1.2 Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности в Российской Федерации
Для того, чтобы правильно составить бухгалтерскую (финансовую) отчетность и применить ее в финансовом анализе, необходимо учитывать требования действующего законодательства. В настоящее время в России сложилась четырехуровневая система регулирования учета и отчетности. На эту систему огромное влияние оказали экономические преобразования в стране, необходимость для организации работы в новых рыночных условиях, а также активное распространение международных стандартов финансовой отчетности.
Первый уровень образуют федеральные законы, указы Президента Р.Ф. и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности. Основным нормативным актом на данном уровне является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ. Этот Закон определяет правовые основы бухгалтерского учета и отчетности, их содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности.
Статьей 13 ФЗ РФ «О бухгалтерском учете» определен состав бухгалтерской отчетности, что уже отмечено ранее. «Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность» [3 ст.13 п.1].
«Формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Министерством финансов Р.Ф. Другие органы, осуществляющие регулирование бухгалтерского учета, утверждают в пределах своей компетенции формы бухгалтерской отчетности банков, страховых и других организаций» [3 ст.13 п.1].
«Все организации предоставляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителя, участниками организации или собственниками ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации» [3 ст.15].
К законодательным нормативным документам также относятся:
Гражданский кодекс РФ, в первой части которого законодательно закреплены многие вопросы учета и отчетности (наличие самостоятельного баланса как признака юридического лица, обязательность утверждение годового отчета, понятие дочерних и зависимых обществ).
Федеральный закон « Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ.
Постановление Правительства РФ «О программе реформирования бухгалтерского учета в составлении с международными учетными стандартами финансовой отчетности» от 06.03.1998 г. № 283.
Основные правила составления и предоставления бухгалтерской отчетности (раздел III) определены «Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» принят Министерством финансов РФ от 29.07.1998 г., Приказом № 34н. В Положении отражены основные требования бухгалтерской отчетности.
Положением №34н утвержден Порядок представления бухгалтерской отчетности; основные правила сводной бухгалтерской отчетности и хранение документов бухгалтерского учета: организация обязана хранить бухгалтерскую отчетность в течение сроков, установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
Второй уровень составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ), которые разработаны Минфином РФ согласно государственной программе перехода России на принятую в международной практике систему учета и отчетности в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Учетные стандарты конкретизируют Закон о бухгалтерском учете и отчетности и рассматривают отдельные методологические вопросы учета конкретных операций.
К числу нормативных документов второго уровня следует отнести также План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и Инструкции по его применению, являющиеся базовыми документами системы учета в России. План счетов бухгалтерского учета утвержден приказом Минфина России от 31.10.2000г. № 94н с изменениями от 18.09.2006 г. №115н. План счетов - документ общего порядка, который является единым, обязательным к применению в организациях любых видов деятельности. Бухгалтерская отчетность организации зависит от того, как построен учет на основе Плана счетов и инструкции по его применению.
В Инструкции по применению Плана счетов прямо указаны:
принципы, правила и способы ведения бухгалтерского учета отдельных активов, обязательств, финансовых, хозяйственных операций;
принципы оценки, группировки активов и пассивов.
Третий уровень объединяет нормативные документы рекомендательного характера- инструкции, письма МФ РФ, комментарии, ведомственные указания, конкретизирующие общие методологические положения в соответствии с отраслевой спецификой. Документы данного уровня регулируют конкретные операции. Так, если ПБУ 4/99 является документом второго уровня, то ежегодные приказы Минфина России, издаваемые в его развитие и конкретизирующие требования к отчетности текущего года, являются документами третьего уровня.
Четвертый уровень включает в себя приказы, указания, инструкции, выпускаемые самой организацией. Например, рабочий План счетов, составленный на основе единого Плана счетов, или Учетная политика организации. Нормы этого уровня определяются особенности организации и ведения учета и отчетности в нем.
В начале отчетного года в организации утверждается Приказ «Об учетной политике» с приложением к нему «Рабочего плана счетов». Учетная политика организации разрабатывается на основании ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», принятом приказом МФ РФ от 09.12.1998г. № 60н. Все уровни нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности обобщены в таблице 3.
Таблица 3. Система регулирования бухгалтерского учета и отчетности
Уровень | Документы | Органы, принимающие документы |
I уровень- законодательный | Федеральные законы; Кодексы, постановления, указы, | Федеральное собрание, Правительство РФ, Президент РФ |
II уровень- нормативный | Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету | Минфин РФ, Центральный банк РФ |
III уровень- методический | Нормативные акты, методические указания | Минфин РФ, Федеральные органы исполнительной власти; консультационные фирмы |
IV уровень- учетная политика | Приказ, распоряжение | Организации, предприятия, учреждения |
Концептуальные основы формирования бухгалтерской отчетности существуют практически во всех странах. В России принципы составления бухгалтерской отчетности изложены в Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике; кроме этого, ряд принципов провозглашен в некоторых законодательных и нормативных актах.
Современная ситуация в российской экономике характеризуется возрастанием потребности предприятий в инвестиционных ресурсах, как российских инвесторов так и зарубежных, готовых к вложению капитала на территории России. Это предопределяет необходимость реформирование российского бухгалтерского учета.
Как известно, актуальной проблемой развития бухгалтерского учета в России является сближение его с практикой, принятой в странах с рыночной экономикой. Сближение с мировой практикой ведения бухгалтерского учета - необходимое условие для активного вхождения России в международные рынки капитала. Из всех зарубежных моделей бухгалтерского учета в качестве ориентира для отечественного учета выбраны международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). Этот выбор законодательно закреплен постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. №283, которым утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
В результате выполнения этой программы в настоящее время в России уже многое сделано для перехода на принятую в международной практике систему учета и отчетности, в частности в применении принципов составления бухгалтерской отчетности. Процесс реформирования системы бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации во исполнения Программы реформирования требует знания и понимания сущности международных стандартов финансовой отчетности, необходимости формирования отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами, и возможностей применения в российской практике.
Национальные бухгалтерские стандарты складываются постепенно и исторически неизбежно впитывают в себя все особенности развития государства. Ключевой фактор- на какой круг пользователей в первую очередь ориентирована информационная система бухгалтерского учета. Так, в США и Великобритании широкое развитие получили фондовые и финансовые рынки. Частные инвесторы и кредиторы выступают в качестве главных участников этих рынков и формируют основные информационные запросы о деятельности фирм- объектов инвестирования и кредитования. Особенности системы бухгалтерского учета определяются также уровнем развития национальной экономики. Поэтому неудивительно, что данные, составленные по российским правилам, и данные, подготовленные в соответствии, с Международными стандартами финансовой отчетности существенно различаются. Принципы построения российского учета дублируют положения международных стандартов. Поэтому существует несоответствие базовых понятий российской системы учета и МСФО, которые приведены в таблице 4.
Таблица 4. Отличительная характеристика российской системы учета от МСФО
Отличительные особенности | МСФО | Российская практике |
Интересы какой группы пользователей превалирует | В первую очередь инвесторов | Регулирующих органов |
Достоверность отчетности | Объективное и правдивое отражение реального положения организации | Соответствие действующим нормативам, не нацеленным на формирование объективной картины деятельности организации |
Трактовка активов (имущества) | Объект контролируется организацией в результате прошлого события и заключает в себе будущие экономические выгоды | Объект принадлежит организации на праве собственности или ином праве |
Требование осмотрительности | Большая готовность к учету расходов и пассивов, чем возможных доходов и активов | Провозглашено, но в большинстве случаев не соблюдается, так как отсутствует механизм реализации |
Метод начислений | Признание в отчетном периоде всех расходов и доходов, относящихся к этому периоду | Признание в отчетном периоде относящихся к этому периоду расходов и доходов, подтвержденных первичными (оправдательными) документами |
Требование рациональности | Финансовая отчетность должна включать все показатели, достаточно значимые для оценок и решений пользователей. Значимость рассматривает, как качественная характеристика | Провозглашено, но не соблюдается на практике. Значимость определяется через количественные величины |
В настоящее время в рамках реализации Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности разработаны и действуют 20 ПБУ. В таблице 5 приведен перечень российских ПБУ и соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности.
Таблица 5. МСФО и соответствующие им российские положения по ведению бухгалтерского учета
МСФО | ПБУ |
МСФО 1 Представление финансовой отчетности | ПБУ 1/98 Учетная политика организации ПБУ 4/99 Бухгалтерская отчетность организации |
МСФО 2 Запасы | ПБУ 5/01 Учет материально- производственных запасов |
МСФО 16 Основные средства МСФО 17 Аренда | ПБУ 6/01 Учет основных средств |
МСФО 32 Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации МСФО 39 Финансовые инструменты: признание и оценка | ПБУ 19/02 Учет финансовых вложений |
МСФО 27 Сводная и индивидуальная финансовая отчетность МСФО 28 Учет инвестиций в ассоциированные компании МСФО 40 Инвестиции в недвижимость | ПБУ 20/03 Информация об участии в совместной деятельности |
МСФО 18 Выручка | ПБУ 9/99 Доходы организации ПБУ 10/99 Расходы организации |
МСФО 11 Договоры подряда | ПБУ 2/94 Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство |
МСФО 23 Затраты по займам | ПБУ 15/01 Учет займов и кредитов и затрат на их обслуживание |
МСФО 37 Резервы, условные обязательства и условные активы | ПБУ 8/01 Условные факты хозяйственной деятельности |
МСФО 8 Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки | ПБУ 1/98 Учетная политика организации ПБУ 18/02 Учет расчетов по налогу на прибыль |
МСФО 12 Налоги на прибыль МСФО 33 Прибыль на акцию | ПБУ 18/02 Учет расчетов по налогу на прибыль |
МСФО 21 Влияние изменений валютных курсов | ПБУ 3/2000 Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте |
МСФО 24 Раскрытие информации о связанных сторонах | ПБУ 11/2000 Информация об аффилированных лицах |
МСФО 10 События после отчетной даты | ПБУ 7/98 События после отчетной даты |
МСФО 14 Сегментная отчетность | ПБУ 12/2000 Информация по сегментам |
МСФО 20 Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи | ПБУ 13/2000 Учет государственной помощи |
МСФО 38 Нематериальные активы | ПБУ 14/02 Учет нематериальных активов |
Видно, что большинство направлений учета соответствие существует и, следовательно, российская нормативная база бухгалтерского учета применительно к требованиям МСФО в основном сформирована. Эта база позволяет каждой организации выполнить задачу, поставленную в правительственной Программе - обеспечить заинтересованных пользователей, в первую очередь инвесторов, полезной и достоверной информацией, гармонизированной с международными требованиями.
Переход России к рыночным отношениям, расширение участия российских организаций на международной арене выдвинули в число актуальных вопрос о совершенствовании системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности и ее приближение к МСФО, Среди специалистов бытуют различные мнения по поводу способа внедрения международных стандартов в российскую практику бухгалтерского учета. Условно можно выделить три способа:
1) рекомендовать целиком и полностью использовать международные стандарты в бухгалтерском учете России, заменив ими систему национальных стандартов;
2) отказаться вообще от использования МСФО и опираться на национальные стандарты;
3) разрабатывать российские стандарты путем их приспособления, модификации, совмещения с МСФО.
Последний вариант наиболее правильный. В настоящее время трудно найти страну, которая строит свою национальную систему 6ухгалтерского учета, основываясь полностью только на международных стандартах. Принимая во внимание национальные традиции страны, накопленный положительный опыт организации и ведения бухгалтерского учета, наличие национальных нормативных документов, не противоречащих МСФО, а также прочие факторы, разумно полагать, что действующая во многих странах мира система учетных стандартов является компромиссом между международными стандартами и особенностями национальных бухгалтерских школ тех стран, которые участвуют в разработке МСФО.
Реформирование российской системы бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО направлено на обеспечение полезной информацией пользователей бухгалтерской отчетности, в первую очередь инвесторов, взаимодействие российских международных организаций в области методологии и ведения бухгалтерского учета.
В нашей стране в рамках реализации принятой Правительством Российской Федерации в 1998 г. Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО вступили в действие ПБУ 16/02, 17/02, 18/02, 19/02 и 20/03. Формы бухгалтерской отчетности приведены в соответствие с требованиями МСФО. Принятие Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» позволит более четко определить сферу внедрения МСФО.
1.3 Методические основы анализа финансового состояния и критерии оценка банкротства организации
Важнейшее средство оценки финансовых результатов и финансового положения предприятия – это анализ финансовых отчетов. Существуют разные методики финансового анализа. Методики финансового анализа зависит от поставленных целей, а также различных факторов информационного, временного, методического и технического обеспечения.
Аналитики используют различные формы аналитических таблиц для анализа финансового состояния предприятия. Они прослеживают данные за ряд лет, выявляют тенденции и делают сопоставление данных. Один из распространенных методов - логика аналитической работы предполагают ее в виде двухмодульной структуры:
... из-за недостатка информации: требуются данные аналитического учета, которых нет у внешних пользователей. У. Бивер предложил пятифакторную модель для оценки финансового состояния предприятия с целью диагностики банкротства, содержащую показатели, представленные в таблице 1. Таблица 1 Определение вероятности наступления кризиса по модели У.Бивера[2] Показатели Формула Значения показателей ...
... , т.е. основную тенденцию динамики показателей, исключающей случайные влияния и индивидуальные особенности отдельных периодов. С помощью тренда определяется возможное значение показателей в будущем. Оценка финансового состояния организации основывается главным образом на относительных показателях, так как абсолютные показатели баланса в условиях инфляции сложно привести к сопоставимому виду. ...
... залога высоколиквидное имущество, то риск банка по невозвращению кредитов и неуплаты процентов практически отсутствует. 3.2.5. Анализ прибыли и рентабельности ТУП «БелТехноСервис» ТУП «БелТехноСервис» является прибыльным предприятием. В соответствии Приложением к бухгалтерскому балансу «Отчетам о прибылях и убытках» прибыль предприятия характеризуется следующими показателями (табл. 3.6). ...
... уместным рассмотрение зарубежного опыта в анализе финансового состояния, и выяснение возможности его применения на отечественных предприятиях. 3. Основные направления совершенствования финансового состояния предприятия 3.1 Зарубежный опыт оценки финансового состояния предприятия В условиях международной интеграции, расширения рынков капитала, активизации предпринимательской деятельности ...
0 комментариев