7. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОМОЩИ
В ОЗДОРОВЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Благодаря рыночным реформам, инвестиции из-за границы долж-
ны оказаться более перспективными, чем в 80-е годы.В долгосроч-
ной перспективе, в ближайшие 10 лет, частный сектор Европы, Со-
единенных Штатов и Японии наверняка станет для России основным
источником инвестиционного капитала. Однако, до того, как это
произойдет, кредиторами России наверняка будут не частные ин-
весторы, а зарубежные правительства и официальные организа-
ции.
Сущность международных организаций, участвующих в предос-
тавлении финансовой помощи России, различна.
Во-первых, следует упомянуть Международный валютный фонд
(МВФ). Это организация, в которую Россия вступила летом 1992
года, занимается финансированием государственных программ борь-
бы с высокой инфляцией и общей валютно-финансовой нестабиль-
ностью.
В своей деятельности МВФ руководствуется принципом обуслов-
ленности, согласно которому страны-члены могут получить кредиты
от него лишь при условии, что они обязуются проводить опреде-
ленную экономическую политику. Условия, выдвигаемые МВФ, могут
быть настолько жесткими, что лишь усугубят трудности реформ.
Вторым крупным международным кредитором является Всемирный
банк. В отличие от МВФ, деятельность которого сконцентрирована
на кратковременных макроэкономических кризисах, Всемирный банк
занимается проблемами долгосрочного экономического развития.
Приоритетными для него являются структурные преобразования, та-
кие, как либерализация торговли, приватизация, реформы системы
образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру,
т.е. реформы, которые являются залогом долгосрочного экономи-
ческого роста. Всемирный банк выдает долговременные займы, как
правило, на коммерческих условиях, хотя бедным странам предос-
тавляются льготные, сильно заниженные процентные ставки по кре-
дитам. Банк специализируется на двух видах кредитов. _ Целевые
_кредиты . предназначаются для финансирования конкретных инвести-
ционных проектов, например строительства дороги, моста или
электростанции. _ Программные кредиты . призваны помочь правитель-
ству осуществить структурные реформы в ключевых отраслях эконо-
мики, например провести либерализацию торговли. В этом случае
_кредит . - не обеспечение определенного инвестиционного проек-
та, а средство общего финансирования государственного бюджета
в соответствии с кардинальным изменением экономической полити-
ки.
Третья влиятельная и кредитная организация - это _ Европейс-
_кий банк реконструкции и развития . (ЕБРР), созданный в 1991 г.
специально для оказания помощи странам Восточной Европы и быв-
шего Советского Союза на этапе рыночных преобразований. ЕБРР
являет собой пример "банка регионального развития", главная за-
дача которого - содействовать долгосрочному экономическому рос-
ту определенного региона за счет финансирования всевозможных
инвестиционных проектов. Особое же предназначение ЕБРР заключа-
ется в предоставлении кредитов прежде всего молодому частному
сектору стран бывшего социалистического лагеря.
Четвертым источником официальной финансовой поддержки явля-
ется помощь, поступающая уже не от международных организаций, а
от отдельных западных правительств. эта помощь принимает по
меньшей мере две формы. Во-первых, правительства Запада предос-
тавляют правительствам других стран (например, России) прямые
кредиты и безвозмездные ссуды, пытаясь помочь им справиться с
неотложными проблемами гуманитарного и экономического характе-
ра. Во-вторых, они выделяют кредиты компаниям этих стран, чтобы
те могли приобрести у страны-донора промышленное оборудование и
другие товары. Таким образом, подобные кредиты выгодны обеим
сторонам.
Последние годы Россия получала помощь из всех вышеперечис-
ленных источников, однако объемы и виды этой помощи не всегда
соответствовали ее реальным потребностям.
За 1992 - 1993 гг. России 2,5 млрд.долл. выделили МВФ, 500
млн. - Всемирный банк и несколько целевых ссуд пообещал ЕБРР
(хотя большая часть обещанных им средств так и не поступила в
распоряжение России в 1993 г.). Кроме того, Россия получила по-
рядка 2 млрд.долл. от западных правительств в виде безвозмезд-
ных ссуд.
Официальная финансовая помощь России,
1992 -1993 гг. (млрд.долл.США)
────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────
│ 1992 г. │ 1993 г. │ Всего
├───────┬────────┼───────┬────────┼───────┬────────
│Обещано│Выделено│Обещано│Выделено│Обещано│Выделено
────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────────
МВФ │ 9 │ 1 │ 13 │ 1,5 │ 14 │ 2,5
Всемирный │ │ │ │ │ │
банк и ЕБРР │ 1,5 │ 0 │ 5 │ 0,5 │ 5 │ 0,5
Двухсторон- │ │ │ │ │ │
няя │ 13,5 │ 14 │ 10 │ 6 │ 21 │ 20
Экспортные │ │ │ │ │ │
кредиты │ - │ 12,5 │ - │ 5,5 │ - │ 18
Безвозмезд- │ │ │ │ │ │
ные ссуды │ - │ 1,5 │ - │ 0,5 │ - │ 2
────────────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼────────
Всего │ 24 │ 15 │ 28 │ 8 │ 40 │ 23
... на некоторых проблемах, без разрешения которых в условиях экономического кризиса, восстановительного периода и активной структурной перестройки инвестиционная политика российского государства обречена на неуспех. 12.1. Прямые государственные инвестиций. Повышение инвестиционной ориентации бюджетной системы важнейшая задача государства на льготные ставки процента для производственного сектора, в ...
... июля 1991 годаN 1545-1 Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена в юридическом бюро "Кодекс" ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ О введении в действие Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" Верховный Совет РСФСР постановляет: 1. Ввести в действие Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях вРСФСР" с 1 сентября 1991 ...
... 42881 предприятие, основанное на иностранном капитале и капитале инвесторов из Сянгана, Аомыня и Тайваня. Наряду с положительным вкладом их в развитие экономики КНР в экономической литературе отмечаются и значительные проблемы. Очень редко иностранные инвесторы вкладывают свой пай в совместные предприятия живыми деньгами, предпочитая вносить импортное оборудование, порой завышая его цену и ...
... нормативной базой регулирования иностранных инвестиций. В связи с этим в ближайшее время необходимо принять закон “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации”, призванный скорректировать имеющиеся в действующем законе просчёты, снижающие его эффективность в качестве базового правового акта, призванного обеспечить благоприятные условия ...
0 комментариев