Положения Инструкции не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну
При переписке между структурными подразделениями Минюста России и территориальных органов Минюста России бланки не используются
Подготовка и оформление проектов законодательных и иных нормативных правовых актов
Порядок оформления законопроектов
Порядок оформления проектов актов Президента Российской Федерации
Подготовка проектов нормативных правовых актов Минюста России
Утвердить Правила...» (правила не утверждаются, а дается поручение кому-то их утвердить)
Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов
Протокол заседания (совещания)
Служебная переписка
Марта 2010 г
Записка (служебная, объяснительная, докладная, аналитическая)
Договоры (соглашения), контракты
Доверенность
Прием и первичная обработка поступивших документов
Конверты входящих документов, как правило, уничтожаются
Регистрация поступивших документов производится в пределах
Порядок рассмотрения поступивших документов руководством Минюста России и доведения поступивших документов до исполнителей
Организация работы с отправляемыми документами
Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь
Прием электронных документов из органов государственной власти и организаций, а также отправка в их адрес электронных документов
Дела формируются структурными подразделениями Минюста России
Описи структурных подразделений
Учет печатей и штампов
Централизованное тиражирование документов, относящихся к деятельности Минюста России, производится отделом документационного обеспечения
Навигация
Подготовка и оформление проектов законодательных и иных нормативных правовых актов
Инструкция по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации
348251
знак
8
таблиц
0
изображений
3.3 Подготовка и оформление проектов законодательных и иных нормативных правовых актов
3.3.1 Порядок подготовки проектов законодательных актов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
1) Минюст России в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации[14] во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и соответствующих поручений, а также в инициативном порядке.
2) Организация подготовки проектов актов возлагается на руководителей структурных подразделений Минюста России в соответствии с их компетенцией.
Контроль за указанной деятельностью осуществляется заместителем Министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Минюста России, и Департаментом организации и контроля.
3) Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.
В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации (за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления) в Правительство Российской Федерации вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными Регламентом Правительства Российской Федерации, представляются также заверенные нотариально или федеральным органом исполнительной власти, вносящим проект акта, копии учредительных документов этой организации.
Проекты актов, подготовленные во исполнение решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы, вносятся в Правительство Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены решением указанной Комиссии.
4) Проекты актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по вопросам, касающимся полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, подготавливаются в структурных подразделениях Минюста России, визируются их руководителями и направляются заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации до их внесения в Правительство Российской Федерации. Поступившие в Минюст России предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным проектам направляются на рассмотрение в Правительство Российской Федерации вместе с проектом акта.
5) Проекты актов (за исключением проектов распоряжений Правительства Российской Федерации об отмене или о приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти) до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации:
с федеральными министрами (их заместителями) - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств и к сферам деятельности находящихся в их ведении иных федеральных органов исполнительной власти;
с руководителями иных федеральных органов исполнительной власти (их заместителями), руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов;
при необходимости - с другими государственными органами и иными организациями. Состав органов и организаций, с которыми требуются дополнительные согласования, определяется Министром (заместителем Министра), а также Председателем Правительства и заместителями Председателя Правительства.
Направление проектов актов на обязательное согласование осуществляется сопроводительным письмом, которое подписывается Министром (заместителем Министра).
Перед направлением проектов актов на обязательное согласование в органы государственной власти и организации проекты актов должны быть предварительно завизированы руководителями структурных подразделений Минюста России, к компетенции которых отнесены вопросы, регулируемые проектом акта.
Проект акта и необходимые материалы к нему визируются заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей) на первых экземплярах, при необходимости руководителями соответствующих структурных подразделений Минюста России, иными должностными лицами, определенными Министром (заместителем Министра), на вторых экземплярах.
В случае, если после проведения обязательного согласования в проект акта были внесены существенные изменения, он подлежит повторному визированию руководителями структурных подразделений Минюста России, к компетенции которых отнесены вопросы, регулируемые проектом акта.
Заместители Министра и руководители структурных подразделений Минюста России обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
Подготовленный проект акта проходит антикоррупционную экспертизу в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
6) Проекты актов, оказывающие влияние на доходы или расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство финансов Российской Федерации.
Проекты актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Проекты актов, регулирующих отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в области оценки соответствия и в области безопасности процессов производства, направляются на заключение об оценке регулирующего воздействия в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Согласование Министерством экономического развития Российской Федерации проектов актов, по которым дано заключение об оценке регулирующего воздействия, не требуется.
7) Проекты актов вносятся в Правительство Российской Федерации с приложением в зависимости от вида акта следующих документов:
пояснительной записки, а также концепции и проекта технического задания на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов[15] (в случае необходимости);
финансово-экономического обоснования (представляется при необходимости, а также в случае внесения законопроекта, предусмотренного частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации);
перечня актов федерального законодательства, подлежащих в связи с данным законопроектом признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта;
проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания Российской Федерации;
протоколов согласительных совещаний и подлинников замечаний, подписанных соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия; в случае неполучения протокола согласительного совещания, подписанного руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок с даты поступления в согласующий орган указанного протокола проект акта может быть внесен в Правительство Российской Федерации с протоколом согласительного совещания без подписей руководителей (заместителей руководителей) согласующих органов;
заключений, предусмотренных пунктом 60 Регламента Правительства Российской Федерации;
заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при их наличии).
В случае, если законопроектом предусматривается возложение на Президента Российской Федерации или Правительство Российской Федерации регулирования правоотношений, к законопроекту прилагается изложение предполагаемых норм, содержание которых также охватывается указанными заключениями.
Если объем текста законопроекта превышает 5 листов, то текст законопроекта, подготовленный в текстовом редакторе WinWord, дополнительно представляется в виде электронной копии на магнитном носителе.
Внесение проектов актов Правительства Российской Федерации осуществляется сопроводительным письмом. Сопроводительное письмо подписывается Министром, который также визирует проект акта.
Визы проставляются на первом экземпляре в нижней части лицевой стороны последнего листа проекта акта и приложений к нему. Прилагаемые заключения и протоколы не визируются.
Похожие работы
... Федерации” · Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 г. № 550 “О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации” · Указом Президента Российской Федерации от 02.05.96 г. № 642 “О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации” · Федеральным законом от 21.07.97 г. № 118-ФЗ “О судебных приставах” · ...
... ведения статистики и аналитической работы у каждого ведомства свои, что делает крайне трудной, даже невозможной подготовку общих отчётов по обращениям граждан в федеральные органы исполнительной власти. В-четвёртых, при регистрации обращений учитывается в основном их тематическая направленность, но, как правило, не учитывается их вид по содержанию, поэтому заявления, жалобы, предложения не ...
... при осуществлении правосудия. 2. Научно-консультативный совет изучает вопросы, возникающие в судебной деятельности, и разрабатывает соответствующие рекомендации: а) по проектам разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению законодательства, по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики; б) по проектам представлений по вопросам, подлежащим разрешению в ...
... новелла этого закона заключается в том, что наряду с государственными нотариусами вводятся институт нотариусов, занимающихся частной практикой. 2 Понятие нотариата, его основные характеристики 2.1 Понятие нотариата ''Нотариат в Российской федерации призван обеспечивать в соответствии с конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, ...
0 комментариев