Виды доходов
Дифференциация доходов
Государственная политика доходов
Поддержка бедных слоев населения
Социальная защита граждан. Система социальных гарантий
Социальные институты и механизм социальной защиты работника
Социальные гарантии
Итоги реализации политики доходов за годы реформ
Снижение доходов населения – итог реформ
Навигация
Итоги реализации политики доходов за годы реформ
Политика доходов и социальная защита населения
79474
знака
3
таблицы
0
изображений
4. Итоги реализации политики доходов за годы реформ
4.1 Макроэкономические итоги реформ
Результаты политики доходов и заработной платы оцениваются через призму таких показателей, как: реальные результаты, социальная и экономическая цена, которой оплачены достижения в области этой политики, и политические издержки реформы.
Рассматривая последствия разрушительной деятельности тайфуна реформ с точки зрения проведения политики доходов, можно отметить, что их реализация осуществлялась на фоне политических преобразований, а ее последствия оказались более разрушительными для социального обустройства общества, чем можно было предположить.
В ходе экономических реформ получены определенные успехи в построении рыночного экономического механизма. С помощью сомнительной, с точки зрения нравственности и с точки зрения рациональности, была проведена приватизация, которая расценивается сегодня как присвоение государственной собственности. Тем не менее, достигнута ее главная цель – разгосударствление отраслей народного хозяйства. Вторая цель – получение средств на преодоление структурного кризиса и социальной поддержки материально необеспеченной части населения – осталось за кадром.
Макроэкономические итоги реформы видны из проведенного независимыми международными экспертами сравнительного анализа конкурентоспособности экономик 53 различных стран. Россия по всем показателям находится на последних местах, уступая Вьетнаму, Китаю, Чили, Египту, Турции, Польше, Индии, Колумбии.
Деятельность правительства России занимает 51-ое место, по структуре правительственных расходов, эффективности налоговой системы, по уклонению от уплаты налогов, условиям для начала бизнеса, и другим категориям, позиции России оценены как 49-52.
По основным финансовым критериям позиции России оценены: финансовые регламентации – 48, активы банковского сектора – 52, общие внутренние инвестиции – 53, кредитный рейтинг – 52, качество телефонных линий – 42, развитие беспроводной связи – 52, отсутствие крупных инвестиций – 51, состояние складской системы – 49, ценная энергия (высокие) – 50.
По фактору «технология»: научные достижения – 12, научно-технический персонал – 15, коммерческое использование научных достижений – 48, восприятие новых технологий – 49, покупка иностранных технологий – 52, продажа своих – 53.
Институциональные факторы: наличие общественного согласия – 51, конкуренция – 50, правительственная обязательность – 52, уровень международных отношений – 49, отношения с ближайшими соседями – 50, организованная преступность - 50, эффективность милиции – 49. [ 15 ].
Приведенные крупным планом «достижения» российской демократии и экономического либерализма в области макроэкономики не могут в полной мере характеризовать состояние экономики и общества. Эксперты всемирного экономического форума считают, что все проблемы нашей страны носят, прежде всего, политический характер.
В начало 1994 года внешний долг составлял 80 млрд. долл., в 1999 г. он составил 180 млрд. долл., при бюджете страны в 20 млрд. долл.
Финансирование социальных программ в годы реформ осуществлялось неравномерно. На первом этапе социальные расходы консолидированного бюджета и внебюджетных фондов увеличились в 1992-1994 гг. более чем на 5 процентных пунктов ВВП – почти до 18% ВВП. Если учесть, что все совокупные государственные расходы в процентах к ВВП в течение 1992-1994 гг. оставались приблизительно на одном уровне, то становится понятным, почему доля расходов на социальные нужды в общем объеме государственных расходов в течение этих трех лет возросла в 1,5 раза.
Сравнение реальных расходов на социальные цели в предреформенный период и в годы экономических реформ в процентах к ВВП (таблица 3).
В эти годы повсеместно сворачивались социальные программы предприятий, из-за желания снизить расходы в условиях резкого спада объемов производства, что привело к сокращению социальных расходов. Наиболее существенно сократились субсидии жилищно-коммунальным хозяйствам и расходы на содержание детских дошкольных учреждений. При этом социальные выплаты – пенсии и пособия – претерпели наименьшее сокращение. Наблюдался ост доли прямых денежных социальных трансфертов в государственных социальных расходах.
Законодательно оформились основные экономические отношения, был создан рынок ценных бумаг, возникла сеть банков и появилась и начала функционировать система банковского механизма, происходил поиск механизмов регулирования доходов и заработной платы.
Например, в некоторых регионах широко использовалось регулирование цен, осуществляемое косвенно (через дотации, ограничение торговой наценки, ограничение рентабельности предприятий) и прямое – через установление фиксированных или предельных цен.
Проводимая экономическая реформа не приносила ожидаемого всеми экономического эффекта и благоденствия, и более того, стали отчетливо вырисовываться отрицательные последствия проводимых реформ:
структурный кризис периодически дополнялся финансовыми кризисами;
оказалось расстроенным течение основных экономических законов, нормами экономического права стали волюнтаризм и запретительство;
год за годом разрушалось национальное производство, оказалась дестабилизированной жизнедеятельность общества (производство упало на 80%);
нарушилось равновесие спроса и предложения, разбалансировался механизм ценообразования;
нарушилась эквивалентность система денежного обращения, изменилась и расстроилась система движения продуктов;
неплатежи парализовали экономку, принесли половине граждан страдания от задержек выплаты заработной платы и пенсий;
государственный аппарат оказался разъединен коррупцией, которая по объему выросла до 15 млрд. долл. в год;
обозначилась неспособность власти обеспечить выполнение Федеральных Законов, Указов Президента РФ, Постановлений РФ;
вопреки здравому смыслу завышались цены в сырьевых, экспортных отраслях и, как следствие, снизились возможности формирования доходов в перерабатывающих и наукоемких отраслях.
Похожие работы
... «об обязательном медицинском страховании граждан РФ»; 2. обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан; 3. участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики; 4. обеспечение её финансовой устойчивости. 2. Совершенствование системы социальной защиты населения В последнее время все большую популярность, как на международном уровне, так и внутри нашей ...
... социального риска: старость, болезнь, инвалидность, безработица и т.д., оказывают социальную помощь неимущим.2. Современная государственная социальная политика по решению социальных проблем населения 2.1 Современные правовые основы социальной защиты населения Прежде всего, необходимо дать определение понятию «социальное государство». «Социальное государство – это характеристика (принцип), ...
... мер социальной защиты жителей города Москвы на 2007 гг.» ситуация не меняется, т.к. львиную долю средств финансирования социальной защиты составляют бюджетные средства города Москвы (таблица 2). Таблица 2 Источники финансирования и их структура сферы социальной защиты населения города Москвы в 2006 году Источники финансирования Абс., тыс. руб. Уд.вес, % Средства бюджета города Москвыв том ...
... 7. средств от взыскания недоимок, пени, иных финансовых санкций и административных штрафов; 8. других поступлений. Таблица 1. Размеры обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения. Плательщики Процент отчислений Общественные объединения инвалидов и пенсионеров 4,7 Предприятия, объединения, учреждения, полностью принадлежащие таким общественным объединениям на ...
0 комментариев