Понятие и общий порядок разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Отличие административного регламента от стандарта муниципальной услуги
Анализ социальной инфраструктуры города Магадан
Практика применения административных регламентов по оказанию муниципальных услуг по социальным выплатам
Основные проблемы организации социальных выплат в городе Магадане
Обоснование необходимости совершенствования механизма социальных выплат
Разработка административного регламента на оказание услуги по выплате пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет
Приводит к единообразному и оперативному отражению всех нормативных актов в программном обеспечении
Навигация
Анализ социальной инфраструктуры города Магадан
Совершенствование системы социальных выплат
149249
знаков
2
таблицы
8
изображений
2.1 Анализ социальной инфраструктуры города Магадан
Социальная политика органов местного самоуправления муниципального образования «город Магадан» способствует активизации деятельности учреждений социальной сферы, улучшению качества жизни горожан. Особое внимание отводится развитию системы образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной поддержке населения.
Система общего образования города Магадана включает сеть общеобразовательных учреждений: гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов, русская культурологическая школа, школа-интернат, средние общеобразовательные школы, основная общая школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа–детский сад.
Стимулированию образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, способствовал выделенный Президентом РФ грант в 1 млн. руб. За 2 года в конкурсном отборе общеобразовательных учреждений на его получение приняли участие 8 магаданских школ. Победителями стали гимназии английская, № 24, № 30, лицей № 1 им. Н.К. Крупской.
В эксперименте по предпрофильной подготовке и профильному обучению участвовали 15 общеобразовательных учреждений города. Промежуточные итоги эксперимента свидетельствуют о положительном отношении учителей, родителей и учащихся к профильному обучению.
Продолжается процесс информатизации учреждений образования. Во всех школах функционируют от одного до трех компьютерных классов (всего 38). Для учащихся приобретено 776 компьютеров. К Интернету подключены все общеобразовательные учреждения. В большинстве школ есть своя электронная почта, в 7 учреждениях созданы школьные Интернет-сайты. Учреждения образования Магадана укомплектованы мультимедийной техникой.
В большинстве общеобразовательных учреждений созданы и успешно функционируют научные общества учащихся. С каждым годом больше магаданских школьников принимает участие в международных и всероссийских конкурсах, научно-исследовательских конференциях и предметных олимпиадах. Для усиления роли патриотического воспитания подрастающего поколения, пропаганды кадетского движения в четырех общеобразовательных учреждениях Магадана функционируют профильные кадетские классы. Кадеты – активные участники всех городских мероприятий, на них делается ставка при проведении в областном центре «Дня призывника» и региональной военно-спортивной игры «Территория».
Ежегодно стипендией мэра Магадана награждаются 50 учащихся образовательных учреждений. 5 учащихся получают стипендию губернатора. Обладателями стипендий партии «Единая Россия» становятся 39 учащихся. Приоритетным направлением в деятельности дошкольных учреждений является оздоровление детей. В пяти детских дошкольных учреждениях функционируют плавательные бассейны. Практически во всех детских садах имеются спортивные залы. Медицинское обслуживание детей дошкольного возраста обеспечивается в соответствии с нормативными требованиями санитарных правил. Медицинские кабинеты работают во всех детских садах города.
Ежегодно юные магаданцы–воспитанники детских садов участвуют в городской интеллектуальной олимпиаде, спартакиаде «Веселые старты», посвященной Дню города.
МУДОД «Дворец детского и юношеского творчества» и «Детский экологический центр» предоставляют учащимся города дополнительное образование.
При Дворце функционируют 148 учебных групп в 37 детских образовательных объединениях. Основные направления творческой деятельности: музыкальное, хореографическое, театральное, художественно-прикладное, культурно–досуговое.
Детский экологический центр – старейшее учреждение дополнительного образования детей в городе. Обучение в Центре осуществляется круглогодично без каникул и выходных дней. Здесь работают 184 объединения по направлениям: биология, зоология, краеведение, туризм, ихтиология, экология, здоровье человека, геология. Ежегодно в Центре проходит городская выставка «Сохраним земли очарование».
Сеть лечебно-профилактических учреждений города Магадан включает в себя:
• 5 стационарных учреждений, общей мощностью 489 коек;
• детский санаторий на 100 сметных коек.
Амбулаторно-поликлинические учреждения представлены 5 самостоятельными поликлиниками:
• 3 городские поликлиники (по обслуживанию взрослого населения);
• взрослая и детская стоматологические поликлиники.
В состав родильного дома входит женская консультация. При детской городской больнице функционируют 3 детские городские поликлиники, одна из которых имеет 2 филиала. При медико-санитарной части «Авиамедицина» открыто поликлиническое отделение по обслуживанию населения поселков Сокол и Уптар.
Ежегодно проводится диспансеризация работников бюджетной сферы и граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями. Проводится плановая иммунизация населения против полиомиелита, гепатита, краснухи, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, гриппа. От различных видов заболеваний было привито около 64 тыс. человек.
Деятельность учреждений культуры, как и прежде, направлена на продолжение и приумножение традиций, сохранение культурных ценностей, создание условий для социальной интеграции городского сообщества. Сегодня в Магадане работают Централизованная библиотечная система, 6 учреждений культурно–досугового типа, 5 образовательных учреждений дополнительного образования детей, городской парк, кинотеатр «Горняк». Радует горожан своим творчеством муниципальный оркестр духовой и эстрадной музыки, муниципальная капелла имени Е.И. Алхимова, муниципальный цирк «Вояж», ансамбль русских народных инструментов «Метелица».
В 63 детских коллективах занимается 1 тысяча юных магаданцев. Двадцать три коллектива удостоены звания «Народный» и «Образцовый». Ежегодно в Магадане проходят разнообразные мероприятия, более полутысячи из них посвящены детям. Традиционными в нашем городе стали фестивали классической музыки, народного творчества «Истоки», патриотической песни. Год от года растет популярность городского конкурса молодых исполнителей эстрадной песни и танца «Звездопад».
Творческие коллективы Магадана принимали участие во всероссийских и международных фестивалях «Улыбка мира» и «Сияние Севера» (Москва), современного спортивного танца (Санкт-Петербург, Хабаровск, Италия), «Корфест-2007» (Анадырь). В Дальневосточном межрегиональном конкурсе молодых исполнителей эстрадной песни «Звезды Амура» гран-при получила солистка вокальной студии Нины Трушиной Анна Жаворонкова, 1 место заняли группа «ДАЛАЗ» и Мария Челях (муниципальный молодежный культурный центр).
Большую просветительскую и исследовательскую работу по песенному наследию В.Козина ведет коллектив мемориального музея-квартиры певца. Здесь побывали гости из многих городов России, а также из стран Ближнего и Дальнего зарубежья.
Свыше 2 тысяч киносеансов организует ежегодной кинотеатр «Горняк», причем 10% – благотворительные: для ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, воспитанников интерната, солдат срочной службы, детей из многодетных семей. В магаданском кинопрокате как современные зарубежные и отечественные фильмы, так и ретро-ленты. Причем премьеры идут одновременно с премьерными показами в российской столице.
Регулярные занятия физкультурой и спортом укрепляют здоровье горожан. На Севере это очень важно, и потому муниципалитет большое внимание уделяет созданию условий для повышения физической активности магаданцев. В городе функционируют 7 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей по физической культуре и спорту:
«Объединенная детско-юношеская спортивная школа»;
«Детско-юношеская спортивная школа № 1»;
«Детско-юношеская спортивная школа № 4»;
«Детско-юношеская спортивная школа № 5»;
«Специализированная детско-юношеская спортивная школа по боксу»;
«Магаданская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по лыжным гонкам»;
«Русская горнолыжная школа – Магадан».
Работает Магаданский авиаспортивный центр. Популярен у подростков и молодежный военный спортивно-технический клуб «Подвиг». Никогда не пустуют спортивные комплексы «Металлист», «Юность», «Строитель» и спортивно-оздоровительный комплекс «Снежный».
4,7 тыс. детей занимаются сегодня в спортивных школах и клубах. В ДЮСШ занятия ведутся по 22 видам спорта. С юными спортсменами работают более 100 высококвалифицированных специалистов [27, с 65].
Ежегодно в областном центре проводится более 80 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых участвуют около 6000 человек. Традиционными в Магадане стали массовые соревнования по лыжным гонкам «Всероссийский День Лыжника» и «Лыжня Вяльбе». Популярны ночные прыжки с трамплина. По сути, давно стал международным Всероссийский турнир-мемориал по боксу на приз олимпийского чемпиона Валерия Попенченко. Регулярно проводятся в городе состязания, посвященные Дню туризма. Много участников и болельщиков собирают «Веселые старты», спартакиада среди учащихся общеобразовательных школ, первенство города по баскетболу, шахматам, настольному теннису.
Сложившаяся в настоящее время система социальной поддержки имеет комплексный характер и включает широкий набор мер, направленных на обеспечение профилактики социального неблагополучия, оказания помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на социальную поддержку тех, кто относится к социально уязвимым группам населения.
Социальная политика органов местного самоуправления направлена на улучшение социального самочувствия человека в обществе, на преодоление разнообразных социальных проблем.
Сложившаяся в настоящее время система социальной поддержки имеет комплексный характер и включает широкий набор мер, направленных на обеспечение профилактики социального неблагополучия, оказания помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на социальную поддержку тех, кто относится к социально уязвимым группам населения.
Реализация муниципальной политики в сфере социальной поддержки семьи и детства на территории муниципального образования «Город Магадан» продолжалась в 2009 году в рамках плана мероприятий по проведению Года семьи.
В особенно трудных условиях сегодня оказались многодетные, неполные и молодые семьи, которые в подавляющем большинстве относятся к категории малообеспеченных.
Основной проблемой молодой семьи является отсутствие собственного жилья. Городская целевая программа «Дом для молодой семьи на 2007-2009 годы» призвана частично решать эту проблему. В рамках программы в 2009 году проконсультировано 570 семей, участниками программы признано девять семей, которым выплачена субсидия в сумме 3 668,9 тыс. рублей.
Учитывая высокую социальную значимость данной программы, мэрией города Магадана разработана и принята аналогичная программа на 2010 год. Для организации эффективной работы с различными категориями семей, на территории муниципального образования «Город Магадан» реализуется приоритетный муниципальный проект «Семья и дети».
В целях формирования и укрепления городских традиций проведены социально значимые акции, на реализацию которых из городского бюджета выделено 3 915,9 тыс. рублей, их них:
• «Сотый ребенок» - приобретено 11 ценных подарков каждому сотому новорожденному;
• «Золотая свадьба» - приобретены ценные подарки 5-ти супружеским парам, отпраздновавшим юбилей совместной жизни;
• «Новоселье Молодых» - приобретено 5 ценных подарков семьям, приобретшим жилье в рамках городской целевой программы «Дом для молодой семьи»;
• «Большая семья» - приобретены ценные подарки 75-ти семьям по случаю рождения третьего ребенка;
• «Собери ребенка в школу» - приобретено 415 наборов школьных принадлежностей для первоклассников и учащихся 2-11 классов, из числа малообеспеченных жителей города Магадана;
• «Корабль любви» - проведен праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности, с участием 8-ми супружеских пар [32, с 33].
Большое внимание органы местного самоуправления уделяют престарелым гражданам и инвалидам. Условия для комфортного проживания, полноценной жизнедеятельности созданы в муниципальном учреждении «Дом для ветеранов войны и труда», в котором проживают 45 граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, ветеранов труда, вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, родители военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
В Доме ветеранов функционирует комната бытового обслуживания, где имеется стиральная машина-автомат, сушилка для белья, гладильная доска и утюг.
Еженедельно представляет свои услуги выездная торговая точка (магазин «Калинка»), благодаря чему жители Дома ветеранов приобретают продукты первой необходимости.
Для проживающих в Доме ветеранов в 2008 году проведено 20 праздничных мероприятий. Традиционным стал «День именинника».
Продолжилась реализация городской целевой программы «Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана», для чего в 2008 году из городского бюджета направлено 10 202,6 тыс. рублей, в том числе:
• оказана материальная помощь 136 человекам на сумму 388,6 тыс. рублей;
• 1140 человек получили бесплатное горячее питание в социальной столовой на сумму 1 435,0 тыс. рублей;
• 200 человек воспользовались услугами «Социальной прачечной» и «Социальной бани» на сумму 21,2 тыс. рублей;
• 1859 родителей получили компенсацию части родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях на сумму 1 291,5 тыс. рублей;
• возмещены затраты за питание детей в МОУ «Школа-Интернат № 12» на сумму – 824,9 тыс. рублей;
• возмещены затраты за питание детей в муниципальных образовательных учреждениях на сумму 380,6 тыс. рублей;
• 16 горожанам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Магадана», выплачены ежемесячные денежные выплаты в сумме 260,2 тыс. рублей и др. [26, с 34].
Одним из направлений социальной политики мэрии города Магадана является совершенствование условий среды жизнедеятельности для граждан с ограниченными возможностями для обеспечения реализации их конституционных прав и свобод. В связи с чем, на территории города Магадана реализуется городская целевая программа «Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями».
По состоянию на 01 января 2009 года в анкетной базе данных содержалась информация о 4 175 инвалидах 1,2,3 степени ограничения трудовой деятельности, а также о детях-инвалидах. В рамках программы была организована бесплатная подписка для 313 граждан с ограниченными возможностями на газету «Вечерний Магадан». 175 человек воспользовались путевками в спортивно-оздоровительный комплекс «Снежный».
Специализированным транспортным средством, оборудованным подъемным механизмом и системой креплений для кресел-колясок, совершено 857 поездок. Особое внимание органы местного самоуправления уделяют организации торгового обслуживания отдельных категорий граждан.
Между мэрией города Магадана и торговыми организациями (индивидуальными предпринимателями) заключены соглашения о социальном партнерстве по организации работы социальных магазинов (отделов), в соответствии с которыми торговое обслуживание отдельных категорий граждан производилось в 9 розничных магазинах города, реализующих продовольственные группы товаров.
Согласно спискам, представленным управлением социальной поддержки семьи и молодежи, по состоянию на 01 января 2009 года 5 872 человека имели право на обслуживание в социальных магазинах. Ежемесячно услугами таких магазинов пользовались около 2400 человек (40%).
В 2008 году в соотвествиии с заключенными соглашениями о социальном партнерстве между мэрией города Магадана и тремя рыбодобывающими организациями (ООО «Магаданрыба», ОАО «Усть-Магаданский рыбозавод», ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания») ветеранам Великой отечественной войны, приравненным к ним категориям граждан и социально незащищенным категориям населения города Магадана, на безвозмездной основе передано 13 тонн свежемороженой рыбы.
Похожие работы
... «об обязательном медицинском страховании граждан РФ»; 2. обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан; 3. участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики; 4. обеспечение её финансовой устойчивости. 2. Совершенствование системы социальной защиты населения В последнее время все большую популярность, как на международном уровне, так и внутри нашей ...
... целей. Основные уровни органов социальной работы: – федеральный уровень (республика); – регион; – трудовой коллектив; – негосударственные (благотворительные) общественные организации. Важную роль в системе социальной защиты населения играют профессиональные союзы, администрация и различные формы самоуправления в трудовых коллективах. Основные функции органов социальной защиты населения на ...
... права социального обеспечения, включающей в себя общественные отношения по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения».[22; 67] 2. Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО Формирование федеральной системы социального обеспечения, возрождение страховых начал в социальном обеспечении обусловили качественно новое содержание социальной защиты ...
... как в стране, так и в отдельных ее регионах. Пока систематически нарушаются трудовые права наемных работников, согласие и нормальный диалог не могут состояться. 2.2 Развитие социального партнерства на российских предприятиях Модернизация в обществе вызывает к жизни новые явления и процессы, которые необходимо осмыслить, составляя не только теоретические модели, но и, безусловно, изучая ...
0 комментариев