Государственное предпринимательство

30. Государственное предпринимательство

Предпринимательство исторически возникает на основе индивидуальной частной собственности на средства производства. В 18 в. это понятие ассоциировалось с понятием "частный собственник". А. Смит характеризовал предпринимателя, как собственника, идущего на экономический риск ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует, организует про-во, распоряжается результатами про-ва. Позднее понятие "предпринимательства" трактуется гораздо шире. Современная за­падная литература рассматривает "П" как экономическое организационное творчество, свободное проявление инициативы, нова­торства, готовности к риску ради получения прибыли. Свободное предпринимательство предполагает многообразие форм, видов и типов собственности, а следовательно и присвоения (коллективная, государственная, индивидуально-частная, частно-корпоратив­ная). В современном понятии предпринимательство — это такой вид целесообразной деятельности ради получения прибыли, кото­рый отличается рисковым характером, творческой активностью, инновационной деятельностью. Государственное предпринима­тельство всегда гарантируется со стороны государства.

Наиболее эффективной формой реализации собственности, в том числе и государственной, является предприниматель­ский бизнес, как производственно-хозяйственная деятельность приносящая доход. Это обусловлено такими обстоятельствами:

1) бизнес основан на экономической свободе хозяйствования субъектов в рамках действующего законодательства и направлен на получение максимального возможного дохода;

2) каждый хозяйствующий субъект вступает в экономические связи с ему подобными бизнесменами, поэтому все экономические связи между бизнесменами являются взаимовыгодными и содержат в себе взаимную заинтересованность в их наилучшей реализа­ции;

Процесс производства по мнению основоположника теории предпринимательства Шумпетера — «есть осуществление но­вых комбинаций, охватывающих 5 основных случаев: создание нового блага, внедрение нового метода производства, освоение но­вого рынка сбыта, получение нового источника сырья, осуществление реорганизации производства. Предприниматель выбирает и осуществляет новые комбинации, и этот новый вариант представляет собой конкурентное вытеснение старых предприятий. Стиму­лом новаторства служит предпринимательская прибыль, ее источник — рост доходов или уменьшение издержек в результате инно­ваций». Все это справедливо и для государственного предпринимательства.

Государственное предприятие - обособленная хозяйственная единица, которая функционирует на основе общегосударст­венной собственности (федеральной или субъектов федерации) или на основе собственности административно-территориальных единиц (государственное коммунальное предприятие).

Государственное предприятие для своего существования должно иметь: самостоятельный баланс; расчетный счет и другие счета в банках; печать со своим наименованием; товарный знак (если выпускает продукцию). Государственное предприятие может существовать в следующих формах: автономное предприятие; ассоциация - договорное объединение, созданное с целью коорди­нации хозяйственной деятельности; корпорация - договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, на­учных, коммерческих интересов с делегированием отдельных полномочий одному центру управления; консорциум - временное ус­тавное объединение промышленного и банковского капитала для достижения общей цели; концерн — уставное объединение пред­приятий промышленности, транспорта, банков, торговли, научных учреждений на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей. Государственное предприятие создается по решению собственника имущества или уполномочен­ного им органа. Функционируют на основе устава, который утверждается собственником при участии трудового коллектива.

Государственное предприятие хозяйствует на основе хозяйственного расчета. Хозрасчет как метод хозяйствования осно­ван на следующих принципах:

-    хозяйственная самостоятельность, то есть предприятие само авансирует деньги на средства производства и рабочую силу, рационально их использует, само решает вопрос о производственных товарах (или на основе государственного заказа);

-    самоокупаемость, то есть за счет прибыли (выручки) покрывает свои затраты по производству и рассчитывается по налогам и кредитам;

-    самофинансирование, то есть обеспечение за счет прибыли расширения, совершенствования производства и решение со­циальных вопросов;

-    материальная заинтересованность предприятия в целом и каждого его члена;

-    экономическая ответственность, то есть предприятие само расплачивается за убытки и за невыполнение обязательств и до­говоров с партнерами.

31. Сущность и условия существования рынка. Объекты и субъекты рынка

В современной экономической лите­ратуре встречается несколько определений рынка: Рынок - это есть совокупность экономиче­ских отношений производства и обмена товаров при помощи денег; рынок - это обмен, организованный по законам товар­ного про­изводства и обращения; рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, иными словами, отношение спроса и предло­жения; рынок - это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потреби­телей продукции.

В общем виде, рынок — это специфический способ организации экономической деятельности в масштабе всей экономической сис­темы, при которой индивидуальные производители и потребители заимодействуют посредством рынка, отвечая на вопрос "Что, как, для кого производить" с помощью системы цен, прибылей и убытков, спроса и предложения. Рынок-это механизм реализации ры­ночной экономики.

Историческим условием возникновения рынка является общественное разделение труда. С разделением труда появилась необхо­димость обмена деятельностью, в результате чего работник определенного вида конкретного труда получает возможность пользо­вать­ся продуктами любого другого конкретного вида труда. Не менее важным условием возникновения рынка яв­ляется специали­зация. Специализация — форма общест­венного разделения труда как между различными отрасля­ми и сферами общественного производства, так и внутри предприятия на различных стадиях производственного процесса. В промышленности различают три ос­новные формы специализации: предметную (например, автомо­бильные, тракторные заводы); по детальную (например, завод ша­рикоподшипников); технологическую — стадий­ную (например, прядильная фабрика).

Характерными чертами и условием существования современного рынка являются:

1.   Свободный доступ и свободный выход. Число участников рынка ничем не ограничивается. Чем больше участников, тем за­метнее проявляются рыночные законы.

2.   Цена, назначаемая отдельным производителем оказывает незначительое влияние на общую рыночную цены, т.к. на рынке действует множество производителей.

3.   Полная свобода перемещения материальных, финансовых и людских ресурсов.

4.   Равные шансы для всех, признается полное право всех на всю информацию о предложении и спросе, о ценах, прибыли и т.д.

5.   Исключаются какие-либо привелегии.

Функции рынка: Ценообразующая; Посредническая; Информационная; Регулирующая; Санирующая (очистка рынка от неконкурен­тоспособных производителей). Конечно, это идеальная модель, основанная на свободной конкуренции и потенциально равных шансах для всех продавцов и покупателей.

Субъектами рыночных отношений являются участники рыночных сделок (сделок купли-продажи). Это, во-первых, покупатели, про­давцы, предприниматели или физические лица. Во-вторых, это юридические лица, к которым относятся разного рода предприятия и объединения, организации, ассоциации, кооперативы, акционерные общества, фирмы, государст­во. Для классификации субъектов рыночных отношений используются разные подходы. С позиций выполняемых на рынке функций субъекты рыночных отношений делятся на продавцов и покупателей, с позиций форм собственнос­ти — на субъекты, функционирующие в рамках общественной собственности (государ­ственной собственности, коллективной и групповой собственности), и на субъекты, хозяйствующие на базе индивидуальной, част­ной собственности.

В состав субъектов входят: предприниматели, работни­ки ( продающие свой труд), потребители, владельцы ссудного капитала, соб­ственники ценных бумаг и т.д. Основных субъектов рыночного хозяйства можно подразделять на три группы: домашние хозяйства, бизнес (предприниматели) и правительство:

-    Домашние хозяйства являются собственниками и по­ставщиками факторов производства в рыночной экономи­ке. Получен­ные от продажи услуг труда, капитала и т.д. деньги идут на удовлетворение личных потребностей (а не для наращивания прибыли). В рамках домашнего хозяй­ства потребляются конечные продукты сферы материаль­ного производства и сферы услуг.

-    Бизнес — это деловое предприятие, функционирующее с целью получения дохода (прибыли). Бизнес предполага­ет вложе­ние в дело собственного или заемного капитала и является поставщиком товаров и услуг.

-    Правительство представлено главным образом раз­личными бюджетными организациями, которые реализуют функции госу­дарственного регулирования экономики. Кроме того, правительство предоставляет на рынок товары и услуги предприятий, находящихся в собственности госу­дарства. Один и тот же человек может быть в составе домашнего хозяйства, бизнеса и правительственного уч­реждения. Например, работая по найму государственным служащим, он является представителем правительствен­ной организации; владея ценными бумагами какой-либо корпорации, он представляет бизнес; расходуя свой доход на цели личного потребления, он является членом домаш­него хозяйства.

Объекты рынка — все то, по поводу чего возникают отношения купли-продажи. Это материальные и нематери­альные блага и ус­луги, факторы производства — средства производства, рабочая сила, капиталы (фонды), техничес­кие новшества и идеи.

В итоге можно сделать вывод: Рынок-это механизм реализации рыночной экономики, обладающий в обобщенном виде следующими признаками:

-    многообразие форм собственности (частной, коллективной, государств.);

-    полная административная независимость и самостоятельность товаропроизводителя - товаропроизводитель должен быть собственником результатов своего труда;

-    свободный выбор поставщиков сырья и потребителей продукции;

-    отбор наиболее эффективных технологий и организационных систем;

-    прогрессивная налоговая политика.