Національні збори – 579 депутатів, в тому числі 22 депутати від заморських територій, обирається за мажоритарною системою на 5 років

1. Національні збори – 579 депутатів, в тому числі 22 депутати від заморських територій, обирається за мажоритарною системою на 5 років.

2. Сенат – 321 депутат, на 9 років, але кожні 3 роки 1/3 депутатів обирається знову.

Структура парламенту стандартна.

IX.             Особливості Конституційного контролю:

1.Конституційна рада – дає висновки щодо законів парламенту, призначається всього 9 осіб, голови парламенту і президент ( по 3 кожен), кожен рік 1го, розглядає:

-   закони президента.

-   НПА – уряду.

2.Державна рада – автоматично входить прем’єр – міністр, міністр юстиції, всіх інших призначає Президент.

Функції:

1.розглядає питання щодо відповідальності актів всіх органів виконавчої влади законам.

2.розгладає скарги на будь- яких посадових осіб.

Немає аналогів в світі:

Економічна рада і соціальна рада – конституційний орган, але це громадська організація розглядає проекти законів ( склад:- профспілки, великі бізнесмени).

Вища рада магістратури – завдання забезпечення незалежності судовій гілки влади.

Судді користуються майже необмеженим імунітетом, лише в 2 випадках.

1.Державна зрада;

2.Незаконне рішення.

XI. Судова система:

1. Суди загальної юрисдикції, очолює Касаційний суд.

Мирний суд – Трибунами вищих інстанцій – Апеляційні суди – Суди присяжних ( 3 професійних судді, 9 присяжних).

3.Суди адміністративної юрисдикції, очолює Державна рада.

4.спеціальні суди.

XII. Політико – адміністративний устрій:

1.Комуни – 36 тисяч основа.

2.Кантони.

3.Департаменти – 96.

4.Округ ( декілька департаментів).

5.Регіон ( 3-5 округів об‘єднує)- 25.

Префект – представницький центр. Влади.

Є ради – обираються.

Основи конституційного права США

I. Передумови і особливості Конституції США.

Перша писана Конституція – в США.

Передумови:

1.Боротьба за незалежність 13 американських колоній ( штатів).

А 4 липня 1776р. – затверджується декларація Незалежності.

1783 – Версальський мир Великобританія визнала незалежність штатів.

1787р. – конвент – прийняли рішення про утв. Єдиної держави.

1787 – прийняття конституції.

4 березня 1789р. – вступила в силу.

Особливості Конституції:

1.Складається з 7 статей і 27 поправок, перші 10 поправок – «Біль про права».

Структура Конституції:

1.Склад 7 статей, але стаття вживається у терміну «розділ».

2.1 стаття розглядає Конгрес і палата представників і Сенат.

3.2 стаття – виконавча влада очолює Президент.

4.3 стаття – судова влада.

5.4 стаття – принципи федералізму ( між урядом і штатами).

6.5 стаття – внесення змін до Конституції.

7.6 стаття – проголошує принцип верховенства права.

8.7 стаття – вступ Конституції в силу після її ратифікації.

Передумови написання Конституціїї:

1.Ґрунтується на 3-х теоретичних началах:

-   французьке просвітництво;

-   теорія Гообса, Локка;

-   ідеї Джеферсона, Едісона.

Принципи Конституціоналізму:

1.Єдиним джерелом влади є народ.

2.Гарантії прав і свобод людини.

3.Принцип розподілу влади – «система стримувань і противаг».

4.принцип федералізму ( у штатів велика компетенція).

5.Жорстка Конституція.

Джерела Конституційного права:

-   Конституція 1789р.

-   Конституційні звичаї: - кишенькове вето президента ( за 15 днів), якщо 2 половини приймає закон,2/3, то президент не може накласти вето.

-   Судові прецеденти ( Рішення Верховного Федерального Суду).

Особливості регулювання прав і свобод людини і громадянина:

1.Єдина Конституція, де не поділений поділ на права людини і громадянина.

2.Не згадується адресат.

3.Застосування терміну «народ США», під «народом» в США розуміється всі фізичні особи.

II.

1.Закріплюється 3 основних рпава.

-   право на особисту недоторканість.

-   Право на суд присяжних.

-   Право рівності.

Всі інші права були закріплені в «Біль про права».

2.Конституційні гарантії.

3.Конституційні права записані в позитивному вигляді, іноді негативному.

III.

1.Спочатку виборчими правами користувалися лише вільні, білі чоловіки.

1870 р – 15 поправка надала права чорним.

1920 – виборчі права надані жінкам.

1964р. – 24 поправка відмінила виборчий податок.

1971 – понижено віковий ценз для активного виборчого права з 18 років.

IV.                                                               Відсутність норми про рівність прав чоловіка і жінки ( з народження всі є рівними – природне право).

«Акти про еміграцію» - підстави про набуття громадянства.

Застосовується право ґрунту і право крові.

Натуралізація:

1.Статус «постійного жителя» ( Green Card) – 5 років прожити на законних підставах в США, поведінка зразкова. Потім отримати GC, прожити ще 5 років ( ті самі умови), лише потім клопотати. Умови: знання мови, історії США, релігійною, основи американського права, складання присяги на вірність США. Але натуралізована особа не може балотуватися на президента США.

Строк проживання в США може бути скороченим до 3 років, якщо уклав шлюб, але якщо є GC.

2.Якщо є заслуги можна подарувати громадянство.

Усиновлення.

Підстави припинення громадянства.

1.позбавлення.

2.Добровільний вихід з громадянства.

Не можна позбавити за політичні мотиви.

Позбавлення за умови:

1.Подання де правдивих документів ( перші 5 років).

2.Перехід на сторону ворога, коли США знаходиться у стані війни ( на всіх).

Політичні партії:

Юридично існує багатопартійна система, але фактично дві: Демократична і Республіканська, представники цих партій ставали президентами.

Президент формує уряд.

Програми майже однакові, Демократи більш центриські, Республіканці – правоцентриські, ліберально – демократичні.

Ці партії організаційно не оформлені.

Інші партії набирають мах. 1 % місць в конгресі.

Правовий статус законодавчого органу.

США є президентською республікою, діє дуже цікава «система стримувань та противаг»:

1.Люди обирають Парламент прямими виборами. Парламент неможливо розпустити.

2.Депутати дуже захищені, мають високу платню.

3.Парламент може почати процедуру імпічменту Президенту.

4.У Парламента є дуже обмежений вплив на уряд – затвердження бюджету, розглядає законопроекти подані урядом чи президентом.

5.Уряд не несе відповідальність перед парламентом.

6.Президент має право кишенькового відкладного вето.

7.Судді призначають по життєво, великі пільги, усунути можна впорядку імпічменту.

Територіальний устрій:

США – це федеративна держава складається з 50 штатів, кожний штат має Конституцію, Парламент, уряд, очолюється губернатором.

Є ще федеративний округ Колумбія, тут є Вашингтон ( 3 виборця).

Штати діляться на графства – тауни – селища міського типу.

У США є залежні території:

1. Уперто – Ріко ( статус вільно приєднаної держави);

2. Віргінські острови;

3. Схід Самуа;

Наявність резервації – тут діють пільгові умови, податки не платять, мають пенсію.

Федеративний устрій і республіканська форма – не можуть бути переглянуті.

Основи Конституційного права ФРН

1.Особливості Конституції Німеччини:

-   офіційна назва «Основний закон»

-   четверта Конституція прийнята 23 травня 1949 року – Парламентська Рада.

-   В її розробці допомоги представники окупаційних сил.

-   Закріплює федеративний устрій ( республіканський і федеративний устрій не підлягає зміні).

-   Увійшли принципи міжнародного права, багато норм антифашистських.

-   Багато принципів конституціоналізму запозичених з інших Конституцій.

-   За способом зміни конституції – жорстка.

-   Окрім конституції 1948 року – джерелом конституційного права є конституція суб’єктів федерації (16).

2.Особливості Конституційно – правового статусу людини і громадянина:

-   дуже чітко поділяє права і свободи на основні і конституційні, судом захищаються лише основні права і деякі Конституційні і всі інші ( 93 стаття)ю захищаються не судом, а іншими органами;

-   позитивістська теорія прав і свобод людини і громадянина правами вважаються лише ті, що прямо вказані в Конституції.

-   Можливість поширення прав і свобод на вітчизняні юридичні особи.

-   Вживає термін «німці» - охоплює всіх громадян ФРН.

3.Громадянство ФРН:

Діє закон «про імперську і державну належність 1913 року» з відповідними змінами.

Набуття:

1.Об’єднання принципів грунту і крові.

2.Натуралізація:

-   за правом ( звернення до компетентних органів).

-   за рішенням влади ( 10 років жити, житло, примірна поведінка, володіння мовою)

-   в ценз від 16 до 23 років, ходити у німецьку школу 6 років, повинен проживати перед зверненням 6 років, не судима, законні засоби проживання.

4.Репатріація – відновлення батьківщини.

Втрата громадянства:

1.Без згоди неможливо.

2.Лише натуралізація ( на протязі 5 років).

4)          Права і свободи громадянина.

Конституція дуже широко закріплюються особисті права.

Два принципи:

-   освіта ( вчителі є дуже поважними).

-   Здоров’я.

3 різновиди прав і свобод:

- загальні обмеження ( межі користування певними правами).

- позбавлення свободи слова…

- спеціальне обмеження.

Гарантії:

1.право на судовий захист.

2.Відповідність держави за діяльність своїх службовців.

Обов’язки:

1.Обов’язок батьків піклуватися про неповнолітніх дітей і навпаки.

2.військовий обов’язок.

3.Користування власністю на загальні блага.

5)          партії і партійна система.

Визначення Партії, закріплені в Конституції.

Юридично існує багатопартійна система:

1.Християнсько – демократичний союз ( виник після 2 світової війни).

2.Християнсько – соціалістичний союз ( діє в Баварії).

3.Соціал – демократична партія.

4.Партія зелених.

5.Свободна – демократична партія.

6.Партія демократичного союзу.

6)          Юридична модель.

Парламентська республіка.

Уряд несе відповідальність перед бундестагом, але президент може розпустити бундестаг.

Демократичний режим – міністеріалізм.

Парламент.

Закон не містить такого терміну, але є Бундестаг і Бундесрат – верхня і нижня палати.

Бар’єр 5 % - пропорційна система і мажоритарна ( на 4 роки).

Бундесрат – призначається урядами всіх земель на 4 роки.

Заборони на підряд строків немає.

Очолюють палати спікери, є комісії: тимчасові і надзвичайні. Є регламент, депутати Бундестагу мають вільний мандат ( не можуть займатися іншим видом діяльності).

Депутат Бундесрату має імперативний мандат.

Імдемнітет – за свої вислови може нести відповідальність лише перед своєю партією.

Імунітет – за порушення правил – відповідальність за кримінальні порушення лише з згоди парламенту.

Право законодавчої ініціативи – Федеративний уряд, 5 % депутат кожної з палат.

Закони ФУ вносяться в Бундесрат, потім в Бундестаг.

Всі закони, які вносяться Бундесратом лише нижню палату.

Якщо Бундестаг вносить, має бути дозвіл Бундесрату.

Уряд може по окремим питанням за делегованим правом Бундестагу приймати закони.

Бундестаг може висловити Вотум недовіри Уряду – іде у відставку.

Президент може поставити питання про Вотум недовіри.

7)          Президент.

Президент вибирається Федеративними зборами.

Не молодше 40 років – німець за народженням, проживає постійно на території Німеччини, 15 років – 50% + 1 голос – два тури в 3 відносна більшість. Обирається на 5 років.

Укази Президента не потребують контрасигнації.

8)          Федеративний уряд.

Склад:

1.Федеративний канцлер – обирається Бундестагом більшістю голосів.

2.Всі федеративні міністри призначаються президентом за поданням Ф. К.

3.Посада урядовця не сумісна з іншими видами діяльності.

9)          Судова влада.

Здійснюється Федеративним конституційним судом, Федеративними судами, Судами – земель, Федеративно конституційним Судом – орган юстиції, вирішує питання, які виникають між земліми – складається з 16 федеративних суддів ( 8 Бундестаг, 8 Бундесрат - на 12 років, без права повторного призначення, граничний вік 68 років).

Вимоги – 40 років, вища юридична освіта, досвід роботи. Рішення мають постанов чий характер.

5 гілок юстиції:

1. Загальна юстиція – Федеративна Судова Палата ( цивільна справа віділені від кримінальних).

2. Адміністративна юстиція – Федеративний Адміністративний Суд.

3. Фінансова юстиція – Федеративна Фансово – Судова і ніші суди виконують функцію рахункової палати.

4. Трудова і соціальна гілка – є Федеративний Третейський Суд і Суд по Соціальним справам.

5. У землях є Дільничі суди, Суди земель в якості Апеляційного інституту і Найвищі суди земель.

10)        Німецька федерація:

Складна держава – кооперативна федерація, землі дуже тісно пов’язані між собою через економічні і правові важелі.