Способствовать созданию условий для привлечения в здравоохранение врачебных кадров

7. Способствовать созданию условий для привлечения в здравоохранение врачебных кадров.

Образование

В соответствии с законодательно определёнными полномочиями органов местного самоуправления городских округов силами муниципальной системы образования должно осуществляться предоставление общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и дополнительного образования детей.

Реализация программных мероприятий 2006-2008 годов позволила несколько улучшить показатель обеспеченности малышей местами в дошкольных образовательных учреждениях, но проблема на сегодняшний день не исчерпана. Для её решения на 2009-2011 г.г. запланировано строительство трёх детских садов в микрорайоне «Южный» и реконструкция пяти детских садов № 30, 40, 41, 55, 68.

Анализ состояния муниципальной системы образования, существующих в ней проблем позволяет определить следующие задачи на 2009-2011 г.г.:

- повышение доступности дошкольного образования, прежде всего путём ввода в эксплуатацию новых детских садов, а также за счёт организации работы групп кратковременного пребывания детей;

- совершенствование условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, их безопасности посредством приведения муниципальных образовательных учреждений в соответствие с требованиями Санитарных правил и нормативов и Правил пожарной безопасности;

- обеспечение условий для получения обязательного среднего (полного) общего образования; развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений общего, дошкольного и профессионального образования с целью организации предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся 9-11 классов;

- оптимизация инновационной и экспериментальной деятельности в образовательных учреждениях, обеспечение участия образовательных учреждений и педагогов в конкурсных мероприятиях, проводимых в рамках национального проекта «Образование»;

- развитие системы оценки качества образования. Введение Единого государственного экзамена как основной формы итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования;

- совершенствование условий для использования в образовательном процессе современных информационно-коммуникационных технологий;

- повышение эффективности управления в системе образования путем привлечения к управлению образовательными учреждениями и муниципальной системой образования общественности города;

- совершенствование экономических механизмов в сфере образования; внедрение нормативного подушевого финансирования муниципальных образовательных учреждений и введение новой отраслевой системы оплаты труда работников образовательных учреждений.

Физическая культура и спорт

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе, требующих неотложного решения, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями;

- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта в виду морального и физического износа задачам развития массового спорта и спорта высших достижений в городе;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, их старение, отсутствие притока молодых специалистов, как на тренерскую, так и на организационную работу;

На решение данных вопросов должна быть направлена реализация комплексной программы «Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на период 2009-2011 года» (далее - Программа).

Приоритетными направлениями в развитии физической культуры и спорта в городе должны стать:

1. Совершенствование правового и организационного обеспечения развития физической культуры и спорта.

2. Развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков в образовательных учреждениях города.

3. Развитие физической культуры и спорта по месту работы и жительства горожан, в том числе.

4. Организация пропаганды и популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

5. Организация и проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, соревнований на территории города по различным видам спорта.

6. Развитие и модернизация инфраструктуры городских спортивных объектов.

7. Совершенствование материальной базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

8. Развитие адаптивной физической культуры и инвалидного спорта.

9. Развитие физической культуры среди лиц пожилого возраста и ветеранского спорта.

10. Улучшение медицинского обеспечения и врачебного контроля:.

11. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

12. Поддержка физкультурно-спортивных организаций.

Культура

Основная цель деятельности сферы культуры - это формирование и удовлетворение спроса горожан в предоставлении культурно-досуговых услуг. На территории города она достаточно развита и многофункциональна. Но, для удовлетворения растущего спроса населения, необходимо постоянно расширять спектр предлагаемых мероприятий, повышать их качество.

Основными направлениями деятельности на 2009-2011 годы определены следующие:

- решение вопросов устойчивого функционирования сферы культуры города: сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала, создание правовых, организационных, экономических условий для успешной деятельности и развития учреждений сферы культуры;

- создание условий для притока квалифицированных кадров в сферу культуры, повышение квалификации специалистов;

- расширение и укрепление единого информационного и культурного пространства, реализация программы информатизации муниципальных библиотек;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг путём проведения ряда мероприятий на бесплатной основе; освоение новых форм и направлений организации культурного досуга населения с учётом возрастных интересов и индивидуальных потребностей;

- обеспечение развития эстетического и художественного воспитания детей, подростков и молодежи;

- подготовка и внедрение отраслевой системы оплаты труда работников культуры;

- перевод ряда учреждений культуры в автономные учреждения;

- развитие механизмов частно-государственного партнёрства, в т.ч. распространение концессионных соглашений в сфере культуры;

- активизация экономических процессов развития кеультуры, оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач, внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат, привлечение средств из бюджетов всех уровней, участие в грантовых конкурсах;

- улучшение культурного имиджа города на региональном и российском уровнях, интеграция города в культурные процессы и информационное пространство России.

Социальная защита

С целью оказания дополнительных мер социальной поддержки гражданам города в 2009-2011 годах будет реализовываться городская программа «Дополнительные меры социальной поддержки населения города Каменска –Уральского».

Мероприятия Программы ориентированы на поддержку различных категорий граждан. Большое внимание уделено оказанию помощи людям старшего поколения, инвалидам, детям-инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-сиротам. Основными объектами Программы станут малоимущие граждане и малоимущие семьи, проживающие на территории города.

Особое внимание уделяется организации досуговых мероприятий для граждан пенсионного возраста: фестиваль хоров ветеранов, выставки декоративно - прикладного творчества, поздравление долгожителей.

Муниципальная семейная политика является одной из важнейших составных частей социальной политики. Аналитические материалы, данные социологических опросов показывают необходимость усиления внимания к семьям, оказывающим непосредственное влияние на развитие и будущее города.

Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой, направлены на повышение статуса семьи в обществе, пропаганду семейных ценностей, создание привлекательного образа семейной жизни, материнства, отцовства, укрепление семейных традиций; а также создание предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности на перспективу.

Основной целью является оказание эффективной поддержки населению в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательствами.

Для достижения этой цели предстоит решение следующих задач:

- своевременное оказание помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- привлечение внимания общественности к проблемам граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных, многодетных, опекунских семей, ветеранов войны и труда, инвалидов посредством проведения публичных акций и мероприятий;

- вовлечение общественных организаций в работу по социальной поддержке граждан;

- обеспечение оптимальной схемы взаимодействия различных органов управления, социальных служб для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей;

- развитие институтов благотворительности и социальной солидарности через организацию конкурсов социальных программ предприятий и малого бизнеса (по разным номинациям);

- развитие гражданских инициатив в социальной сфере путем проведения конкурса «Социально-значимых проектов», учреждения муниципальных премий за лучший социальный проект, развития института муниципальных грантов;

- повышение социального рейтинга семейных ценностей, уменьшение количества распавшихся семей, увеличение количества социально- активных семей города, совершенствование форм сотрудничества, направленных на взаимодействие родителей и коллективов образовательных, социальных учреждений, общественных организаций и предприятий города;

- повышение информированности населения по вопросам социальной поддержки;

- организация оздоровительной кампании.

Летняя оздоровительная кампания

В целях обеспечения отдыха и занятости детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития администрацией города принимаются меры по сохранению и развитию сети детских оздоровительных учреждений различного профиля. В настоящее время работает 4 загородных оздоровительных лагеря (далее ЗОЛ), 43 лагеря с дневным пребыванием детей, палаточный лагерь «Ревун», второй год работают спортивно-трудовой и военно-патриотический лагеря для юношей допризывного возраста (15-17 лет). Дети и подростки с хронической патологией проходят лечение в муниципальных учреждениях здравоохранения, загородном оздоровительном лагере «У трех пещер» (все четыре смены санаторные), санаториях-профилакториях города, области и за ее пределами.

Впервые за счет средств городского бюджета организовывался отдых и оздоровление творчески одаренных детей на Азовском море и отдых детей, обучающихся в классе, победившем в соревновании «Класс - свободный от курения» - поездка в г.Санкт-Петербург.

ЗОЛ «Салют» специализируется на активном отдыхе, создаются профильные отряды, занимающиеся экстремальными видами отдыха: скалолазание, спелеология, сплав по реке, однодневные походы, пейнтбол, верховая езда, катание на квадрациклах. В дальнейшем планируется весь лагерь сделать профильным, предоставляющим эксклюзивные услуги.

Предусматривается отдых, оздоровление и занятость детей и подростков из социально незащищенных категорий: дети-сироты, опекаемые, дети-инвалиды и дети, состоящие на учете, дети из малообеспеченных и многодетных семей.

Организована работа молодежных трудовых объединений – отрядов главы города, выполняющих работу по благоустройству города. Для учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованы трудовые бригады на базе школ с оплатой труда из городского бюджета и материальной поддержкой ГУ «Каменск-Уральский ЦЗ».

Различными формами отдыха охвачено более 15 тыс. детей и подростков.

В перспективе планируется сохранить и укрепить материальную базу существующих загородных оздоровительных лагерей, повысить качество предоставляемых услуг по оздоровлению детей, разнообразить виды отдыха.

ООО «У трех пещер» в июле 2008г. приступили к строительству универсальной спортивной площадки, ввод которой запланирован на 2009 год. К 2011г. предполагается сдать в эксплуатацию новый жилой корпус на 100 мест.

В ЗОЛ «Исетские зори» в 2009 - 2011г.г. планируется провести капитальный ремонт в корпусах, заменить сантехнику и мебель.

Муниципальные ЗОЛ «Салют» и «Березка» переданы по концессионному соглашению ООО «Триумф», в планах которого на 2009 год - проведение в ЗОЛ «Салют» капитального ремонта корпусов, строительство асфальтированной дороги от трассы до оздоровительного лагеря.

К лету 2009 г. предполагается закончить капитальный ремонт ЗОЛ «Березка», построить плавательный бассейн. В перспективе этот лагерь будет профильным, будет работать как спортивно-патриотический.

Развитие социально-трудовых отношений

Совместная работа администрации города, профсоюзов и работодателей города Каменска-Уральского всегда высоко оценивались Правительством Свердловской области. С 2002 года, когда город впервые принял участие в областном конкурсе муниципальных образований по развитию социального партнерства, мы 4 раза становились победителями в своей группе. На фоне этих позитивных изменений существует еще много нерешенных вопросов, требующих серьезной работы.

Дальнейшее расширение коллективно-договорных отношений предполагает увеличение организаций, подписавших коллективные договоры. Это, прежде всего, в среде малого и среднего предпринимательства. Планируются проведение семинаров для профсоюзного актива и работодателей, индивидуальные встречи специалистов отдела социально-трудовых отношений с руководителями организаций и активом работников.

Кроме этого, стоит задача в период Единой переговорной кампании содействовать качественному улучшению коллективных договоров, включению в них обязательств по увеличению заработной платы, использованию негосударственных форм пенсионного обеспечения, участию в общегородских социальных проектах, приоритетных национальных проектах.

Одним из значимых направлений в развитии социального партнерства на ближайшие годы остаётся заключение партнерских договоров с крупным бизнесом.

Важной составляющей в развитии социального партнерства в сфере профессионального образования будет участие работодателей в реализации проектов по созданию ресурсных центров на базе учреждений среднего профессионального образования для решения вопросов подготовки квалифицированных кадров, а также продолжена работа по внедрению программ сетевого взаимодействия учреждений начального и среднего профессионального образования с общеобразовательными школами по вопросам предпрофильной подготовки школьников по рабочим профессиям.

Основная задача в области охраны труда – снизить риски несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повысить качество оборудования рабочих мест, снизить смертность и улучшить здоровье работающего населения. В связи с этим большое внимание городского координационного Совета по охране труда будет уделяться проведению аттестации рабочих мест.

Система управления охраной труда, которая сформирована в городе к настоящему времени, позволяет контролировать вопросы обеспечения безопасных условий и охраны труда на производстве. В то же время требуется максимально активизировать организационную работу с предприятиями и медицинскими учреждениями по проведению медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, внедрению новых методов контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, дальнейшему развитию механизма экономической заинтересованности по снижению профессионального риска, созданию и укреплению служб охраны труда в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.

Развитие гражданского общества и местного самоуправления

Основная задача деятельности по развитию гражданского общества и местного самоуправления в Каменске-Уральском – это создание образа горожанина-хозяина, любящего свою малую родину, бережно относящегося к ней, воспринимающего весь город как свой дом. Для этого каменцам должны быть созданы возможности для максимального участия в жизни города, как при определении направлений и планировании деятельности, так и при реализации намеченных планов.

С этой целью следует поддерживать социально значимые инициативы каменцев и стимулировать горожан к выработке новых, творческих, востребованных идей по развитию города и их реализации.

Конкурсы социальных проектов – один из механизмов работы с общественными объединениями, позволяющий напрямую поддерживать социально значимые проекты. В 2009 – 2011 годах планируется продолжать такие конкурсы, тем более что они зарекомендовали себя как необходимые городскому сообществу.

Уже традиционными для Каменска-Уральского стали городская добровольческая кампания «Неделя добра» и благотворительные сезоны. Эти кампании позволяют объединить существующие добровольческие усилия и насытить городскую информационную среду примерами участия населения в жизни города.

Продолжатся семинары для общественных деятелей, проводимые в рамках «Школы НКО». Обмен опытом, систематизация знаний, обучение новым технологиям будут актуальны всегда.

Население Каменска-Уральского сможет опосредованно участвовать в управлении городом через публичные слушания и опросы общественного мнения, формулируя, в том числе, оценку деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, формы работы с общественностью города, зарекомендовавшие себя как успешные в 2006 – 2008 годах, будут использоваться и в будущем. Однако приоритет будет отдан созданию общественного совета при главе города и работе ТОС-инкубатора.

Общественный совет при главе города – это институт, который станет своего рода «фабрикой мысли» для общественно активных горожан. Создание такого совета позволит напрямую включить жителей Каменска в процессы управления городом и работу по улучшению городской среды.

ТОС-инкубатор станет центром развития объединений горожан по месту жительства. Среда территориальных общественных самоуправлений требует серьезных преобразований и появления молодых, подготовленных, амбициозных лидеров – социальных аниматоров, которые помогут населению задействовать внутренние городские ресурсы.

Разработанная на 2009-2011 годы Программа социально-экономического развития территории должна быть своеобразным «ключом» к дальнейшему экономическому развитию города. Она должна предусматривать развитие высокотехнологичных производств с использованием ресурсосберегающих и наукоёмких технологий, реконструкцию существующих и строительство новых объектов и много других социально-значимых мероприятий, что, в конечном счёте, обеспечит поступательное развитие человеческого потенциала, повышение благосостояния населения г. Каменска-Уральского.

Список использованных источников и литературы

1.         Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993 г.). - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 48 с.

2.         Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 10.07.2002 N 87-ФЗ, от 25.07.2002 N 115-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) // СЗ РФ. - 1995. - №50. - Ст. 4872.

3.         Закон Свердловской области «О социальной защите граждан, проживающих на территории свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел РФ в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта» от 15 июля 2005 года N 78-ОЗ.

4.         Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.06.2007 N 379, от 24.12.2008 N 1001)

5.         Албастова Л.Н. Технология эффективного менеджмента. - М.: Высшая школа, 2002. - 336 с.

6.         Когут А.Е. Рохчин В.С. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга – ИСЭПРАН, С-Пб:1995

7.         Лексин В.Н., Селиверстов В.Е., Швецов А.Н. О формировании государственной системы мониторинга социально-экономической, национально-этнической и политической ситуации в регионах российской федерации // http://www.ieie.nsc.ru

8.         Материалы II Всероссийской научно-практической конференции «Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями». Ставрополь, 2008.

Похожие работы

Анализ состояния и перспективы развития транспортной системы

Скачать

164324

16

10

... Запад-Восток" и "Балтика-Центр-Юг" на пути российской части международных транспортных коридоров и могут явиться основой для развития интеграции российского транспорта с европейской и мировой транспортными системами. Вместе с тем этого недостаточно. Высокий потенциал роста перевозок, обусловленный расширением евроазиатских торгово-экономических связей, разветвленность и значительная протяженность ...

Экономическое районирование

Скачать

86952

0

0

... народным хозяйством России. Система экономических районов – основа построения материальных и других балансов в территориальном разрезе при разработке целевых и региональных программ. Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение и для организации регионального управления экономикой. Особенно это важно в ...

Анализ товарооборота и основных средств торгового предприятия

Скачать

74119

24

3

... процессе труда торговых работников определяется тем, что в своей совокупности они образуют материально- техническую базу и определяют производственную мощь предприятия. Срок полезного использования основных средств торговых предприятия определяется исходя из технических условий их эксплуатации и установлений органов государственного управления в этой сфере. Если такие установления отсутствуют, ...

Особенности формирования туристского рынка Свердловской области

Скачать

180971

6

15

... Благоприятное отношение к туристам может быть создано через программы общественной пропаганды и информации, разработанные для местного населения. 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1 Общая характеристика ООО ТК «ГлавТур» Параметры, показатели Характеристика Полное наименование предприятия / сокращенное наименование Общество с ограниченной ответственностью ...