Оценка обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район»

2.3 Оценка обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район»

Здоровье и безопасность людей – главные составляющие качества жизни в МО «НМР».

В настоящее время в Нижнекамском муниципальном районе протяженность магистральных внутренних дорог составляет 1261 км, в том числе в городе – 621 км. Регулирование дорожного движения в городе осуществляется 33 светофорами, 3445 дорожными знаками и 204 указателями.

Социально-экономическое развитие города Нижнекамска, рост численности населения, увеличение территории и количества транспорта, расширение площади жилых массивов выдвигают решение проблемы БДД в ряд первостепенных задач. По масштабам своего развития, объемам пассажирских и грузовых перевозок транспортная система Нижнекамского муниципального района является одной из самых крупных в Республике Татарстан.

По состоянию на 01.01.2007 г. в Нижнекамском муниципальном районе зарегистрировано 63327 единиц автомототранспорта, из них 88,5% составляют автомобили индивидуальных владельцев. Рост автотранспорта в 2006 году составил 944 единицы [56].

Таблица 6

Динамика роста автотранспорта

Таблица 7

Рост численности населения

Рисунок 7 – Показатели аварийности

На сегодняшний день очень напряженно складываются взаимоотношения между водителями и пешеходами. В значительной части ДТП приводят к смертельным исходам. Основным видом ДТП в г. Нижнекамске являются наезды транспортных средств на пешеходов - около 55% от всех ДТП (до 2002 года – около 85%). Наибольшее количество нарушений Правил дорожного движения пешеходами составляет переход проезжей части в неустановленном месте (65%).

Таблица 8

Тяжесть ДТП (из расчета на 100 пострадавших в ДТП) за последние пять лет

Детский травматизм на дорогах города остаётся одной из актуальнейших проблем в городе. 2003г. и 2006г. показали высокую смертность среди детей за последние годы (по 4 ребёнка). Настораживают данные за 4 месяца 2008 года – на дорогах Нижнекамского района уже погибло 4 ребёнка и 10 детей получили травмы различной степени тяжести в ДТП [57]. Что же будет значиться в детской траурной строке в конце года?

Необходимо отметить, что все трагедии произошли за пределами города. Это многое объясняет. В городской черте постоянно несут дежурство многочисленные экипажи ГИБДД, на дорогах установлены светофоры, ограничительные знаки, искусственные неровности. Всё это сдерживает водителей – любителей быстрой езды. За чертой города водители «расслабляются», забывают об элементарных требованиях безопасности, порой начинают чувствовать свою безнаказанность. Забывают об опасности, которая исходит от дороги, и пешеходы. В результате происходят трагедии.

Рисунок 8 – Детский травматизм

Нижнекамским УВД совместно с администрацией муниципального образования осуществляется комплекс мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения в городе, реализованы меры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, повышению уровня безопасности пассажирских перевозок.

Рисунок 9 – Зарегистрированные ДТП

Так, за 2007 год зарегистрировано 344 дорожно-транспортных происшествия, что на 5,5% меньше, чем в 2006 г. – 364. В них погибли 31 человек (2006 г. – 36), ранены 401 человек (2006 г. – 453) [58].

Хорошо организована работа по выявлению участковыми уполномоченными милиции нарушений правил дорожного движения. Ими выявлено 3001 нарушение ПДД (2006 год – 438).

За 12 месяцев 2007 года зарегистрировано 342 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 31 и пострадало 402 человека. По сравнению с прошлым годом количество ДТП снизилось на 22 факта (-6%), количество погибших снизилось на 5 человек (-13,8%), количество пострадавших снизилось на 51 человека (-14,9%).

Таблица 9

Анализ ДТП по времени

Основная доля всех ДТП произошла в городской черте – 267 ДТП /доля 78,1%/.

Таблица 10

Сравнительный анализ аварийности и выявляемости ПДД по г. Нижнекамску и Нижнекамскому району 2007г.

Причинами основного количества ДТП являются:

-  нарушение ПДД пешеходами;

-  нарушение водителями технического средства скоростного режима,

-  выезд на полосу встречного движения.

За 2007 года сотрудниками ОГИБДД УВД г. Нижнекамска было раскрыто 259 преступлений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выявлено меньше на 90 преступление. Удельный вес раскрытых преступлений составляет 10,1%, по РТ по линии ГАИ – 6,9%.

В Нижнекамском муниципальном районе 14 учебных организаций осуществляют подготовку водителей категории “В”, “ВС”, “Д”, “Е” на основании лицензий, выданных Министерством образования Республики Татарстан. Регистрация групп ведется в экзаменационном отделении ОГИБДД УВД г. Нижнекамска в течение 15 дней после начала занятий, количество обучающихся не должно превышать 30 человек.

Оборудованный автодром для обучения практическому вождению имеется только у Нижнекамской автошколы РОСТО и ПЛ-23. У ПЛ-46 совместно с ПЛ-53 имеется автодром, который не оборудован всеми средствами для сдачи экзамена на категории “В”, “ВС”, остальные организации своих автодромов не имеют.

На работу инспекторов дорожно-патрульной службы влияет и их загруженность. В отделе ГИБДД на сегодняшний день по штату – 117 человек.

В приказе № 263 от 23.03.02 МВД РФ установлены нормативы штатной численности сотрудников ДПС ГИБДД МВД РФ, согласно которым на 265 единиц транспортных средств полагается 1 единица инспектора ДПС (т.е. в отделе ГИБДД г.Нижнекамска должно быть не менее 239 инспекторов ДПС), а также 1 единица инспектора по исполнению административного законодательства на 2-5 тысяч рассматриваемых административных материалов в год (в среднем в год рассматривается 96 тысяч материалов соответственно должно быть не менее 20 сотрудников, на сегодня их всего 12).

Учитывая важность и своевременность мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе, Совет Нижнекамского муниципального района утвердил целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2007-2009 годах» (далее – Программа). Настоящая Программа является дальнейшим развитием Федеральной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.» и реализуется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан [59].

Целями Программы являются сокращение в 1,2 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 % - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2009 году по сравнению с 2006 годом. Это позволит приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

-  предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

-  развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

-  сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

-  совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе;

-  повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для организации работ по реализации Программы создана Комиссия по безопасности дорожного движения при Руководителе исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, состоящая из представителей комитетов, управлений и ведомств, ответственных за организацию выполнения программных мероприятий.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения не может быть решена без поддержки самых широких слоев населения, учета мнения общественности.

Пропагандистско-разъяснительная работа с населением должна вестись постоянно, начиная с детского возраста и быть направленной, прежде всего, на понимание потенциальной опасности, связанной с возможными негативными последствиями событий в дорожном движении, формировании отрицательного отношения к нарушителям норм, правил и стандартов в сфере БДД. Исходя из этого, при определении направлений формирования правового поведения людей в дорожном движении должна проводиться дифференцированная пропаганда, ориентированная на разные социальные и возрастные категории населения.

Так, в апреле 2008г. в Нижнекамске прошёл республиканский смотр-конкурс «Зелёный огонёк – 2008» [60]. В городе постоянно проводятся многочисленные встречи и классные часы по профилактике дорожного травматизма в детских садах и школах. Регулярно на городских улицах устраивают рейды юные инспекторы.

С целью изучения мнения жителей МО «НМР» по вопросам безопасности дорожного движения нами было проведено социологическое исследование методом опроса в виде анкетирования. Было опрошено 50 водителей и 50 пешеходов, которые не водят дорожно-транспортное средство. Выборка составила 100 человек.

60% опрошенных отметили, что им приходилось быть участниками ДТП, из них 55% – водителей и 15% – пешеходов.

Как отмечают респонденты, чаще всего ДТП происходят по вине водителей (43%), из-за плохой профилактической работы, проводимой среди населения по обеспечению безопасности дорожного движения – 27%, по вине пешеходов – 19%, из-за недостатка технических средств регулирования дорожного движения – 11%.

Рисунок 12 – Причины ДТП

Были выделены следующие 3 основных фактора возникновения ДТП:

1)  увеличение количества машин – 50% (35% – водителей и 65% – пешеходов),

2)  недостаток технических средств регулирования дорожного движения – 35% (35% – водителей и 35% – пешеходов),

3)  нарушение правил дорожного движения водителями автотранспорта – 27,5% (10% – водителей и 45% – пешеходов).

Дисциплинированность участников дорожного движения оценивалась по 10-бальной шкале, где 0 – это хорошая дисциплинированность, 10 – отсутствие дисциплины. Так, водители в среднем оценили дисциплинированность участников дорожного движения на 5 баллов, а пешеходы – на 7 баллов. Это говорит о том, что необходимо усилить работу ГИБДД в направлении повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения. В тоже время необходимо отметить, что водители более дисциплинированы на дорогах города, чем пешеходы.

Интересным в плане рассматриваемой проблемы является выявление наиболее действующих мер, влияющих на уменьшение количества правонарушений на дорогах. Большинство водителей (90%) и только 40% пешеходов считают, уменьшение количества правонарушений на дорогах напрямую зависит от увеличения размера штрафных санкций. Большинство пешеходов отметили, что органы муниципальной власти должны усилить работу в направление развития системы информатизации населения о безопасности дорожного движения в целях усиления профилактики нарушений ПДД среди пешеходов и водителей, а также совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов, а именно в увеличении строительства надземных и подземных пешеходных переходов.

На вопрос: «Удовлетворяет ли Вас уровень компетентности и профессионализма работников ГИБДД?» ответы респондентов распределись следующим образом: да – 5% (0% – пешеходы, 5% – водители), скорее да, чем нет – 54% (53% – пешеходы, 60% – водители), нет – 0%, скорее нет, чем да – 41% (47% – пешеходы, 35% – водители). При чём удовлетворённость водителей выше, чем пешеходов.

Рисунок 13 – Удовлетворённость уровнем компетентности и профессионализма работников ГИБДД

Таким образом, в Нижнекамском муниципальном районе обеспечение безопасности дорожного движения требует дополнительных мер по повышению безопасности. Уменьшить уровень аварийности, причиняемые людские и материальные потери, возможно лишь при осуществлении государственными и общественными организациями целого комплекса мероприятий законодательного, экономического, технического и воспитательного характера при активной поддержке всего населения.

Похожие работы

Основные пути решения проблем в области благоустройства и озеленения территории муниципального образования

Скачать

231494

15

13

... с этой возрастной категорией. Данное исследование отразило все сильные и слабые стороны проблемы благоустройства и озеленения дворовой территории, показало отношение жителей данного двора к волнующим их проблемам. 3. Основные пути решения проблем в области благоустройства и озеленения города Нижнекамска   3.1 Современная отечественная и зарубежная практика благоустройства и озеленения ...

Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

Скачать

284794

21

24

... будут являться: развитие жилищной сферы, улучшение экологической обстановки, и улучшение городской инфраструктуры, 3 Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования 3.1 Применение стратегического планирования в развитии муниципального образования в Российской Федерации Российские города начали активно заниматься вопросами собственного социально- ...

Деятельность пресс-служб и применение PR-технологий в муниципальных образованиях

Скачать

248905

4

4

... Республики Татарстан, изучим данные исследований проведенных пресс-службами муниципальных образований республики.   2.2 Анализ учета общественного мнения, деятельности пресс-служб и применение PR-технологий в муниципальных образованиях Республики Татарстан При анализе и написании теоретической части выпускной квалификационной работы, автором, был сделан вывод, что население может принимать ...

Благоустройство и озеленения территории

Скачать

181125

5

0

... и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Нижнекамск». 4.4 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы Программа социологического исследования благоустройства и озеленения территории муниципального образования «город Нижнекамск» Актуальность проблемы. В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, ...