БЕЗВЕСТНОЕ ОТСУТСТВИЕ ГРАЖДАНИНА

12 БЕЗВЕСТНОЕ ОТСУТСТВИЕ ГРАЖДАНИНА

И ОБЪЯВЛЕНИЕ ЕГО УМЕРШИМ

Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного пребывания.

В соответствии с действующим законодательством гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте, где он постоянно проживает, нет сведений о месте его пребывания. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства заявителя.

Годичный срок, необходимый для признания гражданина безвестно отсутсвующим, начинает течь со дня получения последних сведений о месте его пребывания. Если установить этот день невозможно, началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет определенные правовые последствия. Над его имуществом (по решению суда) устанавливается опека. Из этого имущества выдается содержание лицам, которых безвестно отсутствущий по закону обязан был содержать. Из этого имущества также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Иждивенцы безвестно отсутствующего приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Супруг безвестно отсутствующего имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке через органы загса.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о призании его безвестно отсутствующим. Одновременно с этим отменяется опека над имуществом этого

гражданина и прекращаются другие правовые основания, возникшие из факта признания гражданина безвестно отсутствующим (например, прекращается выплата иждивенцам

пенсии по случаю потери кормильца).

Отсутствующий может быть в судебном порядке объявлен умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет. Этот срок исчисляется по тем же правилам, что и годичный срок для признания гражданина безвестно отсутствующим.

Для объявления гражданина умершим не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим ,считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда. В случае объявления умершим гражданина ,пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (например, день гибели самолета).

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, решение, вынесенное в отношении этого гражданина, отменяется судом. Новое решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти гражданина в органах загса.

13Актами гражданского состояния являются юридические факты (действия или события), которые согласно закону подлежат регистрации в органах загса. Это - факты рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, отчества и фамилии.

С актами гражданского состояния закон связывает и прекращение семейных, имущественных и иных прав и обязанностей. Например, с фактом рождения связывается возникновение гражданской правоспособности, происхождение ребенка от определенных родителей, возникновение права на имя и т.д.

В городах и районных центрах регистрация актов гражданского состояния производится отделами загса, а также в поселковых и сельских исполкомах.

При регистрации актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие факты, которые подлежат регистрации, а также документы, удостоверяющие личность заявителя.

О совершении записи актов гражданского состояния заявителю выдается соответствующее свидетельство (свидетельство о рождении, браке и т.д.).

14ГОСУДАРСТВО КАК СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ

ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Государство участвует в гражданских правоотношениях и как унитарный моносубъект, и в лице отдельных органов и лиц. Последние являются либо представителями государства, либо наделяются самостоятельными имущественными правами.

Так, представителем Республики Беларусь в гражданских правоотношениях может быть Совет Министров Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и др.

Но эти же органы могут выступать в гражданских правоотношениях и на основе облагаемых самостоятельных имущественных прав. Министерство финансов Республики Беларусь и его местные органы являются только представителем государства по вопросам владения, пользования и распоряжения казной. Оно представляет интересы государства по обязательствам из причиненного вреда, по спорам, связанным с конфискацией имущества, его арестом, описью и т.д. Здесь государство выступает унитарным субъектом.

Но это же министерство как юридическое лицо может заключать сделки от своего имени и нести по ним самостоятельную имущественную ответственность (например, покупка канцелярских принадлежностей и другого имущества для осуществления своих функций).

Государство в гражданских правоотношениях представляют, как правило, бюджетные учреждения. А по специальному поручению его могут представлять самостоятельные коммерческие предприятия и организации, а также организации смешанного характера, граждане.

Особенностью ответственности бюджетных учреждений и организаций является то, что они отвечают за причиненный вред только оборотными средствами и приравненными к ним. При недостаточности имущества бюджетной организации вред может компенсироваться потерпевшему из бюджетных источников (статья 34 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

На уровне административно-территориальных образований государство представляют соответствующие Советы депутатов и исполнительные комитеты. Они также могут быть как представителями соответствующего административно - территориального образования, так и самостоятельными носителями гражданских прав и обязанностей как юридические лица.

15

Таким образом, объективно существующие объединения и выделенное имущество для удобства имущественных отношений были оформлены правом в качестве конструкции право —— и обязанности — несущего субъекта, получившей название "юридическое лицо".

Практическое применение конструкции "юридическое лицо" очень обширно, вследствие чего данная конструкция встречается в любом законодательстве (в том числе и в правовой системе Республики Беларусь), являясь одним из основных его элементов.

Какие же признаки необходимы для того, чтобы то или иное объединение лиц или имущества либо выделенное лицом имущество было признано юридическим лицом?

В качестве основного объективного признака, отличающего такое объединение (либо выделенное имущество) от другого до момента, когда государство придаст этому объединению (имуществу) статус юридического лица, выступает направленность воли создателей (учредителей) объединения (лица, выделяющего имущество) на установление такого положения, при котором объединение (имущество) имеет самостоятельную судьбу, отличную от судьбы его создателей (участников). Если такая воля присутствует у создателей объединения (лица, выделяющего имущество), то, используя законоуложения, государство придает такому объединению (имуществу) статус юридического лица (если таковой воли нет, то объединение (имущество) не становится новым самостоятельным субъектом права).

Придание объединению (имуществу) статуса юридического лица выражается в том, что объединение (имущество) приобретает возможность иметь самостоятельные права и обязанности (в том числе собственную ответственность), отличные от прав и обязанностей создателей (учредителей);

собственное имя, отличное от имени создателей (учредителей); приобретает собственное имущество (либо возможность иметь собственное имущество), а также самостоятельную волю, которая проявляется через органы юридического лица (органы составляют определенную внутреннюю структуру данного лица).

Наряду с государственным влиянием важнейшим признаком, позволяющим рассматривать объединение лиц (имущество) как юридическое лицо, является наличие самостоятельной воли объединения, отличной от воли его учредителей (участников).

Следовательно, основное отличие юридического лица как субъекта гражданского права от физического лица — субъекта гражданского права заключается в наличии у юридического лица такого внутреннего строения (механизма проявления воли), которое регулируется правом, в то время как внутренний механизм проявления воли у человека правом не устанавливается.

16ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Правоспособность юридического лица означает способность иметь гражданские права и обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания.

Правоспособность юридического лица может быть универсальной (общей) или специальной.

При специальной правоспособности юридическое лицо вправе иметь лишь такие права и нести лишь такие обязанности, которые соответствуют цели, указанной в законе о данном лице или уставе лица".

Законодательство Республики Беларусь признает за юридическими лицами Республики Беларусь лишь специальную правоспособность: "юридическое лицо обладает гражданской правоспособностью в соответствии с установленными целями его деятельности" (статья 28 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Аналогичное положение установлено и в законах Республики Беларусь "О предприятиях в Республике Беларусь", "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью, обществах с дополнительной ответственностью", "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь" и др.

Однако применительно к хозяйственным организациям Республики Беларусь законодательство и правовая практика переходят к широкому пониманию "цели деятельности" данных лиц, толкуя ее как любые действия, не запрещенные законом, направленные на получение прибыли (дохода). Вследствие этого правоспособность подобных организаций охватывает обычно весь спектр правоотношений, присущих

гражданскому обороту, за исключением тех сделок, осуществление которых запрещено государством, либо сделок, свойственных лишь юридическим лицам определенного вида, либо сделок, которые могут совершать лишь граждане. Поэтому, несмотря на то, что в законодательстве по-прежнему проводится принцип специальной правоспособности хозяйственных организаций, на сегодняшний день их правоспособность фактически является универсальной (с учетом тех особенностей, которые были указаны выше). Однако если учредитель (высший орган) юридического лица определяет цель его деятельности не как общую ("извлечение прибыли"), а указывает на конкретный вид деятельности ,то правоспособность данного лица действительно является специальной.

Государственные органы — юридические лица в гражданско-правовой сфере также могут осуществлять лишь сделки, соответствующие целям данных лиц. Поэтому (учитывая, что основное их предназначение — реализация властных функций государства), данные лица в положениях обычно ограничиваются в возможности осуществления хозяйственной деятельности (государственные органы, естественно не должны выступать в роли лиц, производящих продукцию, выполняющих работы и оказывающих услуги).