Источники арбитражного процессуального права

2. Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права – это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Они делятся на два основных вида: законы и подзаконные акты. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах, процессуальным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. К числу источников норм арбитражного процессуального отнесены также международные договоры РФ.

Такой круг источников норм арбитражного процессуального права отражает характерную особенность, присущую процессуальным отраслям права – основным источником норм любой отрасли процессуального права является закон. Вместе с ним в ряде случаев в качестве источника норм арбитражного процессуального права выступают подзаконные и иные акты.

Законы как источники арбитражного процессуального права

1. Конституция РФ. В главе 7 Конституции закрепляются основные положения о судебной власти, принципах их функционирования, а именно:

- правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118);

- судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет; федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ (ст. 119);

- судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120);

- судьи несменяемы; полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ст. 121);

- судьи неприкосновенны; судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном законом;

- разбирательство дел в арбитражных судах открытое; слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом; судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон; в случаях, предусмотренных федеральными законами, судопроизводство осуществляется в участием присяжных заседателей (ст. 121);

- суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом (ст. 120);

- финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст. 124);

- Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов; дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст 127);

- судья ВАС РФ назначается Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ; судьи других федеральных арбитражных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом; полномочия, порядок образования и деятельности ВАС РФ и иных федеральных арбитражных судов устанавливаются федеральным конституционным законом (ст. 128).

Конституция подлежит непосредственному применению в судебной практике. Отдельные ее стать берутся за основу постановлений Конституционного суда РФ по делам о проверке конституционности процессуального законодательства.

В ряде постановлений Президиума ВАС РФ содержится ссылки на статьи Конституции либо содержались ссылки на закрепленные в ней принципы.

2. Федеральные конституционные и федеральные законы (ФКЗ И ФЗ), непосредственно посвященные вопросам арбитражного судоустройства и судопроизводства. Из числа ФКЗ следует выделить «О судебной системе в РФ» и «Об арбитражных судах в РФ». Из числа ФЗ основным является АПК РФ, а также ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

3. Иные федеральные законы и законы РФ, которые в той или иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права: «О статусе судей в РФ», «О государственной пошлине», «О прокуратуре РФ», «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы, содержащие процессуальные нормы. Основные процессуальные нормы содержаться в АПК РФ, включение части процессуальных норм в иные нормативно-правовые акты объясняется тем, что такие нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров.

Международные договоры

В соответствии с ч.3 ст. 3 АПК РФ «…если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, то применяются правила международного договора».

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются судами по правилам АПК РФ, если международным договором РФ не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 253 АПК РФ).

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1 марта 1954 г., по гражданским делам от 18 марта 1970 г.

Государствами-членами СНГ подписано несколько многосторонних договоров, регулирующих правовое сотрудничество, в том числе в области судопроизводства. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.).

Подзаконные акты

К подзаконным актам относятся:

1) указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, например Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций», Постановление Правительства РФ «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению»;

2) акты федеральных органов исполнительной власти, например инструкции Государственной налоговой службы РФ, постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика и разъяснения, акты ВАС РФ И ВС РФ, и которых содержатся судебные прецеденты;

3) международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса (так, в рамках СНГ заключаются различные соглашения, в исполнении которых участвуют арбитражные суды).