4.4 Социологическое обеспечение
Программа социологического исследования эффективности работы органов экологического управления на примере г. Нижнекамска и Нижнекамского района
Обоснование проблемы социологического исследования.
Управление экологическими процессами на городских территориях принадлежит к одной из приоритетных задач в сфере муниципального управления.
В городах активно протекают антропогенные процессы: промышленная и хозяйственная деятельность, строительство, движение транспорта – все это постоянно действующие факторы, вызывающие глубокие изменения, как в окружающей среде, так и в самой инфраструктуре города. Города, особенно крупные, загрязняют атмосферу, изменяют микроклимат, состав подземных и поверхностных вод, понижают прочность пород геологического фундамента города. Климат большого города существенно отличается от климата окружающей местности. В атмосфере большого города всегда повышенное содержание ядер конденсации, что увеличивает число дней с туманами и количество осадков. Современные города выбрасывают в атмосферу и водную среду около 1000 химических соединений. Загрязненная атмосфера городов поглощает около 20% солнечного света, а при низком стоянии солнца – более 50%. Наиболее сильно задерживается ультрафиолетовое излучение.
Город Нижнекамск по праву можно назвать столицей нефтехимиков. Градообразующими являются крупные предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности: ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Нефтеперерабатывающий завод». По итогам проведенных в 2004, 2005 годах исследований город Нижнекамск попал в «черный» список российских городов с экологически неблагополучной обстановкой.
Вопрос о состоянии окружающей среды остается для нижнекамцев одним из самых актуальных, в городе постоянно растет концентрация производств нефтехимии, нефтепереработки и энергетики, а вместе с тем нагрузка на население города и окружающую природную среду.
Проблема охраны окружающей среды от загрязнений промышленными предприятиями является важной, потому что в настоящее время возрастает число промышленных предприятий, которые не в полную меру заботятся об экологии. Поэтому природоохранные мероприятия, предпринимаемые в этих направлениях, особенно актуальны.
Цель исследования – определить степень эффективности выполняемой природоохранной деятельности органами экологического управления.
Объектом исследования являются специалисты Закамского территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов, выступающие экспертами в сфере регулирования использования природных ресурсов.
Предметом исследования является система регулирования использования природных ресурсов в г. Нижнекамске и Нижнекамском районе.
Гипотеза исследования – проблема неэффективного регулирования природопользованием негативно отражается на экологическом фоне Нижнекамского муниципального района.
Проверка сформулированной гипотезы требует решения следующих задач:
– дать оценку состоянию окружающей среды в Нижнекамском районе;
– выявить наиболее важные проблемы и причины неблагоприятной экологической обстановки в г. Нижнекамске и Нижнекамском районе, требующие первоочередного решения;
– оценить деятельность каких органов экологического управления оказывает наибольшую эффективность по обеспечению экологической безопасности;
– определить насколько сопричастно население города и района и обозначить необходимость его вовлечения в процесс управления природопользованием;
– оценить насколько информация об экологическом состоянии среды в Нижнекамском районе освещена в СМИ и выявить степень ее прозрачности и доступности населению;
– определить способы разрешения экологических проблем в Нижнекамском районе и городе.
Определение выборочной совокупности
Генеральной совокупностью является вся численность рабочего коллектива Закамского территориального управления и составляет 32 человека, а выборочная совокупность – 20 человек, из них 65% – женщин и 35% – мужчин. Необходимо рассчитать ошибку выборки. Ошибка выборки равна квадратный корень из произведения отношения квадрата дисперсии контролируемого признака к объему выборочной совокупности и разницы единицы и отношения объема выборочной совокупности к объему генеральной совокупности.
Интерпретация основных понятий:
Экология (от греч. oikos — дом, жилище, местопребывание) — это наука о доме, связях между живыми существами и окружающей средой, между человеком и природой.
Под экологической обстановкой подразумевается конкретное состояние окружающей среды, обусловленное взаимодействием природы и хозяйственной деятельности.
Природные ресурсы – это объекты, процессы и условия природы, используемые обществом для удовлетворения материальных, духовных потребностей людей.
Природопользование – удовлетворение различных потребностей общества путем использования различных природных ресурсов.
Экологическое образование и воспитание - сложная характеристика личности, означающая понимание законов природы, определяющих жизнь человека, проявляется в соблюдении нравственных и правовых принципов природопользования, в активной созидательной деятельности по изучению и охране среды, пропаганде идей правильного природопользования, в борьбе со всем, что губительно отражается на окружающей природе;
Охрана природы - совокупность международных, государственных, региональных, административно-хозяйственных, политических и общественных мероприятий, направленных на использование, воспроизводство и сохранение ресурсов Земли в интересах существующих и будущих поколений людей;
Природная среда - совокупность объектов и условий природы, в которых протекает деятельность какого-либо субъекта;
Уровень загрязнения - абсолютная или относительная величина содержания в среде загрязняющих веществ;
Экологический мониторинг - организованный мониторинг окружающей природной среды, при котором обеспечивается постоянная оценка экологической среды обитания человека, создаются условия для определения корректирующих действий в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются.
Методы сбора информации:
– анализ документов – отчеты, текущие планы работы позволяют проследить динамику изменения экологической обстановки за период 2003 – 2006 годы;
– вторичный анализ статистических материалов, документов –позволяют сделать сравнительный анализ динамики состояния окружающей среды по предыдущим годам;
– сбор первичной социологической информации при помощи экспертного опроса (формализованное интервью), что позволит отразить изучаемую проблему с точки зрения специалистов в сфере охраны окружающей среды.
Логическая структура инструментария сбора социологической информации представлена в Приложении Л в таблице Л.3, рабочий план исследования представлен в Приложении Л в таблице Л.4.
... и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Нижнекамск». 4.4 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы Программа социологического исследования благоустройства и озеленения территории муниципального образования «город Нижнекамск» Актуальность проблемы. В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, ...
... формированию активного имиджа главы муниципального образования, по снижению применяемых манипуляций и более близкому взаимодействию населения и власти. 3 Основные рекомендации и предложения по формированию активного имиджа главы муниципального образования 3.1 Взаимодействие населения с местным органом власти как технология формирования имиджа Активный имидж власти предполагает активное ...
... высок и необходим курс мер по стабилизации социального напряжения в городе Нижнекамске. 3 Совершенствование организации системы профилактики социальной напряженности как фактора дестабилизации муниципальной среды управления 3.1 Долгосрочные социальные программы как универсальный метод стабилизации муниципальной среды управления Актуальность социальной проблематики в России сегодня ...
... – поддержка; – признание и оценка сделанного в ходе волонтерского движения. 4.2 Нормативно-правовое обеспечение выпускной квалификационной работы Тема «Организация социального обслуживания сельского населения муниципального района» опирается на следующую нормативную базу: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября ...
0 комментариев