2. Молодежная политика на Ставрополье
2.1. Демография и здоровье молодежи
По данным Краевого комитета государственной статистики, численность всего населения в крае на 1 декабря 2002 года составила 2 633 900 человек. Соотношение молодого населения ко всему населению края в 2002 году составило 42,6 %. Тот же показатель в 2001 году составил 49,4 %. Следовательно, продолжается демографическое старение населения нашего края. В 2002 году соотношение мужчин и женщин в общей численности населения составило, соответственно, 46,7 % и 53,3 %. На 1000 лиц трудоспособного возраста на начало 2002 г. приходилось 712 нетрудоспособного, из которых 48% -дети до 16 лет и 52% - лица пенсионного возраста. Демографическое старение (высокая доля лиц в возрасте 65 лет и старше в общей численности населения) продолжает характеризовать население многих регионов Российской Федерации и в том числе Ставропольского края. Согласно классификации ООН население государства считается старым, если доля людей старше 65 лет в общем числе жителей превышает 7%. В настоящее время 13,2 % ставропольцев находятся в вышеуказанных возрастах. Высокий уровень старения обусловлен постепенным сокращением числа детей вследствие снижения рождаемости, так называемое "старение снизу", а также ростом числа людей старших возрастов в результате уменьшающейся их смертности, или "старение сверху".
Таблица 1. Численность молодых людей в возрасте 18-30 лет.
на начало 2002 г.
Возраст, лет | В тыс. человек | ||
оба пола | мужчины | женщины | |
14 | 45,493 | 23,087 | 22,406 |
15 | 46,153 | 23,499 | 22,654 |
16 | 44,493 | 22,778 | 21,715 |
17 | 45,561 | 23,232 | 22,329 |
18 | 45,628 | 23,064 | 22,564 |
19 | 42,790 | 21,826 | 20,964 |
20 | 40,748 | 20,540 | 20,208 |
21 | 40,012 | 20,216 | 19,796 |
22 | 39,512 | 19,716 | 19,796 |
23 | 39,336 | 19,623 | 19,713 |
24 | 37,861 | 18,840 | 19,021 |
25 | 37,980 | 19,069 | 18,911 |
26 | 38,130 | 18,995 | 19,135 |
27 | 36,353 | 18,515 | 17,838 |
28 | 36,761 | 18,513 | 18,248 |
29 | 38,040 | 19,100 | 18,940 |
30 | 37,814 | 19,087 | 18,727 |
Немаловажную роль в этом играет уровень рождаемости в крае. Это - одна из главных характеристик, определяющих тенденции демографических процессов. От того, сколько детей ежегодно появляется на свет, зависит не только динамика естественного воспроизводства, но и будущее нашего общества.
Уровень рождаемости неуклонно опускается ниже черты воспроизводства населения.
За 2002 год в крае родилось 26 384 ребенка, что на 6% больше, чем в 2001 году. Самая высокая рождаемость в крае была зарегистрирована в Курском районе -13,6, самая низкая - в г. Кисловодске - 7,5.
Объектом особого внимания становится рождение детей несовершеннолетними мамами. Как правило, материнство в таком раннем возрасте является случайным, неосознанным и зачастую нежеланным. Последствия раннего деторождения нередко негативно сказывается на моральном и физическом состоянии, как матери, так и ребенка. В 2002 году в крае у женщин в возрасте 16 лет родилось - 202 ребенка, а 77 малышей появились на свет у девочек в возрасте 15 лет и моложе.
Смертность. В 2002 году в крае умерло более 40 тысяч человек, что на 8 % выше уровня 2001 года. Из них 9767 человек находилось в трудоспособном возрасте, а 646 человек не достигли возраста 18 лет. Самый высокий показатель смертности был зарегистрирован в Александровском районе - 17,9, самый низкий - в Туркменском районе - 11,2%. Естественный прирост по краю за 2002 год оставался отрицательным - (-5,1).
Молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет за 2002 год умерло 1122 человека. В структуре причин смертности молодежи первое место занимают травмы – 641, на втором – несчастные случаи, связанные с транспортными средствами – 219, и другие несчастные случаи – 117. Растет число заболеваний злокачественными новообразованиями – в 2002 году было зарегистрировано 79 смертей, связанных с данными заболеваниями. 128 молодых людей покончили жизнь самоубийством. От неблагоприятных реакций на вещества умерло 99 человек.
Таблица. 2.
Основные причины смертности молодых людей в 2002 году
№ п/п | Причина смерти | 15-19 лет | 20-24 года | 25-29 лет | Всего |
1. | Туберкулез | 1 | 11 | 31 | 43 |
2. | Инфекционные и паразитарные болезни | 5 | 3 | 2 | 10 |
3. | Злокачественные новообразования | 19 | 21 | 39 | 79 |
4. | Болезни крови и кроветворных органов | 1 | 0 | 1 | 2 |
5. | Сахарный диабет | 1 | 2 | 5 | 8 |
6. | Недостаточность и др. расстройства питания | 1 | 1 | 2 | 4 |
7. | Хронический алкоголизм | 0 | 1 | 3 | 4 |
8. | Психические расстройства злоупотребления наркотиков | 0 | 1 | 0 | 1 |
9. | Менингит и др. болезни ЦНС | 9 | 7 | 8 | 24 |
10. | Болезни сердца | 12 | 23 | 44 | 79 |
11. | Травмы | 138 | 242 | 261 | 641 |
12. | Неблагоприятные реакции на вещества | 15 | 35 | 49 | 99 |
13. | Транспортные несчастные случаи | 57 | 91 | 71 | 219 |
14. | Другие несчастные случаи | 21 | 50 | 46 | 117 |
15. | Случаи отравления алкоголем | 0 | 8 | 11 | 19 |
16. | Прочие случаи отравления | 6 | 6 | 6 | 18 |
17. | Самоубийства | 20 | 42 | 66 | 128 |
18. | Нападение (убийство) | 19 | 29 | 50 | 98 |
19. | Повреж. с неопред. намерениями | 20 | 34 | 42 | 96 |
20. | Повреждения в военных действиях | 6 | 14 | 7 | 27 |
В последнее время прогрессируют алкоголизм, и что наиболее печально, эта болезнь молодеет. За год 462 человека погибли в состоянии алкогольного опьянения, из них 19 человек в возрасте 15 - 29 лет.
В 2002 году в крае было зарегистрировано 369 ВИЧ-инфицированных. Из них 5 – дети до 14 лет, 3 – подростки 15-17 лет. Количество больных с впервые установленным диагнозом активного туберкулеза среди молодых жителей края в возрасте до 14 лет составило 59 человек, 15-17 лет – 39 человек, 18-24 лет – 231 человек, 25-34 лет – 395 человек. С нарушениями центральной нервной системы зарегистрировано 25694 детей в возрасте до 14 лет, 7137 подростков в возрасте 15-17 лет.
Одной из причин высокой смертности трудоспособного населения является растущая заболеваемость и, как следствие, врожденные и приобретенные заболевания и ранняя инвалидность у молодежи нашего края. На сегодняшний день в крае насчитывается 7187 инвалидов в возрасте до 14 лет. 1143 случая инвалидности у детей в этом возрасте было зарегистрировано впервые. В возрасте от 14 до 30 лет было зарегистрировано 1326 инвалидов также впервые. В 2002 году число заболеваний психическими расстройствами у детей до 14 лет составило 13502, у подростков 15-17 лет – 6190, в возрасте 18-19 лет – 4697, а также 21784 случая в возрасте 20-39 лет.
Здоровье родителей непосредственно влияет на здоровье будущего поколения.
Младенческая смертность стоит на втором месте после мужской. 914 детей появились на свет с врожденными патологиями, что составило 3,5 % от всех новорожденных. Уровень младенческой смертности составил в 2002 году 12,6 на 1000 родившихся детей. Этот показатель на 1,8 меньше, чем в 2001 году. В городской местности коэффициент младенческой смертности, как и в 2001 году, превышает аналогичные значения в сельской местности. В разрезе территорий этот показатель сильно варьируется. Минимальная его величина зарегистрирована в сельской местности Изобильненского района, а максимальная – в г. Нефтекумске. Но есть территории, в которых не зарегистрировано ни одного случая смертности младенцев. Уровень материнской смертности в 2002 году составил 30 на 100 тысяч младенцев, родившихся живыми[5].
Угрожающе выглядит ситуация с абортами. За год в крае было сделано 26537 абортов. Это число превышает количество рожденных детей на 151. Из всего количества абортов 6 было зарегистрировано у девочек в возрасте до 14 лет. Наибольшее число абортов совершается молодыми женщинами в возрасте от 20 до 30 лет – на их долю приходится более 50 % всех абортов. Тревожит то, что 13,2 % абортов совершают девушки в возрасте 15-19 лет. Такое положение вещей ведет к тому, что в крае смертность превышает рождаемость, а здоровье будущих матерей подрывается уже в юном возрасте.
Современное состояние и тенденции заболеваемости у молодых мам и новорожденных порождают замкнутый цикл: больной ребенок – больной подросток – больные родители. Его продолжительность составляет 20-25 лет, с каждым новым циклом патологическая поражаемость новорожденных соответственно возрастает. Часть этих детей в будущем создадут свои семьи и обзаведутся потомством, но новое поколение вряд ли будет обладать крепким здоровьем, и как следствие этого – неутешительные демографические показатели.
Развитие брачно-семейных отношений характеризует в определенной степени уровень благополучия общества и непосредственно влияет на уровень рождаемости. При нынешнем кризисном финансовом положении страны в целом и края в частности, снижение количества браков является закономерным процессом. Проблемы жилья, трудности материального обеспечения, безработица препятствуют созданию новых семей.
За год в Ставропольском крае было зарегистрировано 18349 браков, большинство из них с участием молодых людей в возрасте до 30 лет. По сравнению с прошлым годом, общее количество браков увеличилось на 18,5%. Среди вступивших в брак за весь год, 672 девушки и 43 юноши были несовершеннолетними. Зарегистрированы также браки с молодыми людьми, не достигшими 18 лет.
Таблица 3. Число мужчин и женщин по возрастам, зарегистрировавших брак в 2002 году
| до 18 лет | 18-22 года | 23-25 лет | 26-28 лет | 29-30 лет | всего до 30 лет |
Мужчины | 43 | 4279 | 4159 | 2612 | 1193 | 12606 |
Женщины | 672 | 8622 | 2961 | 1626 | 661 | 13563 |
Наибольшее число молодых людей в возрасте до 30 лет, официально оформляющих брачный союз, регистрируются в возрасте 18-22 лет (63,6 % всех женщин, вступающих в брак, и 34% от всех вступивших в брак мужчин). Наиболее распространены браки среди ровесников. Вместе с тем, возрастное соотношение создающих семейную пару достаточно разнообразно: мужчин, создающих семью в возрасте 23-30 лет, на 50% больше чем женщин, вступающих в брак в этом возрасте.
К числу негативных обстоятельств, влияющих на ситуацию с развитием брачно-семейных отношений, следует отнести и нестабильность браков.
Таблица 4. Число мужчин и женщин, расторгнувших брак в 2002 году по количеству совместно прожитых лет
Кол-во лет брака | 1 - 5 лет | 6-9 лет | 10-14 лет | 15-19 лет | 20 лет и более |
Кол-во разводов | 3941 | 2982 | 2673 | 1864 | 2927 |
Как видно из таблицы, большинство браков распадается в первые пять лет семейной жизни.
За год в крае было зарегистрировано 14417 разводов. Эта цифра превышает аналогичный показатель 2001 года почти на 3,5 тысяч, и составила 78,6% от общего количества браков, зарегистрированных за 2002 год.
Анализ демографической ситуации в Ставропольском крае свидетельствует о том, что в крае продолжается демографический кризис. Уменьшается доля людей молодых возрастов в структуре всего населения. Растет численность людей, находящихся в возрасте 65 лет и старше. Уровень рождаемости не достигает черты воспроизводства населения. Растет смертность людей в молодых возрастах от болезней, ранее не свойственных молодежи.
Но, несмотря на это, в ближайшие несколько лет демографическая ситуация несколько улучшится за счет вхождения в возраст создания семьи, поколения детей 1982 – 1988 годов. Молодые люди этого возраста пополнят и трудовые ресурсы края. Такое временное улучшение демографического положения края необходимо использовать для стабилизации ситуации с рождаемостью. Для того, чтобы молодые люди образовывали семьи и планировали воспитывать не менее двух детей, необходимо обеспечить условия стабильности социального положения: постоянную работу, нормальные жилищные условия, медицинское страхование.
... информации, библиотек, музеев, других учреждений культуры и иными способами, предусмотренными федеральными, межрегиональными, региональными, местными целевыми программами в области государственной молодежной политики в Российской Федерации. 2. Основные направления молодежной политики в Кореновском районе 2.1 Современное состояние молодежной политики в Кореновском районе По данным на 2003 ...
... . Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а также проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к государственной молодежной политике. Актуальность исследования. Анализ ситуации в Курганской области свидетельствует, что число проблем, встающих перед молодежью, значительно превышает общую ситуацию по Российской ...
... в законную силу; его смерти; подачи им личного заявления о сложении полномочий; § признания его недееспособным в установленном порядке. 3. Реализация государственной молодежной политики в Березовском районе Необходимость формирования и реализации молодежной политики на уровне муниципального образования Берёзовский район обусловлена тем, что молодежь, с одной стороны, является основным ...
... молодежной политики предполагает постоянное совершенствование нормативно-правовых актов. ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) 3.1 Реализация молодежной политики в Республике Саха (Якутия) На сегодняшний день реализация молодежной политики осуществляется на основе Республиканской целевой ...
0 комментариев