ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ

Федеральный бюджет Российской Федерации входит в первый уровень бюджетной системы РФ. Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является основным орудием перераспределения национального дохода и ВВП, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России. При составлении проекта бюджета учитываются не только данные о прогнозируемых размерах доходов бюджета и необходимых государственных расходов; бюджет строится с учетом необходимости осуществления избранной экономической политики. Например, основными целями экономической политики на 1998 год были названы:

·    рост валового внутреннего продукта и продукции промышленного производства не менее чем на 2 процента;

·    прекращение спада сельскохозяйственного производства;

·    создание условий для переориентации финансовых потоков в реальный сектор экономики;

·    формирование условий справедливой конкуренции на внутреннем рынке, в том числе за счет снижения средневзвешенной ставки таможенного тарифа по сравнению с фактическим уровнем 1997 года не более чем на 1 процент;

·    снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и повышение уровня собираемости налогов;

·    выполнение всех принимаемых государством финансовых обязательств перед субъектами хозяйственной деятельности и населением;

·    рост реальных денежных доходов населения не менее чем на 3 процента;

·    завершение перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета;

·    поддержание уровня занятости населения Российской Федерации и снижение числа безработных не менее чем на 500 тысяч человек;

·    повышение инвестиционной активности, формирование источников реального наполнения Бюджета развития РФ и на этой основе увеличение по сравнению с уровнем 1997 г. объемов капитальных вложений.[6]

Конкретное представление об источниках формирования федерального бюджета и направлениях расходования его средств можно получить из анализа основных положений федерального бюджета на 1998 г. Федеральный бюджет на 1998 г. был утвержден по расходам в сумме 499 945,2 млн. рублей и по доходам в сумме 367 548,0 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема ВВП 2 840 млрд. рублей и уровня инфляции 5,7 % (расходы составили около 17,6 % ВВП). Предельный размер дефицита федерального бюджета на 1998 год был установлен в сумме 132 397,2 млн. рублей (4,7 % ВВП). На покрытие дефицита бюджета было решено направить поступления из источников внутреннего финансирования в общей сумме 105 830,2 млн. рублей, включая доходы от эмиссии ценных государственных бумаг, и внешнего финансирования в общей сумме 26 567,0 млн. рублей. Бюджет развития РФ был утвержден в сумме 16 380,4 млн. рублей.[7]

Данные свидетельствуют, что почти 84 % всех доходов бюджета составляют налоговые доходы, а около 46 % налоговых доходов бюджета составляет налог на добавленную стоимость (налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета). Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из доходов, поступающих от уплаты НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории РФ, лишь 75 % поступает в федеральный бюджет; из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары (25,6% от налоговых доходов), ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных таможенные платежи. 8,7% в доходах занимают доходы целевых бюджетных фондов (2 место по поступлению). В доходы федерального бюджета на 1998 год включаются средства следующих целевых федеральных бюджетных фондов: Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда, Государственного фонда борьбы с преступностью, Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонда развития Федеральной пограничной службы, Фонда Министерства по атомной энергии, Фонда развития таможенной системы, Федерального фонда Государственной налоговой службы и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации. На 1% отстают неналоговые доходы - 7,7% (3 место по поступлению). (См.Приложение)

Анализ данных показывает, что среди расходов федерального бюджета все большее место занимают затраты по обслуживанию государственного долга, возникающего при использовании государственного кредита для покрытия дефицита бюджета, - почти 25 % всех расходов.[10] Затем идет финансовая помощь другим бюджетам она состовляет 10% и 8% идет на правохранительную деятельность и обеспечение безопасности. (См.Приложение).

Похожие работы

Госбюджет и проблема его дефицита. Государственный долг

Скачать

87606

3

11

... госпредприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на госпрограммы); 3.Административно-управленческие расходы (правительство, полиция, юстиция и т.д.). 4.Платежи по государственному долгу. Сравнительная характеристика доходных частей госбюджетов (в процентах) Российской Федерации и стран с развитой экономикой. 1.  Налоги; 2.  Неналоговые поступления; 3.  Доходы целевых бюджетных ...

Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ

Скачать

52326

1

0

... временном интервале это может привести к сокращению производства, сужению базы налогообложения и, следовательно, к уменьшению налоговых поступлений в казну. 2. Особенности и проблемы госбюджета и государственного долга в период кризиса 2.1 Оценка профицита (дефицита) федерального бюджета Профицит федерального бюджета РФ в 2008 году составил 1697,19 млрд рублей или 4% ВВП, говорится в ...

Расходы госбюджета Беларусь

Скачать

15579

0

0

... менее некоторые особенности есть: Объем бюджета-2001 -- 5,7 триллиона рублей, что в два раза больше бюджета текущего года. Две главные цифры проекта закона "О бюджете" - его доходы и расходы. Расходы республиканского госбюджета запланированы в размере немного более 450 трлн BLR, доходы - 416,52 трлн. BLR. Бюджет на 2001 год основан на вполне реалистичном прогнозе макроэкономических показателей: ...

Дефицит Госбюджета и проблема его сбалансированности

Скачать

31247

2

6

... политики правительства. Поэтому при изменении бюджетного дефицита необходима поправка на инфляцию: Реальный Номинальный Величина Темп дефицит = дефицит - гос. долга * инфляции госбюджета госбюджета на начало года 3. При оценках дефицита государственного бюджета на макроуровне, как правило, не учитывается ...