Пути совершенствования деятельности органов власти по снижению смертности населения Чувашской Республики

3.3 Пути совершенствования деятельности органов власти по снижению смертности населения Чувашской Республики

смертность демографическая политика власть

Основополагающими принципами реализации демографической политики по снижению смертности должны стать:

-   приоритет профилактических мер;

-   межведомственное и межсекторальное взаимодействие;

-   активное привлечение всех слоев общества для совместной деятельности по укреплению здоровья жителей Чувашии.

Значительная часть мероприятий по охране здоровья уже выполняется в рамках ранее принятых законодательных нормативных документов. Сегодня необходимо сгруппировать основные детерминанты здоровья, определить хорошо разработанные стратегии с изложением системных концептуальных подходов с учетом повышения уровня социально-экономического развития Чувашии, как важнейшего определяющего фактора здоровья.

Относительная стабилизация удельного веса трудоспособного населения, принимаемые меры по обеспечению образования, трудовой занятости, доступности качественного жилья, газификации, благоустройству населенных пунктов и созданию условий для духовного и физического развития должны определять основу для достижения в республике более высокого уровня качества жизни и здоровья.

Необходима дальнейшая активизация государственной политики с целью:

-   мобилизации адекватных ресурсов борьбы с табаком, алкоголизмом, наркоманией, социальной поддержки старшего поколения, инвалидов; профилактика основных социально обусловленных заболеваний;

-   принятие программы по повышению безопасности дорожного движения, профилактике несчастных случаев, травм и насилия.

Качество окружающей среды, связанное с широким спектром факторов, как естественных, так и искусственного происхождения, - определяющая детерминанта, влияющая на уровень здоровья населения.

На основе анализа качества питьевой воды должны быть реализованы мероприятия по обеспечению населения качественной и безопасной питьевой водой, снижению техногенной нагрузки на окружающую среду, а также разработать и реализовать меры по переработке отходов и строительству полигонов твердых бытовых отходов, по созданию санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий, повышению благоустройства населенных пунктов республики.

Основополагающее значение для обеспечения безопасности продуктов питания должны иметь межведомственные действия продовольственного, промышленного, транспортного секторов, уполномоченных контрольно-надзорных органов.

Проблему предупреждения йоддефицитных состояний следует рассматривать в преодолении недостаточности микроэлементов в питании, насыщении потребительского рынка йодированными продуктами, профилактическом приеме препаратов йода в организованных коллективах, с широкой социальной рекламой по профилактике йоддефицитных состояний.

Одним из важнейших условий сохранения здоровья населения является безопасная производственная и трудовая среда, производственная культура.

Основополагающими в работе по указанной детерминанте здоровья должен быть Закон Чувашской Республики «Об охране труда» и меры, принимаемые по его реализации.

Мероприятия работодателей в отношении работников будут определены в разрабатываемой программе «Здоровье работающего населения», при реализации проекта «Здоровье на рабочем месте».

Формирование здорового образа жизни, позволяющего сохранять и укреплять здоровье – должно быть основополагающим направлением демографической политики по снижению смертности населения в республике.

Опыт организации «шведских столов» с дополнительным введением в питание витаминов продемонстрировал реальную возможность профилактического воздействия на группу заболеваний желудочно-кишечного тракта. Необходимо его дальнейшее внедрение на образовательных учреждениях всей республики.

В стратегии формирования культуры здорового образа жизни ведущая роль принадлежит системе образования: человека нужно в строго обязательном порядке обучить сохранять и укреплять свое здоровье. И этим заниматься должны не только педагоги и воспитатели, но и деятели культуры, искусства, спорта, т.е. все те, кто влияет или способен повлиять на формирование здоровой, зрелой, духовно богатой личности.

Необходима широкая популяризация здорового образа жизни, реализация различных информационно-обучающих программ по самооценке и самокоррекции состояния здоровья, выявлению и устранению факторов риска, т.е. на самооздоровление.

Школьная среда должна сегодня превратиться в здоровьесберегающую и здоровьеформирующую.

Здоровье зависит также от качества и доступности современной медицинской помощи, ранней диагностики и коррекции отклонений в состоянии здоровья.

Одной из основных задач сектора здравоохранения на сегодняшний период является расширение профилактической направленности в работе первичного звена и его центральной фигуры – врача общей и семейной практики.

На повышение эффективности системы предоставления медицинской помощи должна быть направлена ее структурная реорганизация, с рациональным и эффективным использованием ресурсов, внедрением инновационных медицинских технологий.

Необходимо дальнейшее комплексное развитие санаторно-курортной помощи, реализация программ по улучшению состояния здоровья женщин и детей; пролонгация программ по профилактике хронических неинфекционных и социально-значимых заболеваний.

Кроме того, необходимо принять действенные меры по образованию населения по вопросам «ответственного самолечения» и развитию различных методов и технологий традиционной медицины, в том числе фитотерапии на основе лекарственного сырья, произрастающего на территории республики, и его переработки.

Немаловажным фактором снижения уровня смертности среди населения, мы считаем, является более жесткая антиалкогольная политика. Значительная часть связанных с алкоголем смертей связана с состоянием сильного опьянения, которого регулярно достигают далеко не только алкоголики. В российских условиях особенно важным является сокращение потребления крепких алкогольных напитков. В виде крепких напитков до сих пор потребляется порядка 70% алкоголя, что составляет около 10 литров этанола в год на взрослого. Снижение потребления легальных и нелегальных крепких и сверхкрепких напитков, являющихся главным источником российской сверхсмертности, должно стать приоритетной целью алкогольной политики России. Также важным приоритетом является максимальное сокращение потребления алкоголя молодежью. Существует четкая корреляция между потреблением алкоголя в юности и вероятностью связанных с алкоголем проблем в будущем вплоть до формирования алкоголизма и насильственной смерти.

Наиболее эффективные меры алкогольной политики включают уменьшение доступности алкоголя, в особенности крепких напитков, экономически, в пространстве, во времени и по возрасту. Применительно к российским реалиям, эти меры обязательно должны сочетаться с борьбой с производством и продажей водочных суррогатов.

Среди эффективных мер по снижению алкогольных проблем могут быть меры, направленные на ограничение физической доступности алкогольных напитков. К таким мерам относится запрет на продажу алкогольных напитков в ночное или нерабочее время. Значительное количество смертей в России происходит после того, как выпивающие решают «догнаться», идут ночью в ближайший работающий магазин и докупают спиртное. Действенный запрет на продажу алкогольной продукции или хотя бы крепких напитков в ночное время помог бы немедленно снизить уровень смертности, преступности и травматизма в стране.

К эффективным мерам борьбы государства с пьянством можно также отнести меры, направленные на сокращение количества точек, торгующих алкоголем. Существует зависимость между количеством торговых точек и алкогольной заболеваемостью, смертностью, преступностью. Если до ближайшей точки, торгующей алкоголем идти далеко, то не каждый раз человек пойдет купить бутылку. Если же, зайдя в магазин чтобы купить хлеб, человек видит на прилавках и спиртное, это нередко провоцирует приобретение алкогольных напитков.

В Норвегии один магазин, торгующий напитками крепче 4,75 %, приходится на 30 тысяч человек, в Швеции — на 23 тысячи. В результате на всю такую совсем не маленькую страну, как Норвегия приходится лишь 147 торговых точек, продающих сколько-нибудь крепкую алкогольную продукцию. Отметим, для сравнения, что в Чувашии тысячи таких точек, или одна точка на несколько сотен человек.

Кроме того, многочисленные исследования показывают, что откладывание возраста алкогольного дебюта снижает вероятность возникновения проблем с алкоголем у молодого человека или девушки в будущем. Для России актуальным является не столько повышение этого возраста, который в настоящее время составляет 18 лет, сколько выполнение действующей нормы. Слишком мягкое наказание и бездеятельность правоохранительных органов закладывают основу для формирования новых когорт алкоголиков.

Еще одной эффективной мерой снижения алкоголизации населения можно назвать государственная монополия на розничную продажу алкоголя. Эта мера зарекомендовала себя как эффективное средство снижения алкогольных проблем и смертности в Швеции, Исландии, Норвегии, Финляндии, Канаде, многих штатах США и т.д.

Такая монополия подразумевает продажу алкогольных напитков, как правило, крепче 4,7-5%, только в государственных магазинах, не считая обслуживания в барах. Цены в госмонопольных магазинах должны быть высоки, особенно на крепкие напитки, рабочий день ограничиваться дневным временем суток, количество таких точек ограничено.

Кроме того, государственная монополия будет способствовать пополнению государственного бюджета. Несмотря на высокие монопольные цены (а значит, и пониженное потребление крепких напитков), в странах с госмонополией совокупные поступления в бюджет от продажи спиртных напитков, как правило, выше, чем в странах того же уровня экономического развития без монополии.

Реализация предложенных мер, по нашему мнению, должна способствовать:

- снижению уровня загрязнения окружающей среды по основным показателям;

- росту числа людей, занимающихся физической культурой и спортом; снижению числа курящих;

- стабилизации материнской и младенческой смертности;

- уменьшению уровня алкоголизации населения;

- сокращению числа алкогольных психозов и смертности от травматизма, отравлений алкоголем и его суррогатами.

При условии комплексного и эффективного воздействия на перечисленные, наиболее важные, детерминанты здоровья мы можем надеяться на значительное увеличение продолжительности жизни мужчин и женщин и обеспечить жителям нашей республики полноценную и долгую жизнь.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дальнейшее развитие России как жизнеспособного общества и государства невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения. Учитывая, что с 2010 года процесс депопуляции усилится из-за негативных изменений возрастного состава населения (сокращение численности населения репродуктивного возраста, увеличение доли пожилых людей), и любые принимаемые меры уже не смогут дать необходимого эффекта, в настоящее время требуется переход к масштабным, активным и финансово обеспеченным действиям, которые реально позволят изменить демографическую ситуацию.

Демографическая ситуация в нашей стране настолько тревожна и ее последствия для экономики и социального развития России настолько пагубны, что решению современных демографических проблем с каждым годом уделяется все больше и больше внимания на самом высшем уровне. Разработка эффективных программ в области управления демографическими процессами представляется необходимой мерой для обеспечения будущего существования нашего общества и государства. На сегодня большинство реализуемых в стране национальных проектов в различных сферах жизни нашего общества направлены, в первую очередь, на решение именно демографических проблем. Это Национальные проекты в области здравоохранения, образования, жилищного строительства.

По ходу проводимого исследования нам удалось выполнить все поставленные задачи. Мы рассмотрели особенности исторического развития управления демографическими процессами в России; теоретические основы формирования демографической политики. Мы изучили современную ситуацию в России и в нашей республике, также охарактеризовали пути решения современных демографических проблем, как на федеральном, так и на республиканском уровне. Освещая деятельность федеральных и республиканских органов власти в области снижения смертности и изучая основные причины смертности населения Чувашской республики, мы постарались разработать рекомендации по улучшению деятельности органов власти Чувашской Республики по снижению смертности и улучшению качества здоровья населения нашей республике.

В результате проведенного исследования проблем в области управления демографическими процессами на основании анализа нормативно-правовых актов, веб-сайтов Аппарата Президента Чувашской Республики, трудов ученых в области демографии мы пришли к следующим выводам:

ü  целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения непосредственно связана со сложившейся социально-экономической ситуацией;

ü  главная задача в области управления демографическими процессами, требующая срочного решения – разработка и срочная реализация долгосрочных программ направленных на изменение в лучшую сторону современной демографической ситуации;

ü  обеспечение эффективной реализации всех программ в области управления демографическими процессами должно стать одним из важнейших направлений деятельности органов власти на всех уровнях;

ü  приоритетным направлением деятельности как федеральных, так и региональных органов исполнительной власти в области управления снижения смертности на данном этапе является создание необходимых условий для жизнедеятельности населения, что, в свою очередь, должно улучшить демографическую ситуацию в республике;

ü  необходимо более быстрое внедрение разработанных мер по решению демографических проблем с жестким контролем со стороны государства в целях снижения смертности населения, иначе этот процесс в будущем может ускориться и стать неуправляемым;

ü  на сегодняшний день разработан ряд долгосрочных программ по решению демографической проблемы снижения смертности, как на федеральном, так и на республиканском уровне.

ü  в связи с важностью демографической проблемы в современном обществе необходимо усилить функции государственного управления этим процессом, что позволит быстрее решить затянувшуюся проблему естественной убыли нашего населения.

ü  обязательным для более эффективной реализации предлагаемых программ по выходу из демографического кризиса является создание специализированных органов управления демографическими процессами как на федеральном уровне, так и на региональном, в частности – на уровне федеральных округов; В Чувашской Республике решение демографических проблем уже несколько лет решается путем реализации различных целевых программ и ежегодных указов Президента Федорова;

ü  главное направление в ходе решения проблемы сокращения населения в Чувашской Республике – укрепление здоровья ныне живущего поколения, особенно детей, так как дети это будущее нашей республики;

К сожалению, нам не удалось составить примерные прогнозы изменения демографической ситуации в стране и в Чувашской Республике по ходу реализации всех федеральных и республиканских программ в этой области, так как нынешние процессы воспроизводства зависят не только от современного экономического развития в стране, но и от многих социальных и психологических факторов, что в итоге позволяет нам сделать выводы о том, что демографическая ситуация не всегда управляема и предсказуема.

Надеемся, что наше исследование поможет, хоть немного, способствовать снижению смертности среди населения нашей республики, а может и за ее пределами. Заканчивая свою работу, хотелось бы отметить, что такие усилия, предпринимаемые федеральным правительством и правительством Чувашской Республики не могут не дать положительного результата, что мы, несомненно, увидим уже в ближайшее время.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Источники

1.  Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001. №1270-Р О концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

2.  Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года № 139 «О строительстве Федеральных центров высоких медицинских технологий»

3.  Послание Государственному Совету ЧР Президента Н. В. Федорова от 25 января 2007 г.

4.  Постановление Кабинета Министров ЧР от 21 сентября 2006 г. «О республиканской целевой программе «Дети Чувашии» на 2007-2010 годы».

5.  Указ Президента Чувашской Республики от 20 ноября 2006 года № 105 о «Годе ребенка»

6.  Указ Президента Чувашской Республики «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы» № 65 от 18.06.2004.

7.  Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 марта 2006 г. № 44-р «О создании рабочей группы для контроля за реализацией Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Чувашской Республике»

8.  Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2004 г. № 148 «О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. « 65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы» (с изменениями от 23 августа 2007 г.)

9.  Республиканская целевая программа «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009–2011 годы»

Литература

1.  Aaсланд O. Выявление алкоголизма и адресное вмешательство в системе первичной медицинской помощи: теоретические основы // Алкогольная политика в России и Норвегии. Москва — Осло, 2009.

2.  Аверин А. Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: Учеб. пособие для студ. вузов / А. Н. Аверин. - М.: Дашков и Ко, 2008.

3.  Андреев Е.М. Изменение смертности в России в зависимости от занятости и характера труда / Е. М. Андреев, Т. Л. Харькова, В. М. Школьников // Народонаселение. - 2008. - № 3. - С. 68-81.

4.  Андрюшина Е.В. Рождаемость и общественное здоровье / Е. В. Андрюшина, И. П. Каткова, В. И. Катков // Народонаселение. - 2007. - № 2. - С. 54-75.

5.  Антонов А.И., Медков В.М., Архангельский В.Н. Демографические процессы в России XXI века. М., 2008.

6.  Архангельский В.Н., Иванова А.Е., Кузнецов В.Н., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. Стратегия демографического развития России / Под ред. Проф. Л.Л. Рыбаковского. М., 2010.

7.  Борисов В.А. Демография: Учебник / В.А. Борисов. – М.: NOTA BENE, 2008.

8.  Бровчак С.В.Влияние состояния здоровья населения на демографию в Российской Федерации / С.В. Бровчак, М.В. Виганд // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 11. С - 53-61.

9.  Брофосс К. Основные принципы алкогольной политики в Норвегии // Алкогольная политика в России и Норвегии. Москва — Осло, 2000.

10.  Вишневский А.Г. Демографическая реальность: теория и идеология // Экология и жизнь. – 2008. - № 7.

11.  Вишневский А., Школьников В. Смертность в России: Главные группы риска и приоритеты действия. М., 1997;

12.  Воспроизводство населения и демографическая политика в СССР // Отв. ред. Л.Л. Рыбаковский. М., 1987.

13.  Bye E. Характер и тенденции потребления алкоголя: некоторые характеристики потребления алкоголя в Норвегии за период 1973-1999 гг. // Алкогольная политика в России и Норвегии. Москва — Осло, 2008.

14.  Демография. Учебник / Под общ ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2009.

15.  Ермаков С.П., Захарова О.Д. Демографическое развитие России в первой половине XXI века. М., ИСПИ РАН, 2009.

16.  Зурабов М. Ю. Приоритетный национальный проект «Здоровье»: возможности, вызовы и перспективы // Государственная служба. – 2007. № 6. - С. 24-27.

17.  Иванова А.Е., Семенова В.Г. Новые явления российской смертности // Народонаселение. 2008. № 3.

18.  Кислицына О.А. Социально-экономические детерминанты здоровья россиян. // Народонаселение. 2007. № 2. С.24-37.

19.  Крутько В.Н., Смирнова Т.М. Анализ тенденций смертности и продолжительности жизни населения России в конце ХХ в. М.: УРСС, 2008.

20.  Медков В. М. Демография: Учебник / В. М. Медков. - М.: ИНФРА-М , 2009.

21.  Немцов А.В. Алкогольная смертность в России 1980–90-е гг. М.: «NALEX», 2009.

22.  Немцов А.В. География связанной с алкоголем смертности в России. Доклад на всероссийской конференции «Концепция алкогольной политики России», Москва, 18 мая 2008 г.

23.  Нужный В.П., Савчук С.А. Алкогольная смертность и токсичность алкогольных напитков // «Партнеры и конкуренты. Лабротариум». 2009, № 5-7.

24.  Ревич Б. А. К оценке факторов риска смертности населения России и реальности их снижения: комментарии к докладу всемирного банка «Рано умирать» / Б. А. Ревич // Проблемы прогнозирования. – 2009. - № 6. – С. 114-131.

25.  Руткевич М.Н. Воспроизводство населения и социально-демографическая ситуация в России / М.Н. Руткевич // Социологические исследования. – 2008.

26.  Рыбаковский Л.Л. Демографическая политика: сущность, структура, опыт разработки / Л. Л. Рыбаковский // Народонаселение. – 2009. - № 2. – С. 45-57.

27.  Суханова Л. П. Воспроизводство населения России: патология и потери / Л. П. Суханова // Народонаселение. – 2008. - № 4. С. – 66-84.

28.  Статистический ежегодник Чувашской Республики. Чебоксары, 2007.

29.  Тен М.Б., Пронина Т.В. Особенности выявления и распространения туберкулеза среди различных социальных групп населения // Медико-социальные проблемы социально обусловленных заболеваний. М., 2007. С. 41-44.

30.  Усачев В. И. Потери трудового потенциала России от преждевременной смертности / В. И. Усачев // Народонаселение. – 2009. - № 4. – С. 43-58.

31.  Фролова Н. К. Национальный проект «Здоровье» как элемент государственной политики // Финансы. – 2007. - № 6. – С. 12-16.

32.  Халтурина Д.А., Коротаев А.В. Русский крест. Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: УРСС, 2008.

33.  Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Влияние социально-экономических факторов на демографические процессы. // Народонаселение. 2007. № 4. С. 4-20.

34.  Щербаков А. И. Основы демографии и государственной политики народонаселения: Учебное пособие / А. И. Щербаков; М. Г. Мдинарадзе. – М.: Академический Проект, 2009.

35.  Эрлихман В.В, Потери народонаселения в XX веке. Справочник. – М.т. Издательский дом «Русская панорама», 2007.

36.  Исследование избыточной смертности мужчин трудоспособного возраста. Краткий обзор результатов исследования по материалам конференции // Население и общество, № 241-242 (www.demoscope.ru/weekly/2006/0241/analit06.php).

37.  Официальный портал органов власти Чувашской Республики – www.cap.ru

38.  Официальный сайт приоритетных национальных проектов – www.rost.ru

Приложение № 1.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 16 марта 2006 г. № 44-р

(в ред. Распоряжений Кабинета Министров ЧР от 04.08.2006 N 205-р, от 02.11.2006 N 304-р, от 26.03.2007 N 87-р, от 16.07.2007 N 213-р)

В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Чувашской Республике образовать рабочую группу в следующем составе:

Суслонова Н.В. - заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (председатель рабочей группы)

Николаев Н.С. - начальник отдела стратегического планирования и развития здравоохранения и социальной сферы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (секретарь рабочей группы)

Аврелькин Г.А. - советник главного федерального инспектора по Чувашской Республике по социальным вопросам (по согласованию)

Аранович А.Е. - начальник управления правового обеспечения, кадровой политики и связей с общественностью Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

Воронов В.М. - федеральный инспектор по Чувашской Республике (по согласованию)

Гунина Е.Н. - консультант Экспертного отдела Администрации Президента Чувашской Республики

Зайцева О.Ю. - председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту (по согласованию)

Кузьмин В.Н. - председатель Чувашской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения (по согласованию)

Лисенкова И.Ю. - заместитель министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

Марков Д.С. - начальник управления здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары (по согласованию)

Муллина В.П. - руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Чувашской Республике (по согласованию)

Никандрова Н.В. - начальник отдела бюджетной политики в социальной сфере Министерства финансов Чувашской Республики

Осипова Н.А. - заместитель министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

Рогачева Г.Л. - управляющий Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (по согласованию)

Салмин Е.А. - главный специалист управления развития медицинской и социальной помощи Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

Теллина В.А. - председатель общественной организации "Медицинская ассоциация Чувашской Республики" (по согласованию)

Яковлев В.А. - начальник государственного унитарного предприятия "Республиканское управление капитального строительства" Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

(в ред. Распоряжений Кабинета Министров ЧР от 04.08.2006 № 205-р, от 02.11.2006 № 304-р, от 26.03.2007 № 87-р, от 16.07.2007 № 213-р)

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.ГАПЛИКОВ

Приложение № 2.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О КОНЦЕПЦИИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ АСЕЛЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2004-2010 ГОДЫ

«Залог процветания Чувашии – прежде всего, в людях, не только воспитанных и образованных, но и здоровых»

В целях создания основ устойчивого экономического и духовного развития Чувашской Республики, достижения высокого качества жизни, обеспечения здорового, творческого, профессионального долголетия населения Чувашской Республики постановляю:

1.  Утвердить Концепцию охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы (далее – Концепция), определяющую: стратегические направления действий в области охраны и укрепления здоровья населения Чувашской Республики, предусматривающие объединение усилий законодательных и исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и самих граждан; принципы системного подхода в вопросах повышения качества жизни, формирования здорового образа жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, охраны окружающей среды; условия для формирования физически, духовно и нравственно гармоничной личности за счет повышения мотивации к здоровому образу жизни, уверенности в своем здоровье, укрепления связей с историческим прошлым и культурным наследием нации.

2.  Кабинету Министров Чувашской Республики: разработать и утвердить План мероприятий по реализации Концепции и обеспечить комплексное решение вопросов охраны здоровья населения на основе устойчивого социально-экономического развития республики, улучшения экологической обстановки, обеспечения здоровой и безопасной производственной среды, формирования здорового образа жизни и нравственных основ личности; опубликовать основные положения Концепции в средствах массовой информации и направить органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам государственного надзора, предприятиям, учреждениям и другим заинтересованным организациям для использования в своей деятельности.

3.  Рекомендовать органам местного самоуправления учитывать положения Концепции при разработке и реализации программ укрепления здоровья и создания благоприятных условий жизнедеятельности населения.

4.  Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Чувашской Республики Н. ФЕДОРОВ

г. Чебоксары, 18 июня 2004 года, № 65

Приложение № 3.

 

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2004 г. № 148 «О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. « 65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы» (с изменениями от 23 августа 2007 г.)

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы» Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. № 65 «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы» (далее – План).

2. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов разработать и утвердить планы мероприятий по реализации Указа.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Утвержден  постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2004 г. N 148

Приложение № 4.

Перечень республиканских программ, направленных на снижение смертности населения Чувашской Республики

1.  Концепция охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы

2.  Республиканская целевая программа «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Чувашской Республике на 2002-2008 годы»

3.  Республиканская целевая программа «Совершенствование специализированных видов медицинской помощи населению Чувашской Республики на 2007-2010 годы»

4.  Республиканская целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2005-2009 годы»

5.  Республиканская целевая программа «Совершенствование кардиологической помощи населению в Чувашской Республике на 2006-2010 годы»

6.  Республиканская целевая программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи по основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Чувашской Республике на 2006-2010 годы»

7.  Республиканская программа «Дети Чувашии» на 2007-2010 гг.

8.  Республиканская программа содействия занятости населения в сельской местности Чувашской Республики на 2005-2010 годы

9.  Республиканская целевая программа «Вакцинопрофилактика на 2006-2010 годы»

10.  Республиканская целевая программа «Здоровое питание (2006-2010 годы)»

11.  Республиканская целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008–2010 годы

12.  Республиканская целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008–2011 годы)»

13.  Республиканская целевая программа «Развитие санаторно-курортной деятельности в Чувашской Республике на 2008–2010 годы»

14.  Республиканская целевая программа демографического развития Чувашской Республики на 2008–2010 годы

15.  Республиканская целевая программа «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009–2011 годы»

[1] Послание Федеральному Собранию РФ Президента В.В. Путина от 8 июля 2000 г.

[2] Послание Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики от 25 января 2007 года, с. 17.

[3] Указ Президента Чувашской Республики «О Концепции охраны здоровья населения Чувашской Республики на 2004-2010 годы» № 65 от 18.06.2004.

[4] Медков В. М. Демография: Учебник / В. М. Медков. - М.: ИНФРА-М , 2004, с. 23.

[5] Демография. Учебник / Под общ ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2003, С.112.

[6] Козлов В.И. Угроза вымирания русских. // Русская нация: историческое прошлое и проблемы возрождения. М., 1995, С.29.

[7] Иванова А.Е., Семенова В.Г. Новые явления российской смертности // Народонаселение. 2004. № 3, С.38.

[8] Демография. Учебник / Под общ ред. Н.А. Волгина. - М.: Изд-во РАГС, 2003, с.176.

[9] Медков В. М. Демография: Учебник / В. М. Медков. - М.: ИНФРА-М , 2004, С.212.

[10] Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001. №1270-Р О концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

[11] Официальный портал органов власти Чувашской Республики – www.cap.ru

[12] Официальный сайт приоритетных национальных проектов – www.rost.ru