Содержание и значение фин-й пол-ки (фп)

28. Содержание и значение фин-й пол-ки (фп).

Фп- совокупность мероприятий гос-ва по организации и use фин для осуществления своих функций и задач. Фп включает след. звенья: 1 выработку научно-обоснованных концепций развития фин-в; 2 определение основных направлений use фин. на перспективу и текущий период; 3 осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей. Единство этих 3-х звеньев определяет содеожание фп. Фин-я стратегия- долговременный курс фп, расчитанный на перспективу и предусматриввающий решение крупномасштабных задач. Фин-я тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития эк-ки путем своевременного изменения способов организации фин связей. Стратегия и тактика фп тесно взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика позволяет в жатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемой фин-й стратегией. Значение фп: 1 фп, сопровождается повышением уровня благосостояния народа. В процессе ее разработи и рповедении предусмат-ся фин рес-ы кот. могут быть use для повышения мат-го, культурного уровня жизни народа; 2 фп играет важную роль в развитии произ-х сил и рациональном их размещении по террит-ии страны; 3 фп способствует укреплению и развитию эк-х связей с др. странами, создавая условия для осуществления совместных мероприятий.

29.Контрольная ф-ия фин.

Основу контр. ф-ии сост-ет движение фин. ресурсов как в фондовой, так и не в фондовой части, они выступают универсальным орудием контроля со стороны об-ва за пр-вом распед-ем ВОП, т.е. об-во знает как складываются пропорции в распределении ден. ср-в, насколько своевременно фин рес поступают в распоряжение разных субьектов хозяйст-я, насколько эфф. они use. Объект контроля- фин. показатели деят-ти предпр-я. В зависимости от субъектов, осуществ. фин контроль различают: общегос-й, ведомственный, внутрихоз-й, общественный,независимый (аудит). Степень и глубина реализации контр. ф-ии зависит от фин. дисциплины. Фин. дисциплина- обязательный для всех предпр-й, орган-й и должност-х лиц фин-ов хоз-ва, соблюдение установленных норм и правил выполнения фин. обязательств. Контр. фун-я действует не изолированно, а в единстве с распределительной ф-ией.

30. Фин-й механизм (фм) и его роль в реализации фин пол-ки.

Фм- совокупность способов, видов и методов организации фин отношений с помощью кот-х обеспечивается осуществление распред-х процессов, образование доходов и use фондов ден ср-в. Гос-во устанавливает методы распред-я НД, предусматривает виды платежей, определяет принципыи направления use гос фин. Для эфф-го use фин-в большое значение имеет прогнозирование и планирование способов организации фин. отношений, контроль за правильностью применения различных видов, форм и методов фин. отношений.

32. Соц.-эк.содержание страхования, его функции.

Эк. категория страхования явл-ся составной часть категории финансов. Причем, страхование охватывает только сферу перераспределительных отн-ний. Специфичность страхования, как эк. категории опред-ся следующим:

*     при страховании возникают ден. прераспределительные отн-ния, обусловленные наличием вероятности наступления внезапных, непредвиденных и непреодолимых событий, т.е. страховых случаев, влекущих за собой возм-ть нанесения матер. или иного ущерба н/х-ву или населению,

*     при страховании осущ-ся раскладка нанесенного ущерба между участниками страхования - страхователями, кот. носит замкнутый хар-р,

*     страхование предусматривает прераспределение ущерба как между тер-ми единицами так и во времени,

*     замкнутая раскладка ущерба обуславливает возвратность средств, мобилизованных в страховой фонд

Т.о., страхование - это совокупность замкнутых перераспределительных отн-ний между его уч-ми по поводу форм-ния за счет ден. взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектам хоз-ния, или выравниванием потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев. Эк. категория страхования проявляется в практике хоз-ния в кач-ве 1-го из методов форм-ния и исп-ния страхового фонда. К другим методам отн-ся централизов. и децентрализованный. Централиз. метод связ. с прямым з/д-ным выделением из НД и нац. богатства страны опред. фин. резервных, в т.ч. и страховых фондов. С пом. данного метода форм-ся резервные фонды гос. бюджета, валютные резервы и зол. запас гос-ва. Децентрализов. фин. резервы созд-ся в объединениях и предпр. сферы матер. пр-ва для возмещения локального ущерба и покрытия различ. убытков. Сущность страхования проявляется в его функциях:

1.    рисковая ф-ция (страховой риск, как вер-ность ущерба непоср-но связан с основным назначением страхования по оказанию ден. помощи пострадавшим хоз-вам изи гр-нам. В рамках д-вия рисковой ф-ции происходит перераспределение ден. формы ст-ти среди уч-ков страхования в связи с последствиями случ. событий

2.    предупредительная ф-ция связ. с исп-нием части ср-в страхового фонда на ум-ние степени и последствий страхового риска

3.    сберегательная ф-ция проявляется в сбережении с пом. страхования ден. сумм (напр. при страховании на дожитие).

4.    контрольная ф-ция выражает св-во этой категории к строго целевому форм-нию и исп-нию ср-в страхового фонда.

33.Фин. обеспечение воспр-ного процесса - это покрытие воспр-ных затрат за счет фин. рес-сов, аккумулируемых субъектами хоз-ния и гос-вом. Фин. рес-сы форм-ся во всех подразделениях обществ. воспр-ва, затем происх. их распред-ние и целенапр-ное исп-ние через ден. фонды целев. назначения. Фин. обеспечение воспр-ных затрат может осуществл. в 3-х формах:

1)самофин-ние, 2)кредитование, 3)гос. фин-ние. Самофин-ние - основано на исп-нии собств. фин. рес. субъектов хоз-ния. При недостаточности собств. ср-в, предпр. может либо сократить опред. расходы, либо восп-ся заемн. ср-вами, привлекаемыми на основе операций с ц.б. Кредитование - это такой способ фин. обеспечения воспр-ных затрат, при кот. расходы субъекта хоз-ния покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на началах срочности, платности, возвратности, обеспеченности, целевого хар-ра исп-ния. Гос. фин-ние - пр-ся на безвозвратной основе за счет ср-в бюджетных и внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях гос. упр-ния в процессе распред. и прераспред. части НД. При пом. такого фин-ния гос-во целенапр-но перераспределяет фин. рес. между пр-ной и непр-ной сферами, отраслями эк-ки и тер-риями страны, между формами собств-ти , отдельными группами и слоями населения. На практике все перечисленные формы фин. обеспечения пр-ных затрат могут применяться одновременно. Главное - обеспечить оптим. соотношение между ними. Для обеспечения бесперебойного фин-ния воспр-ных затрат большое значение имеют фин. резервы. Они могут созд-ся самими субъектами хоз-ния за счет собств. фин. рес., их управленч. стр-рами, специализированными страховыми орг-циями и гос-вом. Формирование круп. фин. резервов в руках субъектов хоз-ния мало эфф-но с эк. т.зр. Более целесообразно форм-ние резервов бюджет. методом и методом страхования, т.к. здесь достиг-ся более высокая оборачиваемость резервируемых средств.

34.В начале 70-х из неоклассической школы выделилась неоконсервативное направление.

*            Эк-кий рост определяется достаточностью предложенных сбережений и накоплений. Сбережения создают возможности для накопления ресурсов - накопления образуют фонды для финансирования капитальных вложений - расширение инвестиций обусловливает рост производимого продукта. Цель финансовой политики гос-ва - через налог создать систему для формирования сбережений, достаточных для обеспечения инвестиций в частном секторе.

*            Необходимо существенно снизить общий уровень налогов для стимулирования экономического роста в долгосрочном плане, предложили прогрессивную шкалу налоговых ставок по ПДН заменить пропорциональной. Кривая Лаффера: обосновал зависимость между ростом налога и доходами бюджета.