16 декабря 1966 г. ;
ü Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. ;
ü Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся – мигрантов и членов их семей.
Требования к гастарбайтерам в Европе. Требования распространяются на разные категории мигрантов. К ним относятся
- жесткие требования к уровню образования,
- производственному опыту,
- возрастные ограничения (от 20 до 40 лет),
- требования медицинского характера,
- требования социального характера,
- требования политического характера.
Каждая страна устанавливает квоту, ежегодно обновляя требования к иммигрантам, касающиеся квалификации и специальности.
После создания ЕС страны Сообщества осуществляют частичное коллективное регулирование миграции рабочей силы.
4.2. Международный рынок услуг
Особенности международной торговли услугами
· Регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства.
· Услуги не подлежат хранению. Услуги производятся и одновременно потребляются.
· Производство и реализация услуг имеют большую государственную защиту, чем сфера материального производства и торговли. Транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, образование и здравоохранение во многих странах находятся в полной или частичной собственности государства или под строгим его контролем.
· Международная торговля услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на нее большое воздействие.
Деловые услуги. Наиболее востребованы деловые услуги, такие как информационные услуги и связь, разработка средств программного обеспечения, компьютерные услуги и обработка данных.
В развитых и развивающихся странах торговля деловыми услугами росла опережающими темпами по сравнению с другими услугами и с торговлей товарами. В развитых странах, к примеру, в 1970 - 2005 г г. доля торговли деловыми услугами в общем объеме экспорта услуг практически удвоилась, а в развивающихся странах - увеличилась с 20 до 30 %.
В развивающихся странах, в том числе в Индии и Китае, рост деловых услуг составляет на период после 2002 года около 75 млрд. долл.
Экспорт деловых услуг осуществляется в основном развитыми странами, на которые приходится около 90 % объема торговли ими.
Международная торговля результатами интеллектуальной собственности отличается от торговли товаром как материальным объектом. В качестве товара здесь выступают продукты интеллектуального труда, облаченные в форму патентов на изобретения, промышленных образцов, полезных моделей, ноу - хау, товарных знаков. Права использования этих продуктов в производственных и коммерческих целях и являются предметом международных сделок. Соглашение о возмездном предоставлении прав практического использования называется лицензионным, а стороны – соответственно лицензиаром (продавец, патентообладатель) и лицензиатом (покупатель разрешения на практическое использование).
В международной практике различают два основных вида лицензионных соглашений: на исключительную и неисключительную лицензию.
Понятие «ноу-хау» означает технологические и конструкторские секреты изготовления новой продукции, знания и опыт в технологии, производстве, управлении, эксплуатации, обслуживании новой техники. Эти знания, опыт обладает новизной, представляют коммерческую ценность и являются привлекательным товаром в международной лицензионной торговле. Они не патентуются, в отличие от изобретений, и носят конфиденциальный характер. Наибольшее распространение в российской и международной практике получили лицензионные соглашения, содержанием которых является передача прав на ноу-хау в комплексе с предоставлением инженерно - технических услуг и продажей прав на использование запатентованных изобретений. Однако часто передача права на использование ноу-хау и изобретений сопутствует или даже является необходимым элементом в поставках машин, оборудования, транспортных средств. В этом случае лицензионные соглашения являются неотъемлемой частью контракта на поставку, а общая сумма контракта включает и стоимость лицензии.
Международная торговля товарными знаками имеет те же особенности, что и торговля лицензиями на изобретения и ноу-хау. В основном продажа прав на использование товарного знака сопутствует экспортно-импортным операциям по машинам, оборудованию. При этом в контракт на поставку оборудования включаются продажа лицензии на ноу-хау в области технологических новшеств и продажа прав на использование товарного знака производителя, известного качеством своей продукции и имиджем добросовестного партнера.
Общая стоимость контракта купли - продажи оборудования будет включать цену лицензии и стоимость прав использования торговой марки.
Торговля инженерно - консультационными услугами
Услуги оказывают очень сильное влияние на международную торговлю товарами, являясь дополнительным средством повышения их конкурентоспособности и зачастую необходимым условием продвижения товара на рынок. Без предоставления проектно - изыскательских услуг трудно себе представить строительство объектов «под ключ»; без выполнения научно - исследовательских, опытно - конструкторских, технологических работ – создание новых товаров, технологий, следовательно, продажу лицензий на изобретение и ноу-хау; без проведения серьезных маркетинговых исследований, проведения рекламных кампаний, обучения кадров нет смысла даже заключать контракты.
Рынок консультационных услуг стремительно развивается в отношении не только внешней торговли, но и управления, права, финансов, бухучета, аудита, оценки бизнеса, инвестирования, приватизации и т. п.
Особенностью международной торговли консультационно - информационными услугами является то, что достижение результатов консультационных работ, информационных технологий сопровождается перемещением в страну импортера профессионального персонала (консультанты, эксперты, специалисты - исполнители), что необходимо учитывать во взаимоотношениях сторон.
Производственная кооперация и промышленное сотрудничество
Конкуренция современных производителей товаров в различных странах существенно обостряет проблему сбыта как внутри стран, так и особенно в международной торговле. С целью повышения своей конкурентоспособности производители и продавцы объединяют свои усилия в сфере реализации товаров. Они создают совместные сбытовые структуры, используют сбытовые сети друг друга, проводят совместные рекламные кампании.
Целями производственно - сбытовой кооперации являются совместная разработка новых видов продукции, специализация кооперирующихся сторон на производстве узлов и деталей изделий и совместный их сбыт.
Наибольшее развитие производственно - сбытовая кооперация получила в различных отраслях машиностроения, в автомобильной, авиационной промышленности.
Кооперирующиеся стороны заключают соглашение о производственной и сбытовой кооперации, в котором определяют и четко разграничивают права и обязанности сторон, порядок взаимодействия и ответственность.
В развитие и дополнение соглашения стороны подписывают конкретные контракты и договора на взаимную поставку комплектующих узлов и деталей с приложением позиционных цен и сроками поставки.
Франчайзинг является одним из действенных способов кооперации по сбыту товаров и услуг достаточно известной фирмы (франчайзера) через специально созданную при ее участии сбытовую компанию (франчайзи) благодаря предоставленному франчайзером праву использовать его товарный знак и ноу - хау.
В российской практике франчайзинг стал применяться сравнительно недавно, однако в ГК РФ уже введена гл. 54 «Коммерческая концессия», регулирующая взаимоотношения сторон при передаче прав на использование товарного знака, фирменного наименования, знаков обслуживания, ноу-хау и других нематериальных активов, в случае если они используются в коммерческих целях с получением дохода.
Наибольшее применение франчайзинг находит в сфере услуг: индустрия туризма, сервис бытовой техники, система быстрого питания, авторемонт.
Договор коммерческой концессии – франчайзинг - должен быть зарегистрирован в Роспатенте, что подтверждает переуступку прав на использование товарного знака и имеет важное значение в случае возникновения споров сторон при ограничении прав его использования.
Современный международный франчайзинг вторгается не только в сферу сбыта товаров и услуг, но и в производство.
Арендные и лизинговые операции
В международной практике коммерческой деятельности аренда и финансовая аренда (лизинг) являются весьма перспективными видами предпринимательства, поскольку составляют серьезную конкуренцию коммерческим операциям купли-продажи в кредит. В международной практике различают три вида аренды в зависимости от продолжительности:
- краткосрочная аренда – рентинг, продолжительность которой может составлять от нескольких часов, дней, месяцев до одного года;
- среднесрочная аренда – хайринг, предполагающая сдачу в аренду на срок от 1 до 3 лет;
- долгосрочная аренда – на срок более трех лет.
Долгосрочную аренду (лизинг) называют финансовой арендой, поскольку в такой сделке участвуют три стороны, одна из которых – лизинговая компания – сначала финансирует покупку имущества, а затем передает ее во временное пользование.
Международный рынок транспортных услуг. Транспортные услуги являются специфическим товаром международной торговли. Международные транспортные услуги продаются и покупаются на международных транспортных рынках. Цены транспортных услуг и другие условия являются предметом переговоров между заинтересованными сторонами, в других случаях они устанавливаются источниками права. Международным авторитетным органом в области транспорта является Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ)
Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ) создана на основе протокола, подписанного правительствами 16 европейских государств (западноевропейские страны при активной роли Комиссии ЕС) в Брюсселе 17 октября 1953 года и вступившего в силу 31 декабря 1953 года. ЕКМТ организована для предоставления органам стран - участниц, ответственным за принятие решений в области транспортной политики, необходимых сведений научно - исследовательского характера, а также для обмена информацией по новейшим транспортным технологиям и для прямых консультаций в области железнодорожного, автомобильного и водного видов транспорта. В настоящее время ЕКМТ объединяет министров транспорта 35 европейских государств, имеющих полноправное членство. Ассоциированными членами организации являются Австралия, Канада, США, Япония, Новая Зеландия. Статус наблюдателя имеют Албания, Армения, Азербайджан, Марокко. Штаб - квартира ЕКМТ - Франция, Париж, здание Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР). Высший руководящий орган ЕКМТ - Совет министров, состоящий из министров, ответственных за внутренний транспорт в составе правительств соответствующих стран. Председатель Совета избирается сроком на 1 год, избираются также два заместителя Председателя. Совет делает свои заключения по проектам резолюций (постановлений, докладов), представляемых нижестоящими органами. Комитет заместителей министров состоит из старших должностных лиц, представляющих министров. Комитет проводит 5 - 6 заседаний в год, в ходе которых рассматривает вопросы, порученные ему Советом; готовит соответствующие материалы для заседаний Совета; проводит мониторинг выполнения решений Конференции. Исполнительным органом ЕКМТ является постоянно действующий секретариат, которым руководит генеральный секретарь. Секретариат ЕКМТ состоит из двух отделов: организационный (подготовка и проведение конференций) и экономических исследований. Административно он подчиняется Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). Функционально секретариат не зависит от ОЭСР, а выступает как ее деловой партнер - ОЭСР координирует свою деятельность с ЕКМТ при проведении исследовательских работ и при подготовке докладов, а также представляет ЕКМТ на международных форумах. Принятие резолюций - наиболее распространенная форма решений Совета ЕКМТ (резолюция может быть принята лишь частью стран - участниц, при этом остальные могут записать соответствующие оговорки по ним, которые могут быть сняты в любое время). Постоянные органы ЕКМТ: комитет по безопасности дорожного движения; - комитет экономических исследований; группа по международным автомобильным перевозкам; группа по транспорту и окружающей среде; группа по инвестициям в транспортную инфраструктуру; группа по вопросам комбинированного транспорта. Существуют также органы, предназначенные для изучения некоторых специфических вопросов (группы "Ad-hoc"): - техническая группа гармонизации и либерализации; группа по компьютерным технологиям и телекоммуникациям; группа по вопросам инвалидов. ЕКМТ сотрудничает со многими международными организациями, занимающимися вопросами транспорта. В частности, с Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН и Комиссией европейских сообществ (КЕС) заключены договоры, позволяющие участвовать в некоторых сессиях на взаимной основе. С ОЭСР поддерживаются связи по программе исследований и сотрудничества в области автомобильного транспорта.
Контрольные вопросы к разделу 4
1. Определите понятие и обрисуйте структуру международного рынка услуг.
2. Покажите особенности международной торговли услугами.
3. Покажите динамику и основные направления международного туризма.
4. В чем состоят современные международные формы научно – технической кооперации?
5. Поясните актуальные вопросы интеллектуальной собственности на мировом рынке.
6. В чем заключается франчайзинг?
7. Какова роль инжиниринга в развитии научно - технического потенциала стран?
8. Что такое ВОИС?
9. В чем заключается роль Европейской конференции министров транспорта?
10. Охарактеризуйте структуру ЕКМТ.
11. Поясните роль транспортных услуг в международных экономических отношениях.
12. В чем сущность международной трудовой миграции, ее основных потоков, их влияние на экономику стран - экспортеров и стран –импортеров рабочей силы?
13. Поясните политику развитых государств в отношении иностранной рабочей силы.
14. Укажите требования к гастарбайтерам в Европе.
15. В чем состоит регулирование иммиграции в США, в арабских и других странах?
Раздел 5. Интеграция в мировой экономике.
5.1. Международная экономическая интеграция. Особенности западноевропейской интеграцииЕвропейский союз
Современная история образования и развития Европейского союза (ЕС) начинается с 1951 г. В апреле этого года был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли шесть стран — Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория западноевропейской интеграции. Реальный отсчет ее возникновения и развития начинается с 1957 г. , когда те же страны подписали договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В состав сообществ вошли страны с высоким уровнем развития, что во многом определило высокие темпы их экономического роста на протяжении последующих 15 лет. Развитие западноевропейской интеграции с конца 50 - х гг. до настоящего времени протекало неравномерно и относительно противоречиво. Вместе с тем цели и задачи, поставленные при образовании ЕЭС, реализовывались достаточно последовательно и успешно.
Процесс развития западноевропейской экономической интеграции можно условно подразделить на четыре этапа.
Первый этап (конец 50 - х – середина 70 - х гг.) считается «золотым веком» в жизни сообщества. Он ознаменовался досрочным созданием таможенного союза, сравнительно успешным формированием единого аграрного рынка, вступлением в ЕЭС трех новых стран: Великобритании, Дании, Ирландии.
Конкретными целями создания ЕЭС, или, как его часто называли, «Общего рынка», были:
ü постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами - участницами;
ü установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;
ü ликвидация ограничений для свободного передвижения «людей, капиталов, услуг»;
ü разработка и проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;
ü создание валютного союза;
ü унификация налоговой системы;
ü сближение законодательства разных стран;
ü разработка принципов согласования экономической политики разных стран.
В целях реализации этих установок была создана комплексная управленческая структура – Совет министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский совет, Европейский суд, Европейский парламент.
Своей первой целью ЕЭС поставило решение задачи создания общего рынка товаров, капиталов, услуг и рабочей силы стран - участниц. Для этого был создан таможенный союз. Именно таможенный союз лежит в основе ЕЭС. В рамках таможенного союза были:
ü ликвидированы торговые ограничения во взаимной торговле стран - участниц
ü установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам;
üдостигнута свобода передвижения капиталов, кредитов, денежных переводов, предоставления услуг;
ü обеспечена свободная миграция рабочей силы и свобода выбора места жительства.
Все эти меры способствовали ускорению промышленной интеграции. Одновременно делались попытки осуществления аграрной интеграции в форме установления коллективного протекционизма с помощью компенсационных сборов и финансирования через сельскохозяйственный фонд. Аграрная политика ЕС базируется на единой системе цен, которая гарантирует установление единой минимальной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран – членов ЕС. Формирование общего рынка ускорило процесс превращения национальных монополий стран ЕЭС в транснациональные, способствовало проникновению в экономику стран - партнеров. Развитие ЕЭС означало интенсивный переход стран – участниц сообщества от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращенной к внешнему рынку.
Второй этап (середина 70 - х – середина 80 - х гг.) вошел в историю ЕС тем, что удалось принять программу европейского валютного сотрудничества, создать механизм внешнеполитических консультаций. Все же проявившиеся негативные тенденции привели в этот период к серьезному кризису западноевропейской экономической интеграции. Этот кризис получил название «евросклероз». В 70 - х и начале 80 - х гг. разрыв в уровнях развития между странами ЕС увеличился. С вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенденция проявилась еще более отчетливо, поскольку экономика этой страны находилась на значительно более низком уровне по сравнению с другими участниками Сообщества.
Третий этап (вторая половина 80 - х – начало 90 - х гг.) – этап дальнейшего расширения состава Сообщества. В 1986 г. присоединение Испании и Португалии привело к обострению ранее существовавших межстрановых диспропорций. На момент вступления в ЕС душевой доход в Португалии составлял примерно половину среднего по ЕЭС, в Испании – около 3/4. В новых странах - участницах примерно один из пяти работал в сельском хозяйстве, в то время как в ЕЭС – один из тринадцати. Вместе с тем именно этот период характеризуется новыми импульсами в развитии западноевропейской интеграции, связанными прежде всего с принятием Единого европейского акта (ЕЕА).
В ЕЕА подтверждалась общая цель стран – участниц сообщества – создание Европейского союза – объединения, которое представляет собой политический альянс участников сообщества и предусматривает не только высокую степень их экономического, валютно-финансового, гуманитарного сотрудничества, но и согласование внешней политики, включая обеспечение безопасности. Центральным положением ЕЕА явилась зафиксированная в нем цель создания единого экономического пространства, в котором разные страны – члены ЕЭС составляли бы единый хозяйственный организм. С принятием ЕЕА усилились интеграционные процессы стран – членов сообщества в области микро - и макроэкономики, политики и права, науки и экологии, регионального развития, социальных отношений. В начале 90 - х гг. страны – члены ЕС практически завершили создание основ единого рынка и вплотную приблизились к формированию валютно-экономического и политического союзов.
Четвертый этап (середина 90 - х гг. XX в. – начало XXI в.). В соответствии с Единым европейским актом, с 1 января 1993 г. было введено свободное передвижение факторов производства внутри границ сообщества. Фактически в рамках сообщества возникло единое экономическое пространство, что означало вступление ЕС в качественно новый этап экономической интеграции.
На основании Маастрихтского договора (февраль 1992 г.) с 1 января 1994 г. ЕЭС трансформировалось в Европейский союз с возросшим до 25 числом стран - участниц. В рамках ЕС осуществляется создание полностью единого внутреннего рынка. Провозглашены цели дальнейшего интеграционного сотрудничества. Они включают создание единого Европейского банка с правами эмиссии единой валюты - евро, образование единого западноевропейского пространства без внутренних границ.
Европейская ассоциация свободной торговли
Экономическая интеграция в Западной Европе не ограничивается только территорией ЕС: с начала 60 - х гг. существует Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). ЕАСТ в отличие от ЕС не имеет наднациональных функций и межгосударственных координирующих институтов. ЕАСТ во главу угла ставит экономическое сотрудничество. В первую очередь она содействовала либерализации торговли и устранению таможенных барьеров. Страны – члены ЕАСТ (в 80 - х г г. их было семь, в середине 90 - х гг. – четыре – Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария) добровольно присоединяются к тому или иному торгово - экономическому соглашению с третьими странами, причем каждый из участников ЕАСТ вправе устанавливать в отношении этих стран любые таможенные тарифы. В торговле между странами – членами ЕАСТ режим свободного беспошлинного торгового оборота действует только в отношении промышленных товаров, так как действие конвенции ЕАСТ не распространяется на сельскохозяйственную продукцию. В 1972 г. каждое государство, входящее в ЕАСТ, подписало соглашение с ЕЭС/ЕС, в соответствии с которым постепенно были снижены пошлины и количественные ограничения на промышленные товары. Беспошлинная торговля между этими странами базируется на системе сложных правил, разработанных в зависимости от происхождения товара. Из-за отсутствия единого таможенного тарифа внутри ЕАСТ свобода беспошлинной торговли существует только для товаров, произведенных в странах, ее членах.
В 1994 г. ЕАСТ и ЕС подписали соглашение об образовании «единого экономического пространства» (ЕЭП), в которое из западноевропейских стран не вошла только Швейцария. Основополагающий принцип соглашения - свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и физических лиц. Следует подчеркнуть, что ЕЭП не является таможенным союзом. Входящие в него государства в рамках структур ЕС и ЕАСТ не имеют ни единой торговой политики, ни общих таможенных тарифов по отношению к третьим странам. ЕЭП возглавляет Совет, состоящий из министров государств – участников соглашения. Несмотря на высокий уровень развития входящих в нее государств и взаимных экономических связей между ними, ЕАСТ не стала полноценной интеграционной группировкой. Фактически, она явилась своеобразным «подготовительным классом» для новых членов ЕЭС/ЕС. В настоящее время многие члены ЕАСТ рассматривают ее как потенциальную зону свободной торговли между восточноевропейскими и западноевропейскими странами.
ЕАСТ приветствовала создание в начале 1996 г. центрально - европейской зоны свободной торговли из 12 стран. Не исключено, что со временем эти государства пополнят ряды ЕАСТ, членство в которой станет для них первым шагом на пути в ЕС. Экономическая мощь ЕС, динамичность его расширения и сильная зависимость отдельных стран Западной Европы от торговли с ним в ближайшем будущем поставят перед остальными странами альтернативу: либо вступить в ЕС и частично отказаться от своего суверенитета, но зато воспользоваться всеми возможностями крупнейших рынков мира, либо оставаться в стороне, отрезать себе путь к участию в процессе объединения Западной Европы со всеми отрицательными последствиями для собственной экономики.
Центрально - европейское соглашение о свободной торговле
После прекращения деятельности интеграционной группировки бывших социалистических государств – Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) бывшие члены этой организации не отказались от углубленного сотрудничества. В 1990 г. они образовали свою интеграционную группировку – «Вышеградскую тройку», в которую вошли Венгрия, Польша и Чехословакия. После распада Чехословакии эта группировка преобразовалась в «Вышеградскую четверку». С 1 марта 1993 г. в рамках этой группировки вступило в силу Центрально - европейское соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА), предусматривающее постепенное взаимное снижение пошлин. Этот шаг был продиктован тем, что, несмотря на специальные «европейские соглашения» с ЕС каждой из стран «Вышеградской четверки», их торгово - экономические отношения развивались в целом малоудовлетворительно. Поэтому для сохранения и преумножения наработанных за последние десятилетия торгово - экономических связей Центральной Европы и была создана эта интеграционная группировка.
При подписании договора в 1992 г. предполагалось ликвидировать все таможенные барьеры между участвующими странами к 2001 г. Однако позднее было принято решение ускорить этот процесс. Уже шесть государств (дополнительно к учредителям присоединились Румыния и Словения) и активизировали торговлю в регионе. С сентября 1995 г. ЦЕФТА приобрела статус открытой организации. Важным принципом деятельности ЦЕФТА стало то, что «внутренние рынки открываются не для конкуренции, а чтобы дополнять друг друга».
Внутрирегиональная интеграция ЦЕФТА развивалась не как самоцель, а как промежуточный этап вступления в ЕС, что и произошло в 2004 г.
5.2. Международные экономические организацииКонференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) - основной орган Генеральной Ассамблеи ООН в области торговли и развития. Организация была учреждена в 1964 г. в целях содействия ускорению экономического роста и развития, в первую очередь развивающихся стран (Резолюция 1995 (XIX) Генеральной Ассамблеи ООН). Базируется в Женеве. ЮНКТАД является глобальным форумом для рассмотрения и выработки рекомендаций по проблематике развития и связанным с нею вопросам торговли, инвестиций, финансов, передачи технологий. Организации, в соответствии с ее мандатом, также предписывается выступать с конструктивными подходами, рекомендациями и политическими инициативами по вопросам, рассматриваемым и другими международными организациями. При этом ЮНКТАД призвана играть ведущую роль в проработке и достижении консенсуса по новым вопросам повестки дня в области международной торговли и их последствий, прежде всего для развивающихся государств и стран с переходной экономикой, в содействии их адаптации к новым торговым условиям и интеграции в мировую торговую систему. В ЮНКТАД входят 192 государства. В ее работе также принимают участие многие межправительственные и неправительственные организации. Раз в четыре года ЮНКТАД проводит сессии (конференции) с целью определения основных принципов своей политики и принятия решений по программе работы. Всего уже проведено десять сессий ЮНКТАД. Последние состоялись в 1996 г. (Мидрэнд, ЮАР), 2000 г. (Бангкок) и 2004 г. (Сан - Пауло, Бразилия). Тема последней ХI сессии ЮНКТАД в Сан - Пауло - “Повышение согласованности между национальными стратегиями и глобальными экономическими процессами в целях экономического роста и развития, в частности развивающихся стран”. Дискуссии в ходе форума продемонстрировали возросшее стремление развивающихся стран к полноценному участию в принятии решений и выработке норм в международных торгово - экономических отношениях, опоре на собственные силы в решении проблем развития, в частности путем расширения торговли по линии Юг - Ю г. На сессии были приняты итоговый документ “Консенсус Сан - Пауло” и декларация “Дух Сан - Пауло”, в которых ЮНКТАД нацеливается, в частности, на содействие адаптации национальных стратегий развития к условиям глобализации и на укрепление производственного и человеческого потенциала развивающихся стран. В Сан - Пауло было также объявлено о запуске третьего раунда торговых переговоров под эгидой ЮНКТАД в рамках Глобальной системы торговых преференций (ГСТП).
В период между сессиями непрерывность работы обеспечивает исполнительный орган ЮНКТАД – Совет по торговле и развитию (СТР), в состав которого входит 148 членов.
Постоянным органом, регулирующим работу ЮНКТАД в период между ежегодными сессиями СТР, является Бюро СТР. Россия в настоящее время входит в состав Бюро (как бывший координатор группы “Д”) наряду с Румынией - нынешним координатором этой группы. На протяжении многих лет наша страна является участником рабочей группы (РГ) по среднесрочному плану и бюджету по программам, насчитывающей 19 членов.
Секретариат ЮНКТАД расположен в Женеве, насчитывает около 400 человек. Секретариат состоит из четырех отделов: отдел глобализации и стратегий развития; отдел инвестиций, развития предприятий и технологий; отдел международной торговли товарами и услугами и по сырьевым товарам; отдел инфраструктуры услуг для развития и торговой эффективности. “Сквозные” вопросы НРС, а также островных и не имеющих выхода к морю развивающихся государств находятся в ведении специального координатора ЮНКТАД.
Исполнительная дирекция включает в себя секретариаты генерального секретаря, заместителей генерального секретаря, группу планирования и оценки программ, группу координации и оценки технического сотрудничества, службу старшего юриста ЮНКТАД. Административная служба и служба обеспечения межправительственного механизма формально не входят в исполнительную дирекцию, но работают под ее контролем.
Россия последовательно отстаивает принципиальную линию на незыблемость мандата ЮНКТАД и сохранение универсального характера ее деятельности, противодействуя попыткам отвести организации вспомогательную роль “агентства по техническому содействию”.
Всемирная торговая организация
Всемирная торговая организация (ВТО) учреждена 8 декабря 1994 года. Приступила к деятельности с 1 января 1995 года. Является преемницей ГАТТ. Штаб - квартира - г. Женева (Швейцария). Генеральный директор - Паскаль Лами (Франция), назначенный на четырехлетний срок с 1 сентября 2005 года.
Цель
ВТО призвана регулировать торгово - политические отношения участников на основе ряда обязательных многосторонних соглашений:
I. Многосторонние соглашения по торговле товарами.
II. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).
III. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
IV. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.
V. Механизм обзора торговой политики.
VI. Необязательные для присоединения торговые соглашения с ограниченным кругом участников:
-Соглашение по торговле гражданской авиатехникой;
-Соглашение по правительственным закупкам.
ВТО также является форумом для переговоров между ее членами по вопросам международной торговли. За всю историю ГАТТ/ВТО состоялось восемь раундов многосторонних торговых переговоров, последний Уругвайский раунд - в 1986 - 1994 гг. В ходе четвертой Министерской конференции ВТО (Катар, ноябрь 2001 года) принято решение о начале нового раунда, получившего название "Раунд развития".
Структура. Высшим органом является Министерская конференция, объединяющая представителей всех стран - членов ВТО. Сессии собираются по крайней мере каждые два года. В период между сессиями ее функции осуществляются генеральным советом (ГС), состоящим также из представителей всех членов ВТО. Кроме того, ГС исполняет обязанности органа по урегулированию споров и органа по обзору торговой политики. Под руководством ГС работают совет по торговле товарами, совет по торговле услугами и совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Министерская конференция создает комитет по торговле и развитию, комитет по ограничениям, связанным с платежным балансом, и комитет по бюджету, финансам и административным вопросам. Членство в советах и комитетах открыто для всех стран - членов. Министерская конференция назначает Генерального директора ВТО. Гендиректор назначает сотрудников секретариата ВТО, определяет их обязанности и условия прохождения службы в соответствии с положениями, принятыми Министерской конференцией.
Первая Министерская конференция ВТО состоялась 9 - 13 декабря 1996 г. в Сингапуре, вторая - 18 - 20 мая 1998 г. в Женеве (Швейцария), третья - 30 ноября - 3 декабря 1999 г. в Сиэтле (США), четвертая - 9 - 13 ноября 2001 г. в Дохе (Катар), пятая - 10 - 14 сентября 2003 года в Канкуне (Мексика). Шестая прошла 13 - 18 декабря 2005 года в Гонконге (Китай).
Взносы. Члены и наблюдатели ВТО вносят финансовый взнос, утверждаемый Генеральным советом. Размер взноса пропорционален доле страны в мировой торговле.
Привилегии. Сотрудники ВТО и представители государств - членов ВТО пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (ООН) 1947 г. , а также Соглашением между Всемирной торговой организацией и Швейцарской Конфедерацией о статусе, привилегиях и иммунитетах ВТО в Швейцарии от 2 июня 1995 года.
Принятие решений. В ВТО практикуется принятие решений консенсусом. При его отсутствии решение принимается большинством голосов, если другого не предусмотрено соглашениями ВТО.
Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
Членство. В настоящее время членами ВТО являются 151 страна, еще 30 стран ведут переговоры о присоединении к ВТО.
Всемирный экономический форум (ВЭФ). Он является международной неправительственной организацией. Создан в 1971 г. в Женеве (до 1987 г. назывался “Европейский форум менеджмента”).
Членами Форума являются около 1000 крупных компаний и организаций из более чем 50 стран мира, из них порядка 20 - предпринимательские структуры из России (ВЭФ ежегодно на базе критериев "финансового положения, качества менеджмента и репутации" пересматривает состав участников форума). С момента основания Форума его неизменным президентом является профессор Клаус Шваб. Постоянный исполнительный орган - Совет директоров.
В рамках форума создано и действует множество групп или клубов по профессиональным интересам, в т.ч. клуб крупнейших предпринимателей, группа руководителей компаний и организаций различных секторов промышленности, группа руководителей национальных исследовательских организаций, группа выдающихся деятелей искусств. В последние годы были сформированы объединения "Лидеры завтрашнего дня" и "Пионеры высоких технологий".
Бюджет ВЭФ формируется за счет ежегодных членских взносов и средств, вносимых участниками проводимых по линии ВЭФ мероприятий.
Штаб - квартира ВЭФ находится в Женеве, Швейцария.
Цели - содействие мировому сообществу в решении вопросов экономического развития, расширение международного торгово - экономического сотрудничества.
Формы деятельности: организуются встречи, конференции, симпозиумы с участием членов форума и приглашенных гостей из числа политиков, бизнесменов, ученых и журналистов. Итоговых документов не принимается, испытанной формой работы являются “круглые столы” с участием нескольких “звезд” либо “мозговые атаки”, предусматривающие неформальный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам в группах по 10 - 15 чел.
По своему типу мероприятия ВЭФ подразделяются на:
1. Ежегодные встречи в Давосе (как правило, в конце января - начале февраля, продолжительностью до 6 дней) - главное мероприятие, на котором члены ВЭФ обсуждают ключевые проблемы мировой экономики. На эти встречи приглашаются ведущие государственные и политические деятели, представители научных, деловых кругов различных стран и международных организаций. Всего собирается около 2000 чел.
В их рамках проводятся “мини - встречи в верхах” с участием государственных деятелей, а также семинары, предназначенные в основном для контактов деловых кругов с официальными делегациями и отдельными политическими деятелями.
Высокий рейтинг ВЭФ побуждает его организаторов из года в год ужесточать критерии отбора приглашаемых, что придает встречам в Давосе отчетливый элитарный характер. С 1994 г. для бизнесменов обязательным условием участия является членство в ВЭФ. Члены ВЭФ выплачивают ежегодные взносы (около 20 тыс. долл.), расходуемые на организацию мероприятий форума.
2. Региональные саммиты с участием представителей правительств и деловых кругов региона, а также их торговых и финансовых партнеров из других регионов. К таким региональным встречам относятся: Европейский экономический саммит (Зальцбург, Варшава);саммиты в Китае и Индии; Восточно - азиатский экономический саммит; Южноафриканский экономический саммит; саммит стран Южного конуса (МЕРКОСУР); ежегодная конференция в США; Евразийский экономический саммит (Алма - Ата) и др.
3. Национальные (страновые) встречи, двухдневные семинары и симпозиумы с участием представителей деловых кругов и членов правительства. Ежегодно проводится до 30 таких встреч. Количество участников - 100 - 150 чел.
4. Неофициальные встречи представителей правительств и ведущих компаний, представляющих отдельные отрасли промышленности (промышленные саммиты). Объектом внимания на уже прошедших встречах были проблемы развития энергетики, машиностроения, автомобилестроения, сельского хозяйства, пищевой промышленности, СМИ. Ежегодно проводится до 10 таких встреч.
Международные финансовые организации
Международный валютный фонд
1. Создание. МВФ - межправительственная финансово - кредитная организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН. Создан в 1945 г. в соответствии с решениями Бреттон - Вудской конференции (1944 г.), начал функционировать в 1946 г. Штаб - квартира - г. Вашингтон. Глава – директор - распорядитель – Родриго де Рато.
2. Цели: содействие развитию международного валютно - финансового сотрудничества, расширению и сбалансированному росту международной торговли, поддержание стабильности валют и равновесия платежных балансов стран - членов; участие в создании многосторонней системы платежей и устранении валютных ограничений.
... благоприятствования, либо пытаться вступить в ближайшее региональное сообщество, либо создавать собственную торговую зону (но такие возможности есть не во всех регионах). 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ (МЭО). МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЭО Ведущее место в системе МЭО по-прежнему занимает международная торговля, составляющая примерно 2/3 стоимости всех трансграничных ...
... ; развивающиеся страны. Отнесение страны к той или иной группе определяется особенностями ее экономического, культурного и политического развития. Обычно в одну группу стран в мировой экономике входят государства с общими или близкими характеристики экономического развития, схожей институциональной структурой хозяйственного управления, близкими принципами организации производства, общностью ...
... данным Госкомстата России, до 3%), а в мировой промышленной продукции — с 4,6 до 1,8%. Будучи среднеразвитой страной, по ряду параметров она занимает промежуточную позицию в мировой экономике между развитыми и развивающимися странами. В период с начала 30-х до конца 80-х гг. в СССР господствовала административно-командная система, отечественная модель которой предполагала тотальное господство ...
... собственной промышленной базы сталкивается с валютными проблемами ростом технологической зависимости от индустриально развитых центров. Характеризуя общую ситуацию с положением развивающихся стран в мировой экономике, нужно что наименее развитые страны остаются ещё более ущемленными в системе «Развитые государства развивающиеся страны». Согласно итогам Конференции ООН по торговле и развитию ( ...
0 комментариев