Понятие и основные типы избирательных систем

24. Понятие и основные типы избирательных систем

Избирательная система – совокупность правил проведения выборов, согласно которым граждане определяют состав органов исполнительной или законодательной власти.

И.с. является важнейшим элементом политической системы государства. Она урегулирована правовыми нормами, которые образуют избирательное право. И.с. охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов.

Структура:

- Избирательное право – право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти органы местного самоуправления.(одно из основных конституционных прав граждан, относится к группе политических прав). Система норм и процедур проведения избирательного процесса.

- Избирательный процесс – структурный элемент политического процесса. Процесс конкурентной борьбы, формирование представительных органов власти. (практика + нормы права). Включает избирательную кампанию.

Существуют три основных типа избирательных систем:

1. Мажоритарная – голосуют за конкретного избирателя от конкретного округа. Абсолютное большинство (50% + 1 голос). Президента так выбираем сейчас. Относительно – кандидат – победитель должен набрать простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами. Квалификационное – необходимо набрать 2/3 голосов.

Плюсы: Система, обеспечивающая нормальное функционирование 2-х партийной системы. Более или менее осознанный выбор.

Минусы: За бортом этой системы оказывается большое количество граждан, право голоса, которых не учитывается.

Особенности:

1.Простое отсечение кандидатов с меньшим количеством голосов, но часто оказывается нереализованным критерий репрезентативности. “За бортом” – много непредставленных граждан, кот. не реализовали свое право голоса.

2.Отсутствие механизма отзыва депутатов. Способствует вытеснению из органов власти мелких и средних партий, становлению двух или трехпартийной системы.

2. Пропорциональная – голосование по партийным спискам. За партийный блок. У нас с 2007 года. (Россия, Австрия, Бельгия, Италия, Норвегия, Финляндия) – депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. Избиратели голосуют за партийные списки и определенную программу.

-пропорциональная система на общегосударственном уровне. Избиратели голосуют за полит. партии в масштабах всей страны. Избирательные округа не выделяются.

-пропорциональная система основывающаяся на округах. Мандаты распределяются на основе влияния партий в округах.

Особенности:

1. Репрезентативность. Адекватное представительство в парламенте различных партий. Способствует развитию плюрализма и многопартийности.

2. Требует от избирателя широкой осведомленности в позициях партий.

3. Достоинства п.и.с. реализуются при устоявшейся многопартийности.

4. Слаба непосредственная связь между депутатами и избирателями.

5. Иногда предусматривают распределение мандатов только между теми партиями, которые преодолели определенный барьер(3-5%).

3. Смешанная – половина депутатов по мажоритарной, половина по пропорциональной. У нас до 2007 г. депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть - по пропорциональной. Один голос – за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, один голос – за партию.

4) Референдум – это прямое, непосредственное обращение к избирателям для окончательного решения какого-либо законодательного или иного вопроса.

Каждый тип избирательной системы воздействует на стратегию и тактику политических акторов. Она воздействует на отношение избирателей к выборам, на характер электорального поведения. У нас любят голосовать за конкретных лидеров.

25.Избирательная кампания как объект социологии политики. Методики социологического сопровождения избирательных кампаний

1.         Избирательная кампания как деятельность по подготовке и проведению выборов может рассматриваться как формальная избирательная кампания (ориентир на нормы избирательного права) и неформальная (если мы решили стать депутатом, мы еще заранее должны раскручивать себя).

Избирательная кампания — период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.

Неформальные этапы:

1) Предварительный (создание и раскрутка имиджа кандидата; за год, для новичка раскрутку можно начать и за 2 года)

2) Подготовительный (за 6 месяцев до старта формальной компании, если чел. хорошо подготовлен – соц. иссл-е, составление соц. паспорта)

3) Предвыборная борьба (формальный этап, СМИ можно привлекать только за месяц до выборов).

4) Подведение итогов, отчеты и пр.

По лекциям:

Предварительный (0 этап) – занимает около года, реш-ся вопросы П.С, мэра, депутата в гонке, собир-ся компания.

Агитационный этап – за 3-4 месяца до объявления избир компании:сбор подписей, созд-ие комиссии. Все прописано законом. Реш-ся важные вопросы:команда, стр-ра, стратегия (на бумаге): все зафиксировано, базовое соц исл-ие (журналисты)- 1)экспертный опрос (фокус группа), 2)получение неформ инфо (черный пиар), 3)мониторинговое исследование и в нем очень важно:явка, известность,доверие, готовность проголос, 4) контент-анализ СМИ за 3-4 года

Задачи, которые решает избирательная кампания:

1.    Оценка возможности участия в выборах.

2.    Подбор команды.

3.    Сбор финансовых средств.

4.    Обеспечение поддержки влиятельных лиц.

5.    Обеспечение информационных каналов.

6.    Организация работы агитаторов.

7.    Подготовка кандидата к выступлениям и другим специальным акциям.

8.    Сбор подписей.

9.    Юридическое обеспечение кампании.

10.  Контроль за подсчетом голосов.

Результатом работы социолога – решение трех задач:

a.     повышение известности кандидата

b.    повышение доверия кандидату

c.     готовность поддержать кандидата.

Различают формальные и неформальные этапы избирательной кампании.

Управленческие задачи ИК:составление стратегии, оценка потенциальных возможностей кандидата, подбор команды, создание имиджа, обеспечение информационных каналов, агитация, сбор подписей.

Результаты (3 рейтинга готовности кандидата):

-Известность в данном избир. округе

-Готовность голосовать

-Доверие (оценка этого человека с точки зрения положительного отношения к нему).

Стратегия и действия:

На предварит. этапе составляется “социальный паспорт”:

*С.П. – справочник по социальным, экономическим, политическим и географическим особенностям данной территории. История города, исторические памятники, число жителей, средние зарплаты, структура бизнеса, полит. ситуация, расстановка пол. сил, данные за последние выборы, основные лидеры общ. мнения.

Важнейший документ на предварительном этапе, основа будущей стратегии ИК.

*Базовое СИ – для оценки возможностей кандидата, перед объявлением избирательной кампании. Исследуются темы, которые проходят через всю избирательную кампанию. Включает ряд вопросов, нужных для разработки стратегии (“Из каких источников узнаете о жизни города, страны?” “Участвовали ли в прошлых выборах? За какую партию?” “Какие проблемы главные?” “Как оцениваете деятельность этих людей….?” “К работе каких организаций наибольшие претензии?”) – мониторинг соц. самочувствия.

Средняя анкета включает 35 вопросов, но анкетного опроса не достаточно.

*Фокус группа – для “зон риска” и благополучных округов.

*Экспертный опрос – лидеров общественного мнения, уважаемых людей.

*Контент-анализ – СМИ за последние 4 года.

Аналитическое СИ – отчет на 80 страниц.

После проведенных исследований определяем тип стратегии, характер рекламы, суммы.

Мониторинг:

Если есть хотя бы 2,5 месяца проводится miniкампания - 1ый (максимум 12 вопросов об известности, готовности и доверии). Если начали с 5% известности, а через месяц нет и 20% то будут проблемы – кампания должна быть интересной. Известность растет быстро, доверие и готовность медленно. Если доверие > 40% то готовность растет быстрее.

2ой мониторинг за 10 дней до выборов.

Посл. часть мониторинга – проверка рез-тов голосования (до результатов выборов).

26. Особенности проведения и социологического сопровождения избирательных кампаний в современной России особенности проведения избирательной кампании избирательное законодательство меняется почти под каждые выборы, правила диктуют исполнительные органы власти

Использование административного ресурса детерминирует избирательный процесс. Медведев.

Если кандидата поддерживает администрация, пол дела сделано.

Участие партии власти, ее доминирование.

Люди плохо ходят на выборы (абсентеизм). Сейчас это мало волнует, т.к. нет порога явки.

Убрали протестное голосование.

Началом отката назад от реально демократических выборов стал тезис о том, что «российский народ не готов. Необходима сильная государственная власть, которая поможет найти путь».

За прошедшие 3 года в избирательное законодательство было внесено много изменений, которые корректировали права граждан:

·   отмена графы против всех (мотивирована тем, что законодательная власть должна работать, следовательно в нее должны быть выбраны реальные люди. А если «против всех» больше , то кто будет руководить)

·   Отмена порога явки

·   Отмена губернаторских выборов

·   Введение 7 %-ого барьера

-изменение избирательного законодательства к каждым выборам

-мощное использование административного ресурса

-большая роль полит института

27.Политические партии и общественные движения как объект социологии политики. Организационное устройство политических партий

Партии относятся к институтам опосредования – они формируются и зарождаются в социальной среде и ориентированы на оказании влияния.

Партии были – объединения для поддержки определенной политической фигуры (до 17 в.)

Вебер:

Партии – как аристократические группировки.

Партии – как политические клубы, которые не требуют поддержки общества

Партии – современные массовые (с 19 века), основаны на социальных связях, основаны на обществе.

Причины появления массовых партий –

- все большее число людей стало вовлекаться в политический процесс

- организационное развитие рабочего класса (стали группироваться вокруг организаций)

- усиление органа парламента

Политическая партия – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части граждан и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении

Партия:

- организация, которая существует на различных уровнях политики

- партия нацелена на проникновение во власть

- партия ориентирована на поиск народа и ориентирование его на себя

- партия должна иметь четкую программу своей политики (отличает партию от общественно-политического движения)

Признаки партии:

·          формальная организация (40 тыс. членов, региональное представительство);

·          участие в выборах;

·          наличие четкой программы (идейная платформа);

·          организация представительств на разных уровнях.

Организационная структура п.п.:

- полит. лидер;

- руководители (идеологи);

- функционеры;

- рядовые члены;

- симпатизирующие (тот, кто признает, что поддерживает партию (мотивация));

- голосующие и электорат.

Общ.-полит. Движения – создаются для конкретного политического действия. Могут быть стихийны, под конкретную проблему.

Движения бывают:

- социально-политические

- этно-политические

- за права меньшинств

- экологические

- трансформационные

- гендерные и т.п.

В России основные субъекты – партии.

Типы партий (Дюверже):

·      Кадровые – создаются сверху, вырастают из парламента, создаются на базе парламентских групп.

·      Массовые – вырастают снизу.

·      Централизованные – коммунистические, которые выстроены на общей идеологии.

Партии – совокупность рассеянны по стране обществ, которые связаны между собой координационными институтами.

Базовые элементы партий – могут быть в виде:

- комитетов – закрытая группа, элита

- секция – широта охвата и ориентация на избирателей, стремится набрать большее число сторонников. Ориентированы на контакты с массами.

- ячейки – формируются по проф. Принципу

·     Наверху – высший лидер, штаб, выполняющий руководящую роль.

Середина - наличие стабильного бюрократического аппарата

Внизу - активные члены партии

Ниже – пассивные члены партии, которые к ней примыкают

Степень причастности к партии – раскрывает взаимоотношение индивида с партией.

Наиболее активный круг – избиратели

Симпатизант – симпатизирующий партии. Отличается от избирателя тем, что открыто выражает свою приязнь.

Членство – внутренний круг активности.

Социологическая оценка партий включает в себя:

1. - величина

- особенности

- характер социальной базы

2. шансы партии на овладение государственной властью

28. Место и функции политических партий в механизме функционирования политической системы. Понятие и типы партийных систем

Функции полит партий:

1. агрегация соц интересов (включение интересов в полит программу)

2. Обеспечение взаимосвязи граждан и государства

3. Институционализация политического участия граждан.

4. Интеграция социальных групп/ сегментирование общества.

5. Рекрутирование политических элит и лидеров

6. Политическая социализация граждан

Эти функции общие и для политических партий, и общественных движений

Специальные функции политических партий:

1. Участие в выборах в органы гос власти

2. Участие в процессе принятия решений

Партийная система – совокупность всех полит партий, действующих в данной стране.

Система отношений полит партий с государством по поводу распределения рычагов власти.

Партийная система – совокупность всех политических партий, находящихся в данной политической системе; это взаимодействие всех политических партий с социальными институтами, это ткань гражданского общества. В той мере, в какой партия участвует в политической системе, она предстает как социально-политический институт.

Типы партийных систем. Типологий множество. Наиболее известная – типология Сартори, где в основе лежит идеологическая удаленность партий. Дюверже.

Однопартийная система (партия-гегемон) – получила распространение после Второй Мировой. Новоявленные страны выбирали себе политическую ориентацию. Таким образом подобные партии овеществляли государство. Тип партии – авторитарный, назначение – мобилизация населения. Партия-государство. Партия Кубы, Гвинея Бисау. КПСС не подходит, т.к. внутри поглощенных стран были свои партии-сателлиты.

Партия с доминирующей партийной системой – партия относительного плюрализма. Это партийная система, которая относительно невелика (до 4 партий), где одна из партий постоянно завоевывает большинство. Доминирующая партия подтверждает свою роль в нескольких выборах (получать по 35% и >%)

Двухпартийная система – складывается в странах развитой демократии. В двухпартийной системе проигравшая партия находится в оппозиции, она просто обязана критиковать другую. При двухпартийной системе создается устойчивое правительство.

Трехпартийная система – 3 партии у власти. Необходима стабильность в стране. Третья партия может становиться союзником и вообще нормализующим элементом. (Германия)

Четырехпартийная система (Франция).

Относительный плюрализм.

Типология политических партий:

Нахождение у власти:

·   Правящие

·   Оппозиционные

Структура:

Кадровые. Эти партии существуют, в основном, в период проведения избирательного процесса. Сбор профессиональных политиков, которые обрастают комитетами по избирательным делам. В другое время в ней нет ни членства, ни членских взносов. Лидеры формируют кадровый состав партии. Сами же лидеры

Массовые (умеренно-централизованные) Возникли со второй половине 19 века снизу – социалисты, социал-демократы. В них есть и программы, и все необходимые атрибуты. Соблюдается принцип централизма. Такие партии строго идеологизированные. Сейчас время подобных партий ушло. Немецкий Всеобщий Рабочий Союз.

Централизованные. Массовые партии тоталитарного типа, например, КПСС. Партия, руководящая силами страны. Номенклатура в подобной партии – при наличии хорошей рекомендации, попадание в струю и продвижение по партийной лестнице. Это исключает возможность получения места неквалифицированными кадрами. Партии фашистского типа.

Похожие работы

Социология политики Пьера Бурдье

Скачать

47919

0

0

... ”. Всё в поле политики – позиции, агенты, институты, программные заявления, комментарии – может быть понято исключительно через соотношение, сравнение и противопоставление. Таким образом, социология политики Пьера Бурдье как специальная социологическая теория имеет свой объект исследования – поле политики, предмет – механизм формирование политических представлений и мнений, распределеие власти, ...

Политология как система знаний о политике

Скачать

22431

0

0

... , общечеловеческих интересах. Социология - наиболее политическая из всех наук об обществе, не случайно в системе социологии выделяются такие субдисциплины, как социология политики, социология государства, социология власти, социология политических отношений. Тесно связана политология и с психологией. Анализируя деятельность человека в политической сфере, политолог пользуется разрабатываемыми ...

Понятие общества как системы

Скачать

31276

0

0

... . Такой подход к обществу называется системным. Основная задача системного подхода в исследовании общества состоит в объединении различных знаний по поводу общества в целостную систему, которая могла бы стать единой теорией общества[2; 136]. 2. Общество как система Согласно общей теории систем, все во Вселенной организовано в системы, состоящие из взаимосвязанных элементов, которые являются ...

Общество как система

Скачать

43708

0

1

... формах, причем формы деятельности и ее виды с ходом истории становятся все более разнообразными. Деятельность и предстает в качестве второго элемента общества как системы. Наконец, третий элемент социальной системы - общественные отношения, складывающиеся на основе всего многообразия социально значимых видов деятельности. Именно деятельность как способ существования социального объединяет ...