3.1 Обоснование необходимости совершенствования механизма социальных выплат
Результаты анализа и исследования организации и механизма социальных выплат в городе Магадане, позволяют констатировать низкую эффективность их организации. Причинами тому стали следующие:
- постоянно возрастающее количество потенциальных получателей муниципальных услуг;
- низкая эффективность работы самого Центра, и всех протекающих административных процессов и процедур, и бизнес-процессов.
- большое количество бумажных отчетов, справок, документов, что затрудняет работу Центра, создает значительные неудобства для получателей услуг, а так же для сотрудников и исполнителей услуг.
В настоящее время в России наметилась положительная тенденция к повышению эффективности работы органов государственной и муниципальной власти. В этой связи, совершенствование работы и эффективности деятельности Центра социальных выплат города Магадана, является весьма актуальным направлением дальнейшего развития социальной сферы. В конечном счете, эти мероприятия приведут к единому результату, объединяющему все уровни власти – повышению качества жизни населения.
В развитых странах уже на протяжении последних двадцати лет муниципальный уровень власти максимально приближен к народу. Это проявляется прежде всего в том, что услуги населению предоставляются с использованием современных технологий, для наиболее эффективного их исполнения. По всему миру в развитых странах внедрена такая система обслуживания получателей муниципальных услуг, которая наиболее эффективно обеспечит и качество и быстроту процесса и результата.
Однако в России этот прогресс только-только начинает зарождаться. В рамках Административной реформы разработано целое направление по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг. запущен проект «Электронная Россия», по средствам которого органы государственной и муниципальной власти избавятся от бумажных носителей, которые делают их деятельность весьма и весьма трудоемкой, а получателей услуг отягощает бесконечными очередями, дублирование справок и документов.
Так же необходимо брать во внимание и тот факт, что данный дипломный проект исследует и имеет целью совершенствовать деятельность муниципальных органов власти именно в социальной сфере. Дело в том, что основными получателями муниципальных услуг, которые оказывает анализируемый Центр социальных выплат города Магадана являются граждане, имеющие права на социальную поддержку со стороны государства.
Как правило к ним относятся уязвленные граждане, те. кто попал в трудную жизненную ситуацию. Эти люди нуждаются в поддержке, а вместо этого они вынуждены стоять в бесконечных очередях, собирать огромное количество справок и документов, зачастую их дублировать. Все это происходит по вине неэффективной организации деятельности Центра.
Эти факты придают еще большую актуальность и необходимость совершенствования деятельности исследуемого органа муниципальной власти.
Кроме того со стороны федеральных органов власти в отношении региональных а далее и муниципальных применяется различные методы оценки эффективности их деятельности. Это происходит путем разработки, внедрения основных показателей, характеризующих адекватность действий региональных и муниципальных властей в отношении повышения качества жизни населения.
Анализ удовлетворенности населения доступностью и качеством услуг, а также деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основании информации, представленной уполномоченным органом и (или) организацией по результатам опроса.
Значения показателей анализируются в динамике за определенный период. Оценка показателя производится путем сравнения его значения:
со среднероссийским уровнем;
с нормативным значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с нормативными правовыми и иными актами;
со значением предыдущего периода.
При этом возможно сравнение со значением соответствующего показателя, установленного экспертным путем. При проведении анализа учитывается степень зависимости значения показателя от решения и действия (бездействия) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации создает предпосылку для системного мониторинга результативности управления регионами, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию государственного управления, а также для поощрения субъектов Российской Федерации, достигших наилучших значений показателей.
Доклады высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поступают в Комиссию. На их основе в установленные сроки готовится доклад Комиссии Президенту Российской Федерации. Копии докладов высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации направляются полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах в целях организации работы с субъектами Российской Федерации по улучшению ситуации в регионах, включая внедрение эффективных методов управления.
В этой связи в реализации мер, повышающих эффективность деятельность органов власти в том числе и в сфере предоставления муниципальных по социальным выплатам, может внести вклад в повышение эффективности деятельности муниципальных органов власти города Магадана и органов государственной власти Магаданской области.
Таким образом, обосновывается необходимость совершенствования системы социальной защиты населения. В следующем параграфе представлен проект совершенствования организации социальных выплат на примере Центра социальных выплат города Магадана.
... «об обязательном медицинском страховании граждан РФ»; 2. обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан; 3. участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики; 4. обеспечение её финансовой устойчивости. 2. Совершенствование системы социальной защиты населения В последнее время все большую популярность, как на международном уровне, так и внутри нашей ...
... целей. Основные уровни органов социальной работы: – федеральный уровень (республика); – регион; – трудовой коллектив; – негосударственные (благотворительные) общественные организации. Важную роль в системе социальной защиты населения играют профессиональные союзы, администрация и различные формы самоуправления в трудовых коллективах. Основные функции органов социальной защиты населения на ...
... права социального обеспечения, включающей в себя общественные отношения по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения».[22; 67] 2. Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО Формирование федеральной системы социального обеспечения, возрождение страховых начал в социальном обеспечении обусловили качественно новое содержание социальной защиты ...
... как в стране, так и в отдельных ее регионах. Пока систематически нарушаются трудовые права наемных работников, согласие и нормальный диалог не могут состояться. 2.2 Развитие социального партнерства на российских предприятиях Модернизация в обществе вызывает к жизни новые явления и процессы, которые необходимо осмыслить, составляя не только теоретические модели, но и, безусловно, изучая ...
0 комментариев