ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЁТА ОПЛАТЫ ТРУДА В ГУП “АЛТАЙАВТОДОР”

2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЁТА ОПЛАТЫ ТРУДА В ГУП “АЛТАЙАВТОДОР”

2.1 Общая характеристика деятельности организации

Государственное унитарное предприятие по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог “Алтайавтодор” образовано в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Алтайского края “О порядке управления объектами права собственности Алтайского края”, и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также Уставом.

ГУП “Алтайавтодор” - является правопреемником государственного предприятия по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог “Алтайавтодор” (учреждено постановлением Администрации Алтайского края № 169 от 10 мая 1992 года на основании Закона РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности” и Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1991 года “Об управлении дорожным хозяйством”).

Учредителем ГУП “Алтайавтодор” является Комитет по управлению имуществом Алтайского края.

ГУП “Алтайавтодор” действует под управлением Федеральной дорожной службы Российской Федерации и Администрации Алтайского края и осуществляет в установленном порядке управление всем дорожным хозяйством Алтайского края, координируя развитие сети автомобильных дорог общего пользования, единую экономическую, научно-техническую, инновационную, инвестиционную и социальную политику.

Целями создания ГУП “Алтайавтодор” являются:

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования;

обеспечение безопасного и бесперебойного движения;

обеспечение оптимальной организации проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;

эффективного использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, рационального расходования финансовых средств.

Основными видами деятельности ГУП “Алтайавтодор” являются:

учет автомобильных дорог, учет движения транспортных средств, оценка транспортно-эксплуатационного состояния дорог, надзор за состоянием мостовых сооружений, включая техническое обследование, паспортизацию;

информирование пользователей о состоянии автомобильных дорог, ежегодное информирование Федеральной дорожной службы России об изменении транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и технического состояния сооружений на них;

разработка долгосрочных программ развития автомобильных дорог общего пользования, прогноза технического состояния и планов по их содержанию, ремонту, реконструкции и строительству;

изучение конъюнктуры рынка и цен на дорожные работы и услуги, дорожно-строительные материалы;

размещение государственного заказа для выполнения работ на автомобильных дорогах федерального значения на договорных началах с исполнителями дорожных работ;

проведение конкурсов и заключение контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию и ремонту дорог общего пользования и сооружений на них, способствующих развитию конкуренции и формированию рынка дорожных работ;

финансирование этих работ, надзор за их выполнением и приемка работ;

сбор и учет налогов в территориальный дорожный фонд;

учет и прогнозирование интенсивности движения на дорогах общего пользования;

осуществление контроля за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами;

разработка предложений о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организация их рационального использования в целях привлечения дополнительных финансовых средств на содержание и ремонт дорог;

согласование размещения в полосе отвода сооружений и объектов, не имеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог общего пользования;

осуществление мер по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений;

разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по дорогам общего пользования вследствие дорожно-климатических условий и организация пропуска движения;

разработка предложений о внесении изменений в перечни дорог общего пользования;

мобилизационная подготовка дорог общего пользования;

научно-исследовательские и внедренческие работы общеотраслевого характера;

осуществление мер по резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог и других объектов дорожного хозяйства;

проведение экспертизы и утверждение проектов на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования;

разработка и реализация мер по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и обустройства их объектами дорожного сервиса;

осуществление контроля за пропуском по автомобильным дорогам транспортных средств со сверхнормативными нагрузками и габаритами,

участие в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам грузов и пассажиров;

организация весового контроля на дорогах общего пользования;

осуществление мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, восстановлению автомобильных дорог и организации на них движения;

проведение геологического и инженерно-геологического изучения недр;

размещение заказов на приобретение материалов.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, ГУП “Алтайавтодор” занимается только на основании специального разрешения (лицензии).

Размер уставного фонда ГУП “Алтайавтодор” составляет 147 тысяч рублей.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов ГУП “Алтайавтодор” являются:

дорожный фонд;

прибыль;

кредиты банков и других кредиторов;

дотации и субвенции из федерального дорожного фонда, краевого бюджета;

имущество, переданное ГУП “Алтайавтодор” Учредителем;

безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования предприятий, учреждений и граждан;

иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

ГУП “Алтайавтодор” имеет в своем составе обособленные подразделения - филиалы, обладающие правами юридического лица (см. приложение 1).

ГУП “Алтайавтодор” закрепляет за филиалом часть своих основных и оборотных средств, необходимых для осуществления филиалом производственно - хозяйственной деятельности.

Филиал действует на основании Положения, утверждаемого предприятием. Для выполнения уставных целей ГУП “Алтайавтодор” имеет право самостоятельно:

создавать филиалы и представительства без права юридического лица, утверждать положения, принимать решения о их ликвидации и реорганизации;

проводить эффективную кадровую политику, направленную на повышение образовательного уровня руководителей, специалистов, рабочих;

приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития;

определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание;

в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников предприятия, производственное и социальное развитие;

устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы.

ГУП “Алтайавтодор” обеспечивает гарантированный действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края и Уставом предприятия.

Высшим должностным лицом ГУП “Алтайавтодор” является начальник. Начальник назначается на должность и освобождается от должности Администрацией Алтайского края по согласованию с Федеральной дорожной службой Российской Федерации на контрактной основе.

На балансе предприятия находятся дороги федерального и территориального (местного) значения. На 01.07.99 г. протяжённость федеральных дорог была равна 635 км., территориальных –15561 км. На федеральных автодорогах насчитывается 55 мостов и путепроводов, общей протяжённостью – 3398 погонных метров. Балансовая стоимость федеральных дорог и сооружений (мостов и др.) на 01.07. 99 г.-1652, 2 млн. руб., в том числе мостов – 156, 2 млн. руб. Балансовая стоимость территориальных дорог на 01.07. 99 г. – 7846, 1 млн. руб.

В таблице 2.1 представим состояние сети автомобильных дорог общего пользования на 1 января 1999 г. в ГУП “Алтайавтодор”. Для того, чтобы автодороги края находились постоянно в эксплутационном состоянии для своевременного их ремонта, содержания, реконструкции, а также строительства в хозяйствах автодора имеется в наличии:

37 асфальтобетонных завода;

11 цементобетонных завода;

16 установок по перегону гудрона на битум.

Кроме того, имеется 23 карьера по добыче и переработке нерудных материалов, на которые оформлены лицензии на право пользования недрами, два карьероуправления и один завод по изготовлению мостовых железобетонных конструкций.

Таблица 2.1

Состояние сети автомобильных дорог общего пользования на 1 января 1999 г. в ГУП “Алтайавтодор”.

Проектные работы по дорогам общего значения выполняются проектной конторой Алтайавтодора. В проектно-сметной документации предусматриваются мероприятия по повышению качества дорожно-мостовых работ:

применение дорожно-строительных материалов соответствующих ГОСТ и строительным нормам, применение технологии соответствующей нормы;

применение синтетических добавок при приготовлении асфальтобетона.

На сложных объектах работниками проектных организаций проводится в обязательном порядке авторский надзор за строительством.

Реализуя программу “Дороги России” ГУП “Алтайавтодор” уже выполнило проект на реконструкцию участков дороги М-52 “Чуйский тракт” от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, планируемых

в 2000 гг.

В целях развития дорожной сети Администрация края своим Постановлением от 15. 07. 98 г. № 198 “Об упорядочении сети автомобильных дорог общего пользования в крае” передала ГУП “Алтайавтодор” все дороги до малых населённых пунктов общей протяжённостью 3197 км. Однако, развитие дорог до малых сёл идёт очень медленно из-за дефицита средств в территориальном дорожном фонде.