Динамика занятости в РК и Карагандинской области

4. Динамика занятости в РК и Карагандинской области

1.Миграция означает «перемещение», «переселение», которое используют в отношение как людей, так и капиталов, химических элементов, растений, животных и т.д. Миграция населения – перемещение людей через границы определенных территорий в связи со сменой постоянного места жительства либо возвращением к нему. Все перемещения населения относительно каждой территории слагается из эмиграционных и иммиграционных потоков. Эмиграция – выбытие за границу, иммиграция – прибытие из-за границы. Различие между этими двумя потоками – объем чистой миграции, а сумма – объем валовой миграции.

В зависимости от географического направления различают: внутреннюю и внешнюю миграцию.

Внутренняя миграция – перемещение населения между городами и регионами одной страны.

Внешняя миграция – перемещение населения из одной страны в другую. Внешняя миграция делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

В зависимости от долговременности каждого перемещения миграция населения делится на : постоянную (безвозвратную) , обычно межконтинентальная миграция и миграция из села в город, временную – как правило внутриконтинентальная, сезонную – связанную с ежегодными поездками на заработки или передвижения кочевников, маятниковую, предусматривающую ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта.

В зависимости от правового статуса миграция может быть легальной и нелегальной. Нелегальные мигранты – лица въезжающие нелегально в страну или прибывающие в нее легально, но нелегально трудоустраивающиеся.

Основные показатели миграции населения для каждого населенного пункта и для страны в целом:

Абсолютные:

1.Число прибывших лиц.

2.Число выбывших лиц.

3.Оборот миграции: Число прибывших + число выбывших

3. Сальдо миграции – разность этих показателей, который отражает механический прирост или убыль населения.

Относительные:

1.Коэффициент миграции по прибытию:

 число прибывших на данную территорию/среднегодовая численность постоянного населения.

2. Коэффициент миграции по выбытию:

число выбывших с данной территории/ среднегодовая численность постоянного населения.

3.Относительный оборот миграции:

Число прибывших + число выбывших/среднегодовая численность постоянного населения.

4. Относительный миграционный прирост :

Сальдо миграции/ среднегодовая численность постоянного населения.

Выделяют пять направлений международной миграции рабочей силы:

1.Миграция из развивающихся в промышленно развитые страны

2.Миграция в рамках промышленно развитых стран

3.Миграция рабочей силы между развивающимися странами

4.Миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны

5.Миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран в развивающиеся страны.

2.Можно выделить шесть современных центров притяжения рабочей силы.

1.Западная Европа. Здесь только в странах ЕС около 13 млн. мигрантов и членов их семей. Основную часть иммигрантов принимают Германия, Франция, Англия, Бельгия, Швеция и Швейцария. Так в ФРГ примерно 4,7 млн. иностранцев, во Франции – 4 млн. ( преимущественно выходцы из Северной Африки), В Бельгии – 1 млн. По прогнозам экспертов массовая миграция работников низкой квалификации уступит место подбору кадров по целевому назначению.

2.США. Трудовые ресурсы этой страны сложились за счет иммигрантов. В 50-е годы США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сих пор. Но наряду с этим активно привлекаются низко-полуквалифицированные работники, которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов в США.

3.Нефтедобывающие страны Ближнего Востока. ОАЭ, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия. Например, только в Саудовской Аравии насчитывается 4 млн. мигрантов со всего света. Все большее число мигрантов направляются в этот регион из Южной и Юго-Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Главным экспортером рабочей силы стал Египет. Некоторые арабские страны являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы : Йемен, Ирак, Ливия.

4.Южная Африка – становится одним из мировых центров притяжения рабочей силы. ЮАР еще с середины 50- годов встала на путь использования « лишней» рабочей силы из других африканских стран. Проникновение международных корпораций в Южную Африку и Намибию в 70-е годы сделало миграцию африканских рабочих более устойчивой. В последние годы ЮАР привлекает работников из других частей света.

5.Латинская Америка – стала формироваться как международный центр притяжения рабочей силы в 60- годы. Основные страны - Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма миграции – сезонная сельская миграция. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, Азии, Африки.

6.Австралия как центр трудовой миграции сформировался недавно. В ней трудятся около 200 тыс. иностранных рабочих. Австралия как и США ориентирована на ассимиляцию рабочей силы. Поэтому может рассматриваться как перспективный центр для миграции рабочей силы. С 1982 года Австралия стала проводить миграционную политику ,стимулирующую развитие бизнеса в стране, в соответствии с ней в первую очередь принимались иммигранты, делавшие инвестиции в ее экономику.

Что касается Казахстана в Международном рынке труда , то миграция определяется следующими факторами:

1.  Более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах.

2.  Выгодными материальными условиями, предлагаемыми другими странами.

3.  Численность выезжающих будет ограничиваться емкостью рынка труда принимающих стран.

4.  Невысоким уровнем квалификации рабочей силы в РК.

5.  Непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером ( относиться и к России).

В связи с указанными факторами выезжать будет главным образом высококвалифицированная и мобильная часть населения.

3.Закон о Занятости от 23.01.2001 г. трактует основные понятия в сфере занятости следующим образом:

Безработица – социально-экономическое явление, обусловленное невостребованностью на рынке труда части экономически активного населения.

Безработные – граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, заработка (дохода), ищущие подходящую работу и готовые приступить к ней.

Общественные работы – виды трудовой деятельности, организуемые исполнительными органами, не требующие предварительной профессиональной подготовки работника, имеющие социально-полезную направленность и выполняемые гражданами по направлению уполномоченных органов по вопросам занятости для обеспечения их временной занятостью.

Рантье – Лицо, основным источником дохода которого являются проценты от предоставляемых в ссуду денег или от приобретаемых ценных бумаг.

Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на экономически активное население.

Самостоятельно занятые – трудоспособные граждане, обеспечивающие себя работой, приносящей им доход.

Экономически активное население (рабочая сила) – население в трудоспособном возрасте ( занятые в экономике и безработные).

Экономически неактивное население - население, которое не включается в состав рабочей силы, включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения, не работающие и не ищущие работу граждане, домохозяйки, неработающие инвалиды, неработающие пенсионеры, учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения ( включая магистратуру и аспирантуру), рантье, а также лица, получающие доход от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества.

По статусу занятости по сути определяется социальное положение индивидуума в обществе. Статус занятости определяется для экономически активного населения (занятые и

безработные).

Международная классификация статуса занятости (МКСЗ) дает группировку отдельных лиц в зависимости от их фактической или потенциальной связи с работой. Она была принята еще в 1993 году на XY Международной конференции статистиков труда и включает следующие группы:

а) наемные работники ;

б) работодатели;

в) лица, работающие за свой счет;

г) члены производственных кооперативов;

д) помогающие члены семьи;

е) работники, не классифицируемые по статусу.

 Госкомстат России в соответствии с МКСЗ в этом же году утвердил и ввел Классификацию населения по статусу в занятости, которая включает следующие категории:

а) наемные работники (гражданское население и военнослужащие);

б) лица, работающие на индивидуальной основе;

в) неоплачиваемые работники семейных предприятий;

г) члены коллективных предприятий ;

д) лица, не поддающиеся классификации по статусу.

Законом РК « О занятости населения» выделены в составе занятого населения следующие категории:

а) работающие по индивидуальному трудовому договору;

б) занимающиеся предпринимательской деятельностью;

в) самостоятельно занятые;

г) занятые на подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

д) выполняющие работам по договорам гражданско-правового характера, а также члены производственных кооперативов;

 е) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; ж) проходящие службу в вооруженных силах РК, органах национальной безопасности, внутренних войсках МВД РК и т.п.

То есть, действующий Закон не включает в себя основные понятия, рекомендуемые МОТ, что существенно ограничивает действенность и эффективность разрабатываемых программ занятости населения.

Основные показатели, используемые для анализа рынка труда, занятости, безработицы:

1.Коэффициент экономической активности:

численность экономически активного населения / численность всего населения страны

2.Коэффициент занятости населения:

 численность занятых / численность экономически активного населения (численность всего населения страны)

3.Коэффициент безработицы:

Численность безработных / численность экономически активного населения (численность всего населения страны)

Между коэффициентом занятости и коэффициентом безработицы существует взаимосвязь:

К зан.+ К безр.= 1