Политическая система и ее конституционно-правовое закрепление

14. Политическая система и ее конституционно-правовое закрепление.

Власть принадлежит народу, который осуществляет ее через институты демократии, государство, местное самоуправление, политические партии. Политическая система это совокупность политических институтов, через которые народ осуществляет свою власть.

1) Государство: демократическое, правовое, социальное, светское. Демократическое государство – власть принадлежит народу. Правовое государство (ст.20 Конституции Германии) – государство, в котором законодательство конституционным строем, а исполнительная власть и правосудие – правом и законом. Социальное государство – это государство, которое осуществляет свою деятельность в интересах общества и каждого конкретного человека. Светское государство – церковь отделена от государства и запрет на вмешательство государства в дела церкви, а церкви – в дела государства. Противоположность светскому – теократическое государство, в котором власть принадлежит церковным иерархам (Ватикан). Клерикальное государство – церковь оказывает существенное влияние на деятельность государства (Иран, Польша).

2) Институты непосредственной демократии: избирательные право, процесс и система.

4 принципа ИП: всеобщность, равное, прямые или косвенные выборы (в США – двухступенчатая, а в Китае – трехступенчатая системы), тайное голосование.

Особенности избирательного процесса: в РФ выборы назначают, в США – определен конкретный день выборов; в РФ избирателей регистрируют УИК, в ЗС – избиратель сам должен зарегистрироваться.

ИС – мажоритарная (абсолютное большинство (50% + 1 голос), квалифицированное большинство (3/4), относительное большинство) и пропорциональная.

3) Местное самоуправление ЗС. 2 понятия: местное управление и местное самоуправление. МУ – это деятельность государства, осуществляемая в муниципальных образованиях через своих представителей. МСУ – это деятельность населения осуществляемая в муниципальных образованиях по решению вопросов местного значения, через не государственные органы – органы МСУ. В зависимости от сочетания этих двух понятий существует 2 классические системы организации власти народа на местах: европейская и американская.

4) Политические партии. В РФ нет классических политических партий и политической системы – когда победившая на выборах партия формирует Правительство и отвечает за его политику.

Политическая партия (от лат. pars – часть) – институт демократии, выражающий интересы части общества, группы, прослойки. Сторонники партии, голосующие за выдвинутых ее кандидатов, составляют ее электорат. Цели партии политические, главная – прийти к власти в стране.

15. Место и роль государства в политической системе ЗС.

#G0Политическая система общества - 1) (как комплексный конституционно-правовой #M12291 820001460институт#S) совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, #M12291 820002294общественных и религиозных организаций#S и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных субъектов; 2) (в материальном смысле) совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется политическая власть

Политические права и свободы - одна из групп #M12293 10 820001652 3668466737 1391091638 391530655 2506090722 1811347129 3936335217 2249773771 62138551конституционных прав#S и свобод #M12293 9 820000853 3917096693 77 4294967294 3160718104 4224782989 217114054 1435587087 2822граждан#S, наряду с гражданскими (личными), социальными, экономическими и некоторыми др. правами. Дают #M12293 8 820000853 3917096693 77 4294967294 3160718104 4224782989 217114054 1435587087 2822гражданам#S возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в управлении обществом и государствам, #M12293 7 820001357 1472829945 1391091638 77 4294967294 4100123968 1791358627 4254862000 3936339311избирательное право#S (включая право голоса на референдуме), право на политическое объединение (создание политических партий, движений и присоединение к ним), свободу собраний и #M12293 6 820001893 3496029771 3154 688930 3532597013 1335699413 1568096581 77 1568096581манифестаций#S, право петиций. Обладание политическими правами обычно строго связывается с принадлежностью к #M12293 5 820000868 2590433990 2505771611 3936330843 1761918994 217114040 13 1468864322 862323800гражданству#S данного государства.

#M12291 1901157Международный пакт о гражданских и политических правах#S, который был открыт для подписания, ратификации и присоединения 19 декабря 1966 г. резолюцией 2200А XXI Генеральной Ассамблеи ООН. Вступил в силу 23 марта 1976 г. Согласно #M12293 4 1901157 1265885411 24573 2890801675 3763324373 2939343171 477755368 4294671825 2369210593ст.25 Пакта,#S каждый гражданин должен иметь, без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений, право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

#G0Гражданское общество - в теории #M12293 0 820001652 4016002200 1021507320 3862293637 3548211643 341732478 4 2959848808 2645373932конституционного права#S необходимый и рациональный способ социальной жизни, основанный на праве и #M12291 820000971демократии#S; общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный #M12291 820000689выбор#S форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм. ГО контролирует государство, которое служит обществу. В результате длительного развития сложилось современное понимание ГО как мира #M12291 820001467интересов#S, отношений и #M12291 820001460институтов#S, призванного предотвращать такие формы государственной организации, при которых внутренние #M12291 820001467интересы#S членов общества подменяются #M12291 820001467интересами#S #M12291 820000810государственного аппарата#S. Основными элементами ГО являются: разнообразие и равенство форм собственности, свобода труда и предпринимательства, идеологическое многообразие и свобода #M12291 820001475информации#S, незыблемость прав и свобод человека, развитое самоуправление, цивилизованная правовая власть. В последние годы в ряде стран наметилась тенденция к закреплению основ ГО в качестве комплексного конституционно-правового #M12291 820001460института#S - с тем, чтобы точнее соотнести средства государственного регулирования жизни общества с его характерными признаками и специфической природой.