Навигация
2. Структурная политика
2.1. Инвестиционная политика
Ограниченность инвестиционных ресурсов в 1991–2000 годах обусловила процесс свертывания капитального строительства.
Начиная с 1991 года, ежегодное падение объемов капитальных вложений составляло от 8,0 до 20,0 процента по отношению к предыдущему году. К началу 1999 года инвестиции уменьшились более чем в 3 раза по сравнению с 1990 годом.
За годы реформ произошла коренная перестройка структуры источников финансирования капитального строительства. Если в 1991 году доля средств федерального и областного бюджетов в составе капитальных вложений составляла 21 процент, то к 1999 году она сократилась до 6,8 процента. Соответственно увеличился удельный вес внебюджетных источников финансирования с 79,0 процента в 1991 году до 93,2 процента в 1999 году.
Значительную роль в финансировании строительства жилья стали занимать средства граждан, доля которых возросла с 4,0 процента в 1990 году до 33,5 процента в 1999 году.
В 1999 году удалось остановить падение инвестиций, объем капитальных вложений в экономику области на 2,5 процента превысил показатель предыдущего года, в 2000 году рост инвестиций составил 31,5 процента. Однако ситуация продолжает оставаться достаточно сложной.
Основные направления инвестиционной политики
С целью обеспечения мер структурной перестройки экономики области, развития базы социальной и коммунальной сфер, решения жилищной проблемы и, как итог, коренного улучшения условий жизни населения области определены основные приоритеты в формировании и проведении инвестиционной политики:
привлечение широкомасштабных инвестиций и повышение их эффективности, в том числе за счет расширения участия области в реализации федеральных целевых программ различных направлений;
обеспечение социальной направленности инвестиций, в первую очередь увеличение объемов жилищного строительства, укрепление материальной базы просвещения, здравоохранения, культуры и коммунального хозяйства области с целью доведения показателей обеспеченности ими до нормативных значений;
обеспечение проведения в сжатые сроки на основе новейших ресурсосберегающих технологий комплексного обновления производственного потенциала области с целью вывода предприятий на эффективную безубыточную работу;
реализация мер, направленных на удешевление капитального строительства, и проведение в этих целях структурной перестройки базы строительной индустрии области;
создание инвестиционной привлекательности области, в первую очередь за счет формирования соответствующей законодательной базы;
создание условий по развитию системы институциональных инвесторов (негосударственные пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды, создание механизма инвестиционных счетов и т.д.), которые сыграют ключевую роль в мобилизации средств населения и привлечении их в сферу инвестиций;
улучшение информационного обеспечения. Создание рейтинговых агентств для рассмотрения потенциальных возможностей хозяйствующих субъектов;
работа с федеральными органами власти по сокращению вывоза капитала и источникам финансирования.
Реализация данных направлений, при сохранении имеющихся положительных тенденций в экономике области в целом, должна обеспечить к 2003 году увеличение притока инвестиций в экономику области по сравнению с 2000 годом в 1,3 раза, к 2010 году – в 2,9 раза.
Приоритетными направлениями развития жилищного строительства в современных условиях определены следующие:
создание организационных, финансовых и правовых предпосылок для обеспечения граждан доступным жильем с привлечением средств граждан и долгосрочных банковских кредитов;
разработка эффективного, необременительного для населения финансово-кредитного механизма, позволяющего решить проблему широкомасштабного вовлечения сбережений населения в жилищное строительство;
разработка долгосрочной программы по развитию и совершенствованию системы ипотечного кредитования жилищного строительства;
разработка архитектурно-строительных систем нового поколения;
решение вопросов взаимосвязанного развития различных сегментов недвижимости в жилищной сфере: нового строительства, улучшения существующей застройки, замещения старых и ветхих строений;
обеспечение, в опережающем порядке, обустройства земельных участков под индивидуальное жилищное строительство подъездными дорогами и инженерными коммуникациями;
разработка и реализация программы реконструкции домов первых массовых серий;
разработка и реализация организационно-технических мероприятий, направленных на удешевление строительства;
разработка и реализация программ эффективного использования объектов жилищного и социального назначения незавершенных и временно приостановленных строительством;
дальнейшее наращивание материально-технической базы коммунального хозяйства, в первую очередь объектов энерго-, теплоснабжения и газификации, водоснабжения и водоотвода.
Решение этих задач должно привлечь значительные финансовые ресурсы в сферу жилищного строительства и обеспечить ввод жилья в 2003 году в объеме 620 тыс. кв. метров, а к 2010 году – 950 тыс.кв.м, что в 2,63 раза превысит ввод жилья в 2000 году и достигнет объемов, введенных в 1985 году.
Обеспечение проведения в сжатые сроки на основе новейших ресурсосберегающих технологий комплексного обновления производственного потенциала области с целью вывода предприятий на эффективную безубыточную работу предполагает решение следующих вопросов:
расширение участия предприятий области в реализации отраслевых федеральных целевых программ;
оказание на конкурсной платной и возвратной основе государственной поддержки предприятиям области в виде прямого финансирования, предоставления гарантий области и местных гарантий для реализации высокоэффективных быстроокупаемых инвестиционных проектов;
разработка и реализация областных отраслевых программ структурной перестройки, совершенствование механизма финансирования программных мероприятий;
организация финансово-промышленных структур, обеспечивающих аккумулирование капитала для решения задач модернизации и технического перевооружения предприятий;
расширение практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования перспективных проектов;
поддержка отраслей, способных наладить производство высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировом рынке продукции (черная и цветная металлургия, машиностроение, нефтепереработка);
развертывание и совершенствование механизма лизинга оборудования на основе государственной поддержки и протекционизма, вовлечение в первую очередь в этот процесс промышленных предприятий области;
расширение возможностей обеспечения дополнительного притока инвестиций в экономику области, создание открытого информационного поля, включающее в себя:
ведение реестра инвестиционных проектов предприятий, размещение его в сети Интернет;
привлечение предприятий области к размещению в централизованных инвестиционных сетях, в частности, в сети, создаваемой в рамках проекта "Инвестиционные возможности России";
привлечение предприятий области к участию в региональных и межрегиональных ярмарках и выставках продукции и инвестиционных проектов;
разработка и реализация программ по использованию незадействованных производственных площадей и оборудования, эффективного использования недостроенных объектов производственного назначения.
Выполнение вышеуказанных мероприятий должно обеспечить к 2003 году прирост притока капитальных вложений в производственную сферу почти в 1,4 раза, к 2010 году по мере наращивания показателей работы предприятий – более чем в 2 раза по сравнению с 2000 годом.
Похожие работы
... и рекреационную ценность. Подробнее рассмотрим ресурсы и социально – экономическое положение двух регионов: Оренбургской области и Республики Башкортостан. 2.1 Характеристика Оренбургской области социальный экономический башкортостан оренбургская приволжский Оренбургская область – один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа РФ. ...
... по реконструкции очистных сооружений оренбургского газохимического комплекса ООО «Оренбурггазпром». Такова сущность и динамика инвестиционных процессов в Оренбургской области. Перейдем к характеристике бизнеса Оренбуржья, как важного субъекта регионального инвестирования. 2.3 Характеристика бизнеса Оренбургской области Бизнес в Оренбургской области представлен самыми различными схемами. ...
... 546,5 51 61207,9 3 Еврейская автономная область 214 56 190,9 54 19282,2 52 Чукотский автономный округ 164 57 53,6 56 58519,6 5 Чтобы проследить зависимость численности населения от экономического развития субъекта РФ, для анализа были выбраны 57 субъектов РФ, на территории которых проживает не менее 75% русского населения. На основании представленной таблицы ...
... бюджет налог на прибыль. Дт 030301830-030305830 Кт 020101610 или 030405000 (030405211, 030405212, 030405280) перечислены налоги в бюджет. 3. Бухгалтерская отчетность Оренбургского дома-интерната для престарелых и инвалидов 3.1 Состав бухгалтерской отчетности ОДИПИ Основным источником информации о финансово-хозяйственной деятельности являются данные отчетности. Отчетность, составляемая в ...
0 комментариев