Основные принципы кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий

9.2. Основные принципы кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий

При определении стоимости большого числа объектов наилучшие результаты дает применение принципа и технологии массовой оценки¹. Технология оценки при этом базируется на использовании стандартных методик и статистического анализа².

 

Важной задачей было определить вид оценочной стоимости земель сельскохо­зяйственных угодий для целей налогообложения. Виды оценочной стоимости и их взаимосвязи приведены в таблице 1.

Из таблицы видно, что кадастровую стоимость как налогооблагаемую стои­мость земельных участков целесообразно определять как потребительскую стои­мость, характеризующую ценность объекта для конкретного владельца при опреде­ленном варианте его использования.

 

Налогооблагаемая стоимость земельного участка призвана отражать общие признаки оцениваемых объектов, объективную шкалу их относительной ценности (ренты). При этом на налогооблагаемую стоимость земли не должны влиять ни сезон­ные колебания спроса, ни оперативные корректировки экономической политики и финансовых курсов, ни другие факторы временного и конъюнктурного характера. Устойчивость налогооблагаемой стоимости во времени дает весомые основания для планирования хозяйственной деятельности, формирования стабильного бюджета, экономит средства общества на проведение переоценки кадастровой стоимости зе­мельных участков.

В связи с этим, основным методическим принципом кадастровой оценки стои­мости земли явился принцип анализа факторов ценообразования (факторного анали­за). Методы факторного анализа наилучшим образом зарекомендовали себя в работах, связанных с зонированием территории, в том числе и оценочном зонировании, по­скольку позволяют получить показатели относительной стоимости земли в тех случа­ях, когда статистическими выборками покрыта не вся оцениваемая территория.

 

Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначе­нию, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. В зависимости от территориальной величины оце­ночных зон их границы совмещаются с границами земельных участков, а также гра­ницами кадастровых районов или кадастровых кварталов. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы этих зон.

 

Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров и основывающихся на классификации земель по целевому назначению и виду функционального исполь­зования.

 

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержания ценности их природного потенциала.

 

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представ­лению территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель, а сами результаты государственной кадастровой оценки земель после утвер­ждения вносятся в государственный земельный кадастр. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судеб­ном порядке.

 

В целях конкретизации положений, изложенных в указанных Правилах, для отдельных категорий земель, Госкомзем России разработал и утвердил Правила госу­дарственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в субъекте Россий­ской Федерации. В комитете была также разработана Методика государственной ка­дастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской Фе­дерации.

 

Для обеспечения сопоставимости результатов государственной кадастровой оценки земель, работу было намечено выполнять на основе единых методических подходов в два этапа¹. Первый этап предполагал оценку на уровне субъектов Федера­ции (межрегиональная оценка земель - оценка сельскохозяйственных угодий на уров­не субъектов Российской Федерации и разработка базовых нормативов для проведе­ния оценки в субъектах РФ) и второй - оценку в субъектах Российской Федерации (оценка сельскохозяйственных угодий по административным районам и землевладе­ниям, землепользованиям).

9.3. Документы ГЗК.

Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные (см. рис.1).

 

Основные документы государственного земельного кадастра под­разделяются на:

- Государственный реестр земель кадастрового района (ГРЗ КР);

- Дежурные кадастровые карты (планы);

- Журналы учета кадастровых номеров;

-  Кадастровые дела.

 

Вспомогательные документы государственного земельного ка­дастра подразделяются на:

- книги учета документов;

- книга учета выданных сведений;

-  каталоги координат опорной межевой сети.

 

Производные документы государственного земельного кадастра подразделяются на:

 

-  кадастровые планы земельных участков (выписки из ГЗК) в объе­ме, соответствующем характеру запрашиваемых сведений;

-  справки в налоговую инспекцию, выдаваемые по согласованному регламенту;

-  перечни земель, находящихся в собственности Российской Феде­рации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образо­ваний;

- статистические отчеты;

- производные кадастровые карты (планы);

-  другие справочные и аналитические документы.

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГЗК

Государственный реестр земель кадастрового района

 

Государственный реестр земель кадастрового района является состав­ной частью Единого государственного реестра земель Российской Федера­ции и представляет собой сложный документ, состоящий из форм ГРЗ КР.

Формы ГРЗ КР являются простыми документами и создаются на бланках установленного образца, заполняемых в процессе государственно­го кадастрового учета.

Р А З Д Е Л – X

 

Осуществление государственного контроля за использования, ведение документации.

Ликвидация государственной монополии на землю коренным образом измени­ла содержание и характер земельных отношений, они стали не только земельными, но и имущественными. Конституционно провозглашенные права на землю требуют со­блюдения трех условий: 1) не наносить ущерб окружающей среде; 2) не нарушать права и интересы других лиц; 3) соблюдать и не нарушать условия и порядок пользо­вания землей. Структурные подразделения Госкомзема Республики Мордовия, как органы контроля, действующие в сфере экономики, четко исполняли свои полномо­чия, определенные законодательством Российской Федерации, держали под постоян­ным контролем вопросы соблюдения гражданами, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства. При этом особое внимание уделя­лось контролю за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначе­ния. Государственный контроль за использованием и охраной земель отделом Коми­тета и райгоркомземами осуществлялся согласно квартальных и годовых планов, ут­вержденных Руководителем Госкомзема Республики Мордовия. Кроме того, прово­дились целевые и разовые проверки в соответствии с приказом Госземкадастра Рос­сийской Федерации и по поручениям Правительства Республики Мордовия, которые были связаны с письмами, жалобами и заявлениями граждан или же потребностями сельскохозяйственного производства.

 

В течение прошлого года государственными контролерами проведены провер­ки по использованию земель сельскохозяйственного назначения, земель Вооружен­ных Сил. Неоднократно проводились проверки законности использования земельных долей граждан юридическими и физическими лицами, своевременности и полноты

уплаты земельных платежей собственниками, владельцами, пользователями и аренда­торами земельных участков, наличия правоустанавливающих документов на земель­ные участки у юридических и физических лиц.

 

В течение прошлого года структурными подразделениями Госкомзема Респуб­лики Мордовия рассмотрено более 580 жалоб и заявлений граждан, в т.ч. отделами Комитета - 68, жалобы и заявлениями в основном рассмотрены в установленные за­конодательством сроки. Инспекторской службой госземконтроля было проведено 3248 проверок, в ходе которых выявлено 2855 нарушений земельного законодатель­ства. Всего проверками было охвачено 95 % земель сельскохозяйственного назначе­ния, в т.ч. 97 % пашни, 100 % земель, занятых под объектами Вооруженных Сил. Проверкам подверглись также земли железнодорожного транспорта.

 

Наиболее значимыми нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются:

нерациональное использование земель или использование земельных участков спосо­бами, приводящими к порче земель — 707, самовольное занятие земельных участков — 742, уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, вы­данных должностньми лицами, органов, осуществляющих гоземконтроль по вопро­сам устранения нарушений земельного законодательства- 172, порча и уничтожение плодородного слоя почвы, и захламление земель - 209, систематическое не внесение платежей за землю - 454 (табл. 10.1).

Таблица 10.1	Основные виды нарушения земельного законодательства
Виды нарушений	Выявлено нарушений
	1999				2000
	Всего	%	Площадь	%	Всего	%	Площадь	%
Самовольные занятия земельных участков	556	22	697	1	742	26	1142	1
Нерациональное использование сельхозземель	622	25	65132	86	707	25	106158	87
Порча и уничтожение плодородного слоя почв	278	11	123	-	3	-	-	-
Нарушение срока возврата временно занимаемых земель	16	6	61	-	13	0,5	74	-
Систематическое невнесение платежей за землю	406	16	-	-	454	16	-	-
другие нарушения	510	20	131	-	530	19	2903	-

 

Основными видами нарушений земельного законодательства уже ряд лет под­ряд остаются нерациональное использование пашни и самовольное занятие земель­ных участков. В соответствии с действующими нормативными документами Россий­ской Федерации и Земельным кодексом Республики Мордовия к виновным, причаст­ным к нарушениям земельного законодательства были приняты конкретные меры ад­министративного воздействия.

 

Им выдано 2651 письменных предписаний, с указанием конкретных сроков ис­полнения и составлено 396 протоколов, которые были рассмотрены комиссиями рай(гор)комземов по контролю за использованием и охраной земель. За непринятие мер по устранению нарушений земельного законодательства 298 юридических и фи­зических лиц было привлечено к административной ответственности с наложением штрафа на сумму 351,2 тыс. рублей.

 

В результате принятых мер, нарушители земельного законодательства свое­временно устранили 2517 нарушений на площади 101 тыс. га, т.е. 88 % от выявлен­ных нарушений. Оставшиеся 12 % нарушений из-за необходимости проведения работ носящих длительный характер взяты под контроль. По материалам контрольных про­верок, составленных в 2004 г. с нарушителей земельного законодательства взыскано 145,4 тыс. рублей штрафов со 148 юридических и физических лиц, или 41,4 % от на­ложенной суммы, 150 дел на сумму 205,8 тыс. рублей находятся в районных отделе­ниях службы судебных приставов для взыскания штрафов в принудительном порядке.

Кроме того, в результате делового сотрудничества со службой приставов удалось взыскать и штрафы, наложенные на нарушителей в 2003 г. в сумме 166,2 тыс. рублей.

Следует отметить, что в целом служба госземконтроля в 2004 году действовала более целенаправленно и к уровню 2003 года значительно повысила эффективность своей работы, о чем свидетельствует нижеследующие показатели, (табл. 10,2).

Таблица 10.2 Показатели гоземконтроля за использованием земель в Республике Мордовия

Показатели	Количество
Проведено проверок	- (+96) шт.
Выявлено нарушений	-(+337) шт.
Дано предписаний	-(-490) шт.
Составлено протоколов	- (+55) шт.
Привлечено к административной ответственности юри­дических и физических лиц	-(+103)
Наложено штрафов	-(+185) тыс.руб.
Взыскано штрафов	-(+84) тыс.руб.
Устранено нарушений	-(+188) шт.

Целенаправленно и результативно вели работу по осуществлению государст­венного контроля за использованием и охраной земель комитеты Ардатовского, Болыцеберезниковского, Зубово-Полянекого, Инсарского, Ромодановского, Темниковского, Торбеевского, Чамзинского районов, г. Саранска и Рузаевки. Отдельные райгоркомземы в проведении этой работы по-прежнему допускают просчеты и тем самым не обеспечивают ее результативности. К проверкам, как к наиболее действен­ному способу контроля, они относятся недостаточно ответственно. Если в среднем по республике на одного работника приходится 46 проверок в год, то в Зубово-Полянском районе лишь 35, Дубенском - 30, Ичалковском - 26. В ряде комитетов от­дельные проверки имеют лишь показательный характер, т.е. в ходе их не выявляются нарушения. Такие факты имеются в работе Атяшевского, Ельниковского, Зубово-Полянского, Кадошкинского и Старошайговского комитетов. Другие комитеты увле­каются составлением предписаний, ограничивая себя в применении более жестких мер административного воздействия к нарушениям земельного законодательства. Менее 15 протоколов составлено комитетами Атюрьевского, Большеигнатовского, Инсарского, Кадошкинского, Кочкуровского, Лямбирского, Темниковского и других районов.

 

По состоянию на 01.01.2004 года в целом по Республике Мордовия остались не устраненными 10 % нарушений, а в таких комитетах, как Большеигнатовский, Зубо-во-Полянский, Инсарский, Старошайговский - устраняемость нарушений еще ниже (табл. 10.3).

Основные показатели деятельности райгоркомземов по контролю за соблюдением земельного законодательства на территории Республики Мордовия за 2004 г.

Таблица 10.3

№ п/п	Наименование района	Проведено проверок (шт.)	Кол-во проверок на 1 госземинс- пектора (шт.)	Кол-во выявленных нарушений	Дано Предписаний (шт.)	Составлено протоколов (шт.]	Привлечено к ответственности (кол-во)	В % к кол-ву нарушений	Наложено штрафов (руб.)	Привлечено с наложением штрафа в %	Взыскано % взыскания Штрафов (руб.)	Устранено нарушений в %
1	Ардатовский	133	66	133	106	62	45	34	43665	72	11650 27	80
2	Атюрьевский	98	49	89	89	10	8	9	7609	80	917 12	95
3	Атяшевский	95	47	63	50	12	12	19	17485	100	4150 24	86
4	Б.-Березниковский	121	40	103	84	15	13	13	5510	87	2132 39	98
5	Б.-Игнатовский	87	43	83	78	5	2	2	15840	40	-	54
6	Дубенский	91	30	85	79	9	9	10	6922	100	2752 40	100
7	Ельниковский	101	50	59	41	17	7	12	5844	41	3757 64	97
8	Зубово-Полянский	104	35	86	76	12	12	14	15363	100	10353 67	57
9	Инсарский	142	71	125	125	14	8	6	6070	57	4400 72	70
10	Ичалковский	79	26	79	77	19	2	2	2505	10	2505 100	100
11	Садошкинский	86	43	65	59	10	8	12	15863	80	2505 16	98
12	Совылкинский	169	42	166	160	17	17	10	9349	100	2003 21	99
13	Кочкуровский	114	38	98	83	14	9	9	6092	64	3588 59	94
14	Краснослабодский	199	66	199	180	19	8	4	6262	42	417 7	96
15	Лямбирский	119	40	93	82	11	9	10	3473	82	3473 100	98
16	Ромодановский	120	40	97	95	9	9	9	2337	100	2337 100	97
17	Рузаевский	369	92	358	358	8	8	2	24200	100	4170 17	93
18	Ст.-шаиговский	128	42	56	56	7	7	12	9880	100	3960 40	53
19	Темниковский	122	40	120	118	11	10	8	16551	91	5260 32	92
20	Теньгушевский	147	73	97	78	18	7	7	4172	39	3390 81	85
21	Торбеевский	92	46	89	70	19	19	21	33450	100	14080 42	99
22	Чамзинский	153	51	131	131	20	13	10	25570	65	24740 97	98
23	Саранск	364	72	364	363	54	54	15	25200	100	16270 64	82
24	Рузаевка
25	Ковылкино
Итого:		3248	46	2855	2651	396	298	10	351200	75	145400 41,4	88

Несмотря на некоторое улучшение работы по исполнению постановлений ко­миссий по контролю за использованием и охраной земель, своевременность взыска­ния штрафов с нарушителей земельного законодательства остается пока на низком уровне, это снижает результативность работы комитетов и вредит их авторитету. На 1 января текущего года из 351,2 тыс. рублей наложенных штрафом в целом по респуб­лике взыскано 145,4 тыс. рублей, что составляет 41,4 % от общей суммы. Взыскивае-мость штрафов к уровню 2003 г. увеличилась на 4,4 %. В то же время 100 % штрафов взыскали Лямбирский, Ромодановский, Ичалковский комитеты, 97 % - Чамзинский и 72 % Инсарский комитеты.

 

Низкий процент взыскания штрафов объясняется слабым контролем принятых на комиссиях постановлений и отсутствием деловых связей у отдельных комитетов со службой судебных приставов.

Как уже отмечалось, в 2004 г. силами комитетов проведены комплексные про­верки использования земель сельскохозяйственного назначения, проверками охваче­но 1544 тыс. га сельскохозяйственного угодий, из них 1137 тыс. га пашни или 97 % от ее наличия. В ходе проверок выявлены нарушения на общей площади 116,0 тыс. га, из них 115 тыс. га нарушения допущены на пахотных землях, (табл. 10.4 ).

По-прежнему, основная масса нарушений (81 %) выявлена на землях сельско­хозяйственных предприятий. Нарушения допущены на площади более 93 тыс. га пашни.

В соответствии с принятым Положением "О порядке перевода малопродуктив­ной неиспользуемой и нерационально используемой пашни в другие, менее ценные угодья", утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 04.10.99 г. № 502 слабогумусированные низкопродуктивные пашни на площади — 27,8 тыс. га переведены в другие менее ценные сельскохозяйственные угодья (залежь, кормовые угодья), отдельные участки будут зачислены в гослесфонд под облесение культурными лесными породами.

В ходе комплексных проверок инспекторская служба земельных органов вы­явила 796 нарушений по бесхозяйственному отношению юридических и физических лиц к использованию земель. По всем выявленным нарушениям земельного законода­тельства юридическим, должностным лицам и гражданам выдавались письменные предписания по их устранению. На 103 юридических и физических лица были нало­жены штрафы за неисполнение предписаний госземинспектора об устранении нару­шений по бесхозяйственному использованию земель на общую сумму 84,6 тыс. руб­лей.

 

По предложениям райгоркомземов постановлениями глав местных органов са­моуправления за нерациональное использование земли у ряда сельхозпредприятий, подсобных сельских хозяйств предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств пашня на площади 11,3 тыс. га была изъята и зачислена в районные фонды перерас­пределения и передана другим землепользователям для дальнейшего сельскохозяйст­венного использования, 48 глав крестьянских (фермерских) хозяйств оформили отказ от прав на пользование землей на общей площади 1,1 тыс. га.

 

В 53 выявленных случаях по бесхозяйственному использованию земель госзем-инспекторская служба была вынуждена обратиться с предложениями в органы ме­стного самоуправления о принятии к ряду сельхозпредприятий, крестьянским (фер­мерским) хозяйствам и подсобным сельским хозяйствам промпредприятий о приме­нении к ним повышенных ставок платежей за землю.

В текущем году, в результате принятых инспекторской службой земельных ор­ганов мер, 83 % нарушений земельного законодательства на площади 81,0 тыс. га устранены в ходе проверок.

 

В целом по республике пустующих земель во всех формах хозяйствования ос­талось на площади 34,5 тыс. га, из них 32 тыс. га - земельные участки с низким пло­дородием почв, затраты на возделывание которых не окупаются полученным урожа­ем. Площади неиспользуемой пашни из года в год увеличивается (табл. 10.5 ). Основ­ной причиной этому являются слабая материально-техническая и финансовая обеспе­ченность хозяйств.

 

Итоги комплексных проверок использования земель сельскохозяйственного на­значения дважды рассматривались на заседании Коллегии Госкомзема Республики

Мордовия в июне и октябре т. г.

 

В целях осуществления комплекса мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, вовлечению в сельскохозяйственный обо­рот пустующих и неэффективно используемых земель в республике по инициативе Комитета принят Закон "Об обеспечении эффективного землепользования и обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия" от 17.04.2000 г. № 4-3, полное действие которого вступило в силу с 01.01.2001 г. В соответствии с этим Законом на органы Госкомзема Республики Мордовия возлагаются определен­ные обязанности, и, прежде всего обеспечение оборота земель и заключение догово­ров аренды земельных долей граждан с сельскохозяйственными организациями и

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

 

Однако, эта работа, как выяснилось при проверке, поставлена далеко не луч­шим образом. До настоящего времени не обеспечили заключение договоров аренды с собственниками земельных долей и их регистрацию в учреждении юстиции ряд сель­скохозяйственных кооперативов Атюрьевского, Болыпеберезниковского, Инсарского, Ковылкинского, Старошайговского, Лямбирского, Чамзинского районов. В настоящее время, комитеты этих районов принимают меры по реализации этого закона.

 

Вопросы государственного контроля за использованием и охраной земель на­ходились под постоянным контролем Законодательных органов Республики Мордо­вия. Комитетом систематически направлялись информационные записки об испол­нении земельного законодательства Главе Республики Мордовия, Совету Государст­венного собрания и Правительству Республики Мордовия. По инициативе Комитета, Главой Республики Мордовия издан Указ "О некото­рых мерах по обеспечению эффективного использования сельскохозяйственных зе­мель в Республике Мордовия", которым утверждены положения: "Об аренде земель­ных долей граждан", "О порядке и условиях выкупа органами местного самоуправле­ния земельных долей для пополнения фондов перераспределения земель" и пример­ный договор купли-продажи земельной доли. Государственным собранием Республи­ки Мордовия приняты постановления "О положении и порядке формирования и рас­ходования средств, направляемых на повышение плодородия земли и стимулирова­нии сельскохозяйственного производства Республики Мордовия ".

 

Отчет Комитета по осуществлению контрольных функций за исполнением зе­мельного законодательства заслушан на совете Государственного Собрания Респуб­лики Мордовия, по которому принято соответствующее постановление.

 

В августе 2000 г. Правительство Республики Мордовия приняло Постановле­ние "О реализации механизма экономического оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия".

Принятые нормативно-правовые акты направлены на улучшение использова­ния земель и усилении контроля за их использованием.

В этой связи, в целях повышения результативности государственного контроля за соблюдением требований земельного законодательства, необходимо:

-  улучшить работу по выявлению и вводу в сельскохозяйственный оборот не­используемых сельскохозяйственных земель;

-  путем принятия административных мер взыскания, содействовать заключе­нию договоров аренды земельных долей граждан с арендаторами земельных участ­ков;

-  добиться принятия мер административного воздействия на нарушителей зе­мельного законодательства по каждому составленному протоколу и обеспечить пол­ное взыскание штрафов, наложенных на физических и юридических лиц;

-  через средства массовой информации усилить профилактическую работу по соблюдению гражданами и юридическими лицами требований земельного законода­тельства.

Р А З Д Е Л – XI

 

Порядок разрешения земельных споров.

Земельные споры рассматриваются местным советом народных депутатов, судом, а также арбитражным судом. К ведению городского поселкового, сельского, советов народных депутатов относятся разрешение земельных споров, предприятий, учреждений, организаций и граждан земли которых находятся на территории района, кроме споров предусмотренных ст.114 г.к. К ведению правительства РМ относятся разрешение споров между предприятий, учреждений, организаций и граждан земли которых находятся на территории различных областей входящих в состав РФ. В том случае если комиссия не пришла к согласованному решению, спор специальной комиссией образуемой Верховным советом РФ, решение этой комиссии является окончательным.

В судах в качестве второй инстанции разрешаются земельные споры, связанные с предоставлением земель, их изъятием для государственных и общественных нужд, прекращение прав на землю на основаниях указанных в пунктах 4,6,7,8,9 ст. 37 г.к, по вопросам аренды, а также все земельные споры с участием граждан. В судебном порядке рассматриваются также жалобы на решение местных администраций.

Земельные споры рассматриваются по заявлению одной из сторон в месячный срок со дня поступления заявления. Земельные споры рассматриваются в присутствии сторон, за исключением случаев когда одна из сторон уклоняется от участия в рассмотрении споров или письменно уведомляет о своём нежелании принимать участия в разрешении спора.

При рассматривания спора стороны вправе ознакомится с собранным по нему материалом, добавить пояснения представить в устной или письменной форме свой довод или возражение, заявить ходатайство об отсрочке спора и проведении дополнительных проверок и обследований, возражать против доводов и ходатайств другой стороны, получать копии решений по земельному спору.

По результату рассмотрения земельного спора местная администрация принимает решение, в котором подразумевается порядок его исполнения и мероприятия по восстановлению нарушенных прав собственников земли, землепользователей, землевладельцев, арендаторов.

Решение местной администрации вступает в силу с момента его принятия и выдаётся на руки сторон в семидневный срок. Обжалование этого решения в суд приводит к приостановке исполнения этого решения. Арбитражный суд в качестве 2-10 инстанции рассматривает земельные споры между предприятиями, учреждениями организациями. Имущественные споры , связанные с земельными отношениями, включая споры связанные с возмещением убытков и проведения их размеров, разрешаются судами: арбитражными или третейскими.

Р А З Д Е Л – XII

 

Применение компьютерной и вычислительной техники.

 

В Темниковском Межрайкомземе широко применяются достижения современной компьютерной техники. Повсеместное применение ЭВМ позволило сократить сроки проведения работ связанных с регистрацией земельных участоков и присвоение им кадастровых номеров с помощью программы ЕГРЗ, построение планов участков и печать межевых дел с помощью программы MapMacker, так же широко используется система управления базами данных (СУБД) Microsoft Access, электронные таблицы Excel и текстовый процессор Microsoft Word.

 

Так как в Темниковском Межрайкомземе съемка производится с помощью электронного тахеометра Geodimeter System 600 то соответственно имеется программное обеспечение для передачи данных со съёмного пульта «геодиметра» в ЭВМ (программа GeoTool). Для работы с этими данными достаточно открыть файл считанный с “геодиметра” в MapMakеrе через меню «Файл», с помощью этих данных будет построен план снятого участка. Так же с помощью программы MapMaker подготавливаются практически все документы необходимые для составления межевого дела.

 

Все данные о землепользователях по Темниковскому району содержатся в базе данных Темниковского Межрайкомзема. При открытии базы данных автоматически открывается главная кнопочная форма. Из этой формы можно просмотреть или ввести данные по землепользователям, пайщикам, земельным паям, а также просмотреть отчеты: «списки налогоплательщиков», «списки земельных участков» и т.д.  

 

 

 

 

Рис 12,1 Вид формы «землепользователи» базы данных Темниковского межрайкомзема

При помощи программы Geomedia Proffessional производится построение электронных карт землепользователей.

Р А З Д Е Л – XIII

Заключение.

 

Во время прохождения технической преддипломной практики, мною выполнялись работы по межеванию земель, построение эллектронных карт в программе GeoMedia и MapMaker, порядок выполнения отвода земельных участков для строительства магазинов, и др.

 

Приобрел практические знания в работе с электронным тахеометром Geodimeter 600, ознакомился с программами осуществляющими: привязку к пунктам ОМС, решение прямой засечки, съёмку ситуации и прокладывание полигонометрических ходов. порядком проведения отвода земельных участков.

 

Также был изучен ассортимент магазинов на территории близлежащей к зданию Администрации Темниковского района. В ходе практики выяснилось что повышенным спросом у работников Темниковского межрайкомзема пользуются следующие продукты питания и употребления: вода миниральная славяновская (И.П. Путяйкин, В.Ю. Смаев); пиво (все служащие); сок натуральный или нектар (А.Ю Агапов, В.Ю. Смаев, С.П. Коршунов), водка («ставят» И.П. Путяйкин, В.Ю. Смаев, пьют все (кроме студентов)).

Список используемой литературы

 

1. Региональный доклад о состоянии и пользовании земель Республики Мордовия за 2002 год.\\Саранск\\Типография «Красный Октябрь»\\2002 год.

2. Кадастровая оценка земель Российской Федерации\\Саранск\\ Типография «Красный Октябрь»\\2002 год.

3. Пособие по совершению сделок с земельными участками\\Москва «Ларис»\\2002

4. Информационная система “Гарант”

5. Интернет сайт zemla.ru\\ www.rambler.ru/ zemla