросы восстановления процессуальных сроков, установленных законом для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса, и характеризуется следующими отличиями закрепленных в ней норм от положений, содержавшихся в частях первой - третьей ст.99 АПК РФ 1995г. и абзацах первом -третьем ст.78 АПК РФ 1992г.

№ п/п	Критерий, по которому проводится отличие	АПК РФ 2002г.	АПК РФ 1995г.	АПК РФ 1992г.
1.	Разновидность процессуального срока, подлежащего восстановлению	Не указан	«установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами», ч.1 ст. 99	«установленный законом», абз. 1 ст. 78
2.	Субъект, имеющий право просить о восстановлении пропущенного процессуального срока и вид обращения	Лицо, участвующее в деле Ходатайство  ч. 1 ст. 117	Лицо, участвующее в деле Заявление ч. 1 ст. 99	Сторона, прокурор, арбитражный суд Заявление/инициатива арбитражного суда Абз. 1 ст. 78
3.	Основание (-я) для восстановления пропущенного процессуального срока. Ограниченность во времени права заинтересованного субъекта просить о восстановлении срока	1.Наличие уважительных причин, признанных арбитражным судом; 2.Неистечение сроков, предусмотренных ст.ст.259, и276 Ограничено, ч.2 ст. 117	Наличие уважительных причин, признанных арбитражным судом Не ограничено, ч. 1 ст. 99	Наличие уважительных причин, признанных арбитражным судом Не ограничено, абз. 1 ст. 78
4.	Процессуальный порядок	1.Ходатайство подается в тот же арбитражный суд, в котором должно было быть совершено соответствующее процессуальное действие, одновременно с подачей ходатайства должно быть совершено, ч.3 ст.117	Не указан	Не указан
5.	Оформление итогов рассмотрения арбитражным судом просьбы о восстановлении срока и возможность их обжалования	1.Восстановление срока указывается в соответствующем акте ч.4 ст.117 Обжалованию не подлежит 2. Отказ в восстановлении срока Оформляется отдельным определением Ч.5 ст.117 Может быть обжаловано, Ч.6 ст.117	Аналогично	Аналогично

Продление процессуальных сроков, назначенных арбитражным судом для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса, регламентируется ет.118 АПК РФ 2002г. и характеризуется следующими отличиями от норм части четвертой ст. 99 АПК РФ 1995г. и абзаца четвертого ст.78 АПК РФ 1992г.:

№ п/п	Критерий, по которому проводится отличие	АПК РФ 2002г.	АПК РФ 1995г.	АПК РФ 1992 г
1.	Разновидность процессуального срока, подлежащего продлению	«назначенные арбитражным судом», ч.1 ст.118	«назначенные арбитражным судом», ч.4 ст.99	«назначенные арбитражным судом», абз. 4 ст. 78
2.	Субъект, имеющий право просить о продлении процессуального срока и вид обращения	Лицо, участвующее в деле. Заявление, ч.1 ст.118	Не указано	Сторона или арбитражный суд, Заявление/инициатива арбитражного суда, абз.4 ст.78
3.	Процессуальный порядок	Аналогичное порядку восстановления процессуальных сроков, установленных ст. 177	Не указан	Не указан
4.	Оформление итогов рассмотрения арбитражным судом просьбы о продлении срока и возможность их обжалования	1.Продление срока: указывается в соответствующем акте 2.Отказ в продлении срока, оформляется отдельным определением Может быть обжаловано, ч.2 ст.118	Не указано	Не указано

В работах по арбитражному процессу, написанных на основе нового АПК РФ 2002г., можно встретить отдельные интересные точки зрения по вопросам восстановления и продления процессуальных сроков. Так, М.Э. Мирзоян полагает, что такая новелла действующего Кодекса, как ограничение во времени права ходатайствовать перед арбитражным судом о восстановлении пропущенного процессуального срока, противоречит «сущности процессуальных сроков и правилу об их восстановлении при пропуске по уважительным причинам... Ограничение права на восстановление процессуального срока определенным периодом времени (ст. 259, 276, 312) и лишение такого права (ст. 155) недемократичны, противоречат конституционному праву на судебную защиту. Кроме того, такое ограничение противоречат нормам как ГК РФ (ст. 196), так и АПК (абз. 1 ч. 1 ст. 321)»⁹⁹.

Приостановление течения процессуальных сроков связано с нарушением нормального порядка их течения, при котором все сроки текут непрерывно, и автоматически имеет место с приостановлением производства по делу. Рассмотрим, каким правилам о приостановлении подчинялся институт процессуальных сроков в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве на протяжении истории его развития, и каким было отношение к нему в одноименных областях знания.

В арбитражном производстве первые упоминания о приостановлении течения процессуальных сроков встречаются в Правилах рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами. Так, Правила 1976г. содержали пункт 59 «Приостановление процессуальных сроков», согласно которому таковое имело место с приостановлением производства по делу. Кроме того, эти Правила определяли конечный момент приостановления течения процессуальных сроков, т.е. момент, с которого продолжается их течение: день возобновления производства по делу. Это означало, что тот период течения процессуальных сроков, который имел место до их приостановления, засчитывался в счет этих сроков. Аналогичные нормы включили в свой состав и Правила 1980г. в ст.53.

С начала 90-х гг. XX в. правовые акты регулировали производство в арбитражных судах - новом элементе отечественной судебной системы. Нормы о приостановлении течения процессуальных сроков в арбитражном судопроизводстве содержались в статье 50 Закона СССР «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим арбитражным судом СССР» №2171-1 от 17.05.1991г. и не слишком отличались от соответствующих положений Правил. Аналогичные правила закрепляли ст.77 АПК РФ 1992г. и ст.98 АПК РФ 1995г.

⁹⁹ См.: Комментарий к /Чвбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). / Отв. ред М.С.ШакарянЛМ., ООО «ТК Велбы», 000 «Издательство Проспект», 2003 С 283-284 (автор комментариев к главе АПК РФ S002r. о процессуальных сроках - М Э.Мирзоян).

Поскольку законодатель не определял конечного момента приостановления процессуальных сроков, отдельные процессуалисты в трудах по арбитражному процессу 90-х гг. XX в. полагали, что таковым следует считать день вынесения определения арбитражного суда о возобновлении производства по делу¹⁰⁰.

Действующий АПК РФ 2002г. сосредоточил правила о приостановлении неистекших процессуальных сроков в ст.116, нормы которой практически не отличаются от аналогичных норм ст. 38 АПК РФ 1995г. и ст.77 АПК РФ 1992г. Наиболее заметной новеллой АПК РФ 2002г. является указание законодателя на одновременность приостановления производства по делу и приостановления течения процессуальных сроков.

Итак, на основании изложенного в настоящем параграфе материала могут быть сделаны следующие выводы.

Восстановление процессуального срока представляет собой признание судебным органом (судьей) действительным права совершить соответствующее процессуальное действие, утраченного вследствие пропуска заинтересованным лицом процессуального срока, установленного для его совершения, по причинам, признанным судом уважительными.

Восстановлению подлежат процессуальные сроки, установленные гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законом для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса.

Продление процессуального срока есть назначение судебным органом (судьей) нового срока для совершения соответствующего процессуального действия, когда назначенный для его совершения срок был пропущен, или увеличение длительности еще не истекшего процессуального срока при наличии угрозы его пропуска по причинам, признанным судом уважительными.

Продление осуществляется в отношении процессуальных сроков, назначаемых судом (судьей)/арбитражным судом (арбитражным судьей) для совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, или иными участниками процесса.

Наконец, под приостановлением течения процессуальных сроков следует понимать констатируемое процессуальным законом временное прекращение их течения, имеющее место случае приостановления производства по делу, на все время такого приостановления, не засчитываемое в счет продолжительности процессуальных сроков.

При этом начальным моментом приостановления течения процессуальных сроков является момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, а его конечным моментом - момент возобновления производства по делу, точнее, вынесения судом соответствующего процессуального акта (как правило, определения) о возобновлении производства по делу.

 

¹⁰⁰ См.: Фалькович М Процессуальные сроки // Хозяйство и право, 1996, №5. С. 125; Арбитражный процесс Учебное пособие. / Под ред. РЕ Гукасяна, 8 Ф.Тараненко, № , «Юридическая литература», 1996. С.86 (автор главы о процессуальных сроках - Л.А.Грось); Арбитражный процесс; Учебник. / Под ред. В.В Яркоаа. М., «Юрист», 1998. С.173 (автор главы о процессуапьных сроках - В.Д.Кайгородов); Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Со вступительной статьей Председателя ВАС РФ Яковлева В.Ф, Изд-е 2-е. М., Юридическая фирма КОНТРАКТ, Издательский Дом «ИНФРА-М», 1998. С.244 (автор комментариев к главе АПК РФ 1995г. о процессуальных сроках - М.С Фалькович).

Заключение

Как показало проведенное исследование темы данной курсовой работы, институт процессуальных сроков в российском арбитражном процессе носит актуальный и проблемный характер, как в теоретическом плане, так и с точки зрения арбитражной практики.

Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, позволяет сделать некоторые выводы.

В арбитражном процессе дальнейшее развитие получает тенденция дифференциации сроков рассмотрения и разрешения дел различных категорий сложности и в разных видах производств. Имеет место удлинение сроков рассмотрения и разрешения дел в порядке общего искового производства при одновременном увеличении продолжительности сроков подготовки дел к судебному разбирательству. Обеспечение эффективности функционирования новых и традиционных институтов арбитражного процессуального права предопределяет необходимость совершенствования законодательной регламентации процессуальных сроков. Формирование современной практики по их применению требует разработки научно-обоснованных рекомендаций.

В юридической литературе по арбитражному процессу институт процессуальных сроков характеризуется, как правило, по сложившейся и остающейся неизменной на протяжении десятилетий схеме: понятие - виды - определение процессуальных сроков - их исчисление (начало и окончание течения) - пропуск процессуальных сроков и его последствия - приостановление течения - восстановление и продление процессуальных сроков. В учебных курсах этому институту отводится одна, в лучшем случае две-три страницы. В современной отечественной процессуально-правовой науке он не стал предметом ни одного монографического исследования. Появляющиеся в специальной периодической печати статьи и сообщения, прямо или косвенно затрагивающие процессуальные сроки, посвящены, как правило, проблемам, имеющим сугубо прикладное значение, но не касающимся основ этого института.

Взгляд на институт процессуальных сроков в науке арбитражного процессуального права в ходе их развития не оставался одним и тем же. Различными были и те значения, которые придавали процессуальным срокам на тех или иных этапах эволюции данного института отечественные процессуалисты, и те цели, в которых, как они полагали, следует ограничивать совершение процессуальных действий во времени.

В работе был дан анализ истории развития отечественного процессуального права, который позволил проследить, как трансформировались подходы исследователей к институту процессуальных сроков.

В процессе исследования института процессуальных сроков в арбитражном процессуальном праве были раскрыты такие понятия как «время» и «срок», их соотношение, определено место сроков в системе юридических фактов.

Также был сделан вывод о понятии «процессуального срока», цитируя разных авторов. Итак, процессуальный срок в арбитражном процессуальном праве определяется как установленный законом или назначенный судебным органом (судьей) и

• исчисляемый годами, месяцами или днями период времени либо

• момент во времени, определяемый точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, в течение которого или к которому судебный орган (судья) или иные
участники процесса вправе либо обязаны совершить определенное процессуальное действие или совокупность таких действий.

Также была проведена классификация процессуальных сроков:

I. По критерию адресата (обязанного или уполномоченного субъекта, для которого устанавливаются/назначаются процессуальные сроки) и правовым последствиям пропуска (несоблюдения) этих сроков соответствующими субъектами различаются;

1) процессуальные сроки для совершения процессуальных действий арбитражным судом (арбитражным судьей) и

2) процессуальные сроки для совершения процессуальных действий

- лицами, участвующими в деле;

- иными участниками процесса.

Второй вид процессуальных сроков в данной классификации может быть дифференцирован по основанию установления/назначения (субъекту установления/назначения) и правовым последствиям пропуска (несоблюдения) этих сроков на следующие подвиды:

а) установленные законом (или законные) и

б) назначаемые арбитражным судом, (арбитражным судьей) (или судебные) сроки.

II. По способу определения процессуальные сроки можно дифференцировать на следующие два вида:

1) определяемые моментом во времени:

а) точной календарной датой (ч.2 ст.113 АПК РФ 2002г.) или

б) указанием на событие, которое должно неизбежно (или обязательно - ч.2 ст.113 АПК РФ 2002г.) наступить, или

2) определяемые периодом времени (в течение которого действие может быть совершено - ч.2 ст.113 АПК РФ 2002г.).

III. По способу исчисления процессуальные срони можно разделить на следующие два вида с дальнейшей дифференциацией внутри каждого из них:

1) периоды времени (ч. З ст,113 АПК РФ 2002г.), исчисляемые

а) годами;

б) месяцами;

 в) днями;

2) моменты во времени, определяемые

а) точной календарной датой или

б) указанием на событие, которое должно неизбежно (или обязательно - ч.2 ст.113 АПК РФ 2002г.) наступить.

IV. Наконец, можно предложить классификацию процессуальных сроков по критерию степени их определенности на:

3)абсолютно-определенные и

4)относительно-определенные.

а) на начало или окончание течения срока (к примеру, срок вступления в законную силу решения, не отмененного и не измененного арбитражным судом апелляционной инстанции, - со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч.1 ст.180 АПК РФ 2002г.);

б) продолжительности срока с одновременным определением начала или окончания течения срока

в) точной календарной даты или события, которое неизбежно должно наступить.

В курсовой работе раскрыт также вопрос об исчислении процессуальных сроков - периодов времени, которые в российском арбитражном процессуальном праве, по общему правилу, исчисляются:

а) годами;

б) месяцами и

в) днями (ч. З ст.113 АПК РФ 2002г.).

Дано определение пропуска процессуального срока. Пропуск процессуального срока в арбитражном процессуальном праве есть юридический фант - относительное событие, наступающий е результат бездействия уполномоченного или обязанного субъекта в момент наступления (для процессуальных сроков, определяемых точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить) или окончания (истечения) (для процессуальных сроков, определяемых периодом времени) этого срока по уважительным причинам или причинам, не могущим быть признанными таковыми, и влекущий соответствующие правовые последствия.

Правовые последствия пропуска процессуальных сроков могут быть

разделены на виды в зависимости от следующих критериев в их совокупности:

• по адресату и

• по тому, ограничивает процессуальный срок во времени право или же обязанность совершения соответствующего процессуального действия.

В связи с этим различаются:

1) правовые последствия пропуска процессуальных сроков, устанавливающих временные пределы права совершить процессуальное действие:

а) арбитражным судом (арбитражным судьей)

б) лицами, участвующими в деле

в) иными участниками процесса

2) правовые последствия несоблюдения процессуальных сроков, ограничивающих во времени обязанность совершить процессуальное действие:

а) арбитражным судом (арбитражным судьей)

б) лицами, участвующими в деле

Мной были затронуты такие понятия, как восстановление, продление и приостановление процессуальных сроков.

Восстановление процессуального срока представляет собой признание судебным органом (судьей) действительным права совершить соответствующее процессуальное действие, утраченного вследствие пропуска заинтересованным лицом процессуального срока, установленного для его совершения, по причинам, признанным судом уважительными.

Продление процессуального срока есть назначение судебным органом (судьей) нового срока для совершения соответствующего процессуального действия, когда назначенный для его совершения срок был пропущен, или увеличение длительности еще не истекшего процессуального срока при наличии угрозы его пропуска по причинам, признанным судом уважительными.

Наконец, под приостановлением течения процессуальных сроков следует понимать констатируемое процессуальным законом временное прекращение их течения, имеющее место случае приостановления производства по делу, на все время такого приостановления, не засчитываемое в счет продолжительности процессуальных сроков.

В целом работа предполагает необходимость проведения фундаментальных исследований новых законодательных основ института процессуальных сроков в современном российском арбитражном процессуальном праве. Концептуального обоснования требуют социальное значение данного института, цели и задачи установления процессуальных сроков, адекватное этим целям и задачам определение их понятия, имеющие практическое значение критерии классификации сроков, а также способы определения и подходы к их исчислению.

Список использованных источников литературы:

 

Перечень нормативных правовых актов:

 

1. Правила о производстве дел в Высшей Арбитражной Комиссии при Совете Труда и Обороны и местных арбитражных комиссиях (утв. постановлением СТО РСФСР от 14.03.1923г.) (СУ РСФСР. 1923. №25. Ст.292)

2. Положение о государственном арбитраже (утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 03.05.1931г.) (Собрание законов и распоряжений Рабочее -Крестьянского Правительства СССР. 1931. №25. Ст 203)

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., Рим (Европейская конвенция)

4. Положение о Государственном арбитраже при Совмине СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР №892 от 17.08.1960г.) (СПП СССР. 1960. №15. Ст. 127)

5. Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР (утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.01 1974г.) (СПП СССР. 1974. №4. Ст. 19)

6. Правила рассмотрения хозяйственных cnopos государственными арбитражами (утв. постановлением Государственного Арбитража при Совете Министров СССР №136 от 30.12.1976г.) // Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, м., «Юридическая литература», 1978)

7. Закон СССР «О государственном арбитраже в СССР» от 29.11.1979г. (утв. постановлением Верховного Совета СССР №1183-Х от 30.11.1979г.) (ВВС СССР. 1979. №49, Ст. 844)

8. Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР (утв. постановлением Совета Министров СССР от 05.06.1980г. №440) (СПП СССР. 1980. №16-17. Ст. 104)

9. Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами (утв.постановлением Совета Министров СССР от 05.06.1980г. №440) (СПП СССР. 1980. №16-17. Ст. 104)

10. Положение об органах государственного арбитража в РСФСР (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.12.1980г. №590)

11. Закон СССР от 17.05.1991г. №2170-1 «О Высшем арбитражном суде СССР» (ВВС СССР. 1991. №23. Ст.651)

12. Закон СССР от 17.05.1991г. №2171-1 «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим арбитражным судом СССР» (ВВС СССР. 1991, №23. Ст.652)

13. Закон РСФСР №1543-1 от 04.07,1991г. «Об арбитражном суде» (ВВС РСФСР. 1991. №30. Ст. 1013)

14. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.03.1992г. №2447-1 («Российская газета» от 15.04.1992г.; ВВС РСФСР от 16.04.1992г. №16. Ст.836)

15. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.1995г. №70-ФЗ (СЗ РФ от 08.05.1995г. №19. Ст. 1709; «Российская газета» от 16.05.1995г.)

16. Федеральный закон от 05.05.1995г. №71-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ от 08.05.1995г. №19. Ст.1710; «Российская газета» от 16.05.1995г.)

17. Федеральный закон от 21.07.1997г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (СЗ РФ от 28.07.1997г. №30. Ст.3591; «Российская газета» от 05.08.1997г.)

18. Федеральный закон от 30.03.1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» (СЗ РФ от 06.04.1998г. №14.
Ст.1514; «Российская газета» от 07.04.1998г.; Бюллетень международных договоров, 1998г., июнь, №6)

19. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002г. №95-ФЗ («Российская газета» от 27.07.2002г., №137; «Парламентская газета» от 27.07.2002г., №140-141; СЗ РФ от 29.07.2002г. №30. Ст.3012)

20. Федеральный закон от 24.07.2002г. №96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» («Российская газета» от 27.07.2002г., №137; «Парламентская газета» от 27.07.2002г., №140-141; СЗ РФ от 29.07.2002г. №30. Ст.3013)

Арбитражно - судебная практика:

 

1. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №7816/95 от 05.03.1996г. // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» за 1996г, №5.

2. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа №КГ-А40/2951-03 от 20.05.2003г. // Электронная правовая база «ГАРАНТ-Максимум с региональным законодательством (компании «ГАРАНТ» текст постановления был предоставлен ФАС МО по договору об информационно-правовом сотрудничестве).

3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций Мв28/36 от 16.04.1998г. // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» за 1996г.. №10.

Учебная и научная литература:

1. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. Понятие, основные принципы. ИГП АН СССР. М., «Наука»,1985.

2. Александрова Л.Б. Проблемы арбитражного процесса при рассмотрении деп в суде первой инстанции. //Арбитражная практика, 2001, №6. С.27-28.

3. Арбитраж в СССР. Общие положения: Учебное пособие. / Отв. ред. М.А.Гурвич, М.С.Фалькович. М., 1970. С.71-74.

4. Арбитраж в СССР. / Отв. ред. К С.Юдельсон. М., «Юридическая литература», 1984. С.94-95; 192-193.

5. Арбитраж в СССР. / Отв. ред. МС.Шакарян, М., «Юридическая литература», 1981. С.114-118 и др.

6. Арбитражный процесс в СССР. М.; 1973. С. 142-148 и др.

7. Арбитражный процесс. / Отв. ред. Р.Е.Гукасян, В.Ф.Тараненко. М., «Юридическая литература», 1996. С.84-87 и др.

8. Арбитражный процесс. / Под ред. В.В.Яркова. М., «Юристъ», 1998. С.171-174 и др.

9. Арбитражный процесс: Учебник. Изд-е 2-е. / Отв. ред, В.В.Ярков. М., «WoltersKluwer», 2003. С.249-260 и др.

10.Арбитражный процесс; Учебник. Изд-е 4-е. / Под ред. М .К. Треушникова, В.М. Шерстюка. М., «Городец», 2000. С.223-233 и др.

11.Арбитражный процесс: Учебник. / Под ред. М.К.Треушникова М.« ООО «Городец-издат», 2003. С.298-305 v\ др.

12.Бахрах Д. В течении какого срока может быть исполнено постановление по административным делам. // Советская юстиция, 1967, №16. С.26.

13.Бойков О. Арбитражный  процессуальный кодекс 2002 года: повышение эффективности судебной защиты. // Российская юстиция, 2002, №10 (электронная правовая база «ГАРАНТ-Максимум с региональным законодательством»).

14.Гольмстен А.Х. Юридические исследования и статьи. Т.1. СПб., 1894.

15.Гомьен Д., Харрис Д,, Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., Изд-во МНИМП, 1998.

16.Государственный арбитраж в социалистических странах. М., «Наука», 1982.

17.Гребенцов A.M. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М., Издательство «НОРМА», 2002.

18.Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., Изд-во «Статут», Серия «Классика российской цивилистики», 2000.

19.Грось  Л. Арбитражное процессуальное законодательство: спорные моменты. // Хозяйство и право, №2. М., 1994. С.45-53.

20.Грось Л. Проект АПК-2000. Мнения, суждения, предложения. // Хозяйство и право, 2001, №9. С.60-68.

21. Гурвич М.А. О некоторых условиях эффективности гражданского процесса (в плане сравнительного правоведения). // Известия вузов. Правоведение. Л., ЛГУ, 1971. №4. С.81

22. Двинянинов А.Г. Продление и восстановление процессуальных сроков. // Сб. «Гарантии трудовых и процессуальных прав субъектов правоотношения». Пермь, 1985. С. 54-58.

23. Европейский Суд по правам человека: Избранные постановления 1999-2001 гг. и комментарии. / Под ред. Ю.Ю.Берестнева, А.О.Ковтуна. М., «Юридическая литература», 2002.

24. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. / Сборник а 2-х т.т. М., Издательство «НОРМА», 2000.

25. Зайцев И.М. Сроки в составе юридического производства. // Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности: Межвузовский тематический сборник. / Под ред. В.М.Горшенева. Ярославль, 1976. С.117-120.

26. Зайцев И.М. Срочность арбитражного производства. // Сб. статей «Актуальные вопросы советской юридической науки». / Отв. ред. В.Я.Чеканов. ч.2. Саратов, 1978. С.62
27. Иванов В.Н. Арбитраж.  Процессуальные сроки. Штрафные санкции. Образцы документов. М., «Ось-89», 1999.

28. Иванова Л. Обсуждаем проект Основ. //Советская юстиция, 1960, №11, С.10.

29. Интервью с М.К. Юковым, первым заместителем Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, доктором юридических наук, профессором. // Законодательство, 2002, №10 (электронная правовая база «ГАРАНТ-Максимум с региональным законодательством»).

30. Исаева Е. «Разбирательство дела в разумный срок» в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. // Сб. «Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (К 10-летию Конституции России)». Международная научно-практическая конференция (1-3 октября 2003г.). В 3-х частях. / Под ред.
А.И.Демидова, В.Т.Кабышева. Саратов, Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. 4.1. С.283-285.

31. Клеандров М. Как ускорить арбитражное судопроизводство. // Российская юстиция, 2000, №7.

32. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Со вступительной статьей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации профессора В.Ф.Яковлева. Изд-е 2-е. М., Юридическая фирма КОНТРАКТ,
Издательский Дом «ИНФРА-М», 1998. С.239-247 и др.

33. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под ред. В.Ф.Яковлева, М.К.Юкова. IV!., ООО «Городец-издат», 2003. С.341-348 и др.

34. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Г. А. Жилина. М., ООО «ТК «Велби», 2003. С.280-290 и др.

35. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). / Отв. ред. М.С.Шакарян. ML, ООО «ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2003. С.277-284 и др.

36. О сроках рассмотрения дел ... и не только о них. // Советская юстиция, 1990, №19. С.2-4.

37. Приходько И., Пацация М. Каким быть новому Арбитражному процессуальному кодексу России (Процессуальные проблемы обеспечения доступности и эффективности правосудия в арбитражных судах) // Хозяйство и право, 2001, №7. С.52-73.

38. Разживина Е.В. О сроках возбуждения производства в порядке надзора. // Сб. «Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса».

 39. Разживина Е.В. Существование во времени права (возможности) возбуждения производства в порядке надзора по гражданским и арбитражным делам в судах Российской Федерации. / ИНИОН РАН. М., 2002. 23 с. Библиогр.: с.21-23. Деп. в ИНИОН РАН 24.06.2002г., №55293.

40. Смирнов А. Спорные вопросы исчисления сроков. // Законность, 2001, №9. С.30-34. литература», 1985. С. 109-114 и др.

41.Тазутдинов Р.С. Судебное рассмотрение трудовых споров. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, к.ю.н. Алма-Ата, 1971. С. 14.

42. Тараненко В. Предварительная подготовка дела к рассмотрению в государственном арбитраже. // Советская юстиция, 1971, №5. С.23-25.

43. Фалькович М. Арбитражные расходы. Процессуальные сроки. Обеспечение иска. //Хозяйство и право, 1992, №8. С.35-44.

44. Фалькович М. Процессуальные сроки. //Хозяйство и право, 1996, №5. С. 119-127.

45. Чернышева О. Жалобы против России в Европейском Суде по правам человека. //Российская юстиция, 2002, №4. С. 14-19.

46. Чечот Д. М. Процессуальные сроки. // Вопросы кодификации советского права: Сб.статей. / Отв. ред. Д.А.Керимов. Л., ЛГУ, 1958. Вып.2. С.34-39.

47. Шакарян М.С. Процессуальные сроки. // Советская юстиция, 1965, №21. С.20-22.

48. Шерстюк В.М. Комментарий к постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам арбитражного процессуального права, М., 2000.

49. Шерстюк В.М. Новые положения проекта третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации М., «Городец», 2001.

50. Шерстюк В. Новые положения проекта третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. //Хозяйство и право, 2001, №5. С.80-81.

51. Энтин В. Последняя инстанция. // Российский правовой журнал «Коллегия», 2002, №3. С.37-38.

52. Юридические исследования и статья А.Х.Гольмстена. СПб., 1894.

53. Яковлев В.Ф. Арбитражные суды: проблемы и пути их решения. Российская юстиция, 2002, №4. С. 14-19.

54. Ярков В. Все познается в сравнении. // ЭЖ-Юрист, 2003, №4 (электронная правовая база «ГАРАНТ-Максимум с региональным законодательством»).

55. Ярков В. В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д.ю.н. Екатеринбург, 1992.

56. Яструбецкий Я. Почему нарушаются процессуальные сроки? // Социалистическая законность, 1968, №11. С.37-39.