РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ НЕКОТОРЫХ ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ БАЗОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РАМКАХ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АО НКМЗ ДО 2010 ГОДА

3 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ НЕКОТОРЫХ ПУТЕЙ РАЗВИТИЯ БАЗОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РАМКАХ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АО НКМЗ ДО 2010 ГОДА

3.1 Создание технопарка на базе ЗАО НКМЗ как инструмент повышения конкурентоспособности предприятия за счёт увеличения наукоёмкости выпускаемой продукции и внутренней эффективности производства

С развитием рыночных отношений в Украине и других странах Восточной Европы возрастает актуальность новых подходов в деле управления научно-техническим процессом. Появилась необходимость правовых, организационных и экономических решений, которые позволят организовать управление наукой так, чтобы переориентировать и приспособить наработки научных коллективов для подъёма производства. Как известно, науку можно разделить на академическую (фундаментальные исследования и разработки) и прикладную (поисковые и прикладные исследования). Первая нуждается в государственной поддержке, так как сама зарабатывать деньги не может, но подпитывает вторую, как говорил президент США Р. Рейган, «мы даём деньги на науку не потому, что богаты, а мы богаты потому, что даём деньги на науку». То есть имеются достаточные основания к стремлению государственных органов развивающихся стран содействовать ускорению НТП и, в первую очередь, использовать эти результаты во всех отраслях экономики.

С другой стороны, прикладная наука должна быть реальной производительной силой, нацеленной на получение конкретного результата при максимальной эффективности использования вкладываемых в неё средств. Но сейчас ситуация такова, что прикладная наука не может достаточно быстро адаптироваться к новым условиям, а промышленность – использовать имеющиеся и новые научно-технические и технологические разработки. Между наукой и промышленностью существует определенный разрыв, который необходимо ликвидировать. Для этого необходимо способствовать практической реализации достижений прикладной науки, что наиболее эффективно обеспечивает инновационная деятельность отдельных субъектов национальной экономики и инновационная политика государства. Инновационная деятельность привлекает средства для выполнения научно-технических и технологических разработок, освоения производства и продажи инновационной продукции, к числу которой могут относиться высоко ликвидные технологии, машины и оборудование, товары народного потребления, информационные услуги, управленческие решения, образовательные программы и т.д. В тоже время важным направлением при внедрении научных достижений во всех сферах деятельности является коммерциализация науки, предполагающая создание и реализацию цепочки "научно-исследовательская работа – опытно-конструкторские разработки – налаживание и освоение производства – выпуск инновационной продукции – коммерческие усилия и продажа инновационной продукции – получение прибыли" с минимальными затратами времени и средств.

Инновационная деятельность является саморегулирующимся процессом, побудительным мотивом которого является желание получить сверхприбыль или повысить устойчивость предприятия путём реализации новой, более конкурентоспособной продукции, а сдерживающим моментом – повышенная степень риска. В случае оптимального сочетания возможных выгод с уровнем риска инновационных проектов мотивация осуществления инновационной деятельности положительна.

Немаловажную роль в создании положительной мотивации играет инновационная политика государства. Инновационная деятельность в США, Англии, Франции, Германии, Японии и других развитых странах поощряется экономическими методами за счёт предоставления её субъектам существенных льгот на государственном и региональном уровнях, таких как льготное финансирование инновационных структур, льготное налогообложение, льготная амортизационная политика и др.

Одной из проблем инновационного процесса является организация взаимодействия двух важнейших сфер деятельности – науки и производства. Международный опыт инновационной деятельности свидетельствует о разнообразии форм и методов, применяемых в зависимости от политики государства в области научно-технического прогресса и взаимодействия разработчиков научно-технической продукции и производителей. Одной из самых распространенных форм такого взаимодействия стали технопарки.

Под технопарком понимается комплекс, объединяющий ряд научно-технических, производственных и информационных организаций, ядром которого являются высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, промышленные предприятия с высоким удельным весом внедряемых научно-исследовательских работ.

Технопарки создаются в промышленных городах с целью объединения усилий научно-исследовательских, опытно-конструкторских организаций, промышленных предприятий и коммерческих структур для реализации всех циклов инновационного процесса. Основная цель технопарка – сокращение периода между созданием новшеств и их внедрением в производство и получение высокой прибыли в результате продажи продукции с новыми или улучшенными свойствами. В связи с этим технопарки создаются с целью осуществления инновационной деятельности, причём инновации рассматриваются как использование новых идей, товаров, услуг, материалов, технологий или деловой практики промышленностью незамедлительно после их открытия с целью изменения или улучшения выпускаемой продукции, способа её производства или распределения. Функции инновации могут быть и технологические, и управленческие, и организационные.

Основными типами инновационной деятельности являются:

-          производство нового продукта или продукта с качественно новыми свойствами;

-          внедрение новых средств производства;

-          освоение нового рынка сбыта;

-          применение новых видов сырья, материалов и полуфабрикатов;

-          введение новых организационных и институциональных форм;

-          изменения инфраструктуры.

Следует особо подчеркнуть две важные характеристики инновации – новизну (научно-технический аспект) и коммерческий успех (экономический аспект). Научно-технический аспект становится экономическим фактором тогда, когда нововведение воплощается в новый продукт, имеющий спрос.

Наиболее эффективным способом превращения научно-технического аспекта в экономический аспект является, как отмечалось ранее, создание инновационных структур. Около 200 инновационно - технологических центров насчитывается сегодня в Германии. В Китае, где уже более 10 лет реализуется программа инновационно-технологического развития страны, создано 52 технопарка, в каждом из которых функционируют до трёх инновационных центров. В США уже в 1973 году существовало 84 технопарка, в Нидерландах и Германии в 1995 году было зарегистрировано 45 и 50 технопарков соответственно, Япония создала на своей территории 18 технополисов, в Англии существуют 35 технологических зон и технопарков.

В международной практике под технопарком понимается организация, имеющая тесные связи с одним или несколькими вузами, научно-исследовательскими институтами или центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти и управления и осуществляющая на соответствующей территории формирование современной инновационной среды с целью развития предпринимательства в научно-технической сфере путём создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий и фирм, производственного освоения научных знаний и наукоёмких технологий, ускорения передачи технологий на рынок научно-технической продукции.

Значение технопарков и иных инновационных структур особенно велико для государств СНГ и Восточной Европы, где существовавший экономический уклад не способствовал формированию национальной инновационной способности, то есть способности распространения новации в масштабе всей экономики и других сфер деятельности. В силу этого между наукой и производством образовался разрыв, который перекрыл поток технологий, полученных на основе реализации научный идей и достижений.

С целью ликвидации данного разрыва было создано понятие инновационных структур, представляющих собой юридическое лицо любой организационно-правовой формы, созданное в соответствии с действующим законодательством, либо группа юридических и физических лиц, действующих на основании договора о совместной деятельности, ориентированная на создание и распространение наукоёмкой конкурентоспособной продукции.

На территории СНГ инновационные структуры начали создаваться в начале 90-х годов в России, Беларуси, Узбекистане, Казахстане, Киргизии. Позитивным можно считать опыт организации инновационной деятельности в России на примере Ассоциации "Технопарк", которая была образована в 1990 году для координации деятельности по созданию и развитию технопарков, разработки научно-методического и информационного обеспечения формирования технопарков в России, подготовки для них специалистов. Как международная организация, ассоциация объединяет свыше 90 российских и зарубежных членов (из Украины, Беларуси, Казахстана, Узбекистана). Среди деловых партнёров ассоциации – Ассоциация научных парков США и Канады, Национальная ассоциация инкубаторов бизнеса США, Ассоциация технопарков Германии, Международная ассоциация научных парков и другие.

В настоящее время в 25 регионах России действует свыше 50 технопарков, 30% из них – это стабильно функционирующие структуры. Учредителями технопарков в России являются университеты, научные центры, промышленные предприятия, негосударственные фирмы, органы власти, банки, общественные организации. В технопарках России размещены около 100 малых инновационных предприятий, связанных с предпринимательством в научно-технической сфере, действуют около 200 малых предприятий сервисного назначения.

Российские технопарки, объединенные в Ассоциацию "Технопарк", производят продукцию и оказывают услуги 24 отраслям промышленности и социальной сферы, в том числе наиболее часто в сферах науки, научного обслуживания, экологии, машиностроения, энергетики, информатики, здравоохранения и образования. Основными потребителями продукции и услуг технопарков являются государственные предприятия (22%), частный сектор (17%), Вузы (14,6%), зарубежные потребители (14,6%). Группа технопарков - лидеров получила признание не только в России, но и за рубежом. Это такие технопарки как Томский международный деловой центр "Технопарк", Уфимский "Башкортостан", научный парк МГУ, зеленоградский научно-технологический парк "Авиатехнокон" и другие.

В последнее время основным постулатом государственной политики Украины в сфере реформирования экономики является то, что НТП представляет собой важнейший фактор развития общества. Особенное значение придаётся созданию благоприятного инновационного климата. В Украине инновационная деятельность развивалась по двум направлениям. Во-первых, она была поддержана на государственном уровне путем образования в 1993 году Государственного инновационного фонда и предоставления беспроцентного кредита из него по предлагаемым инновационным проектам сроком на 3 года. Во-вторых, начала формироваться законодательная база инновационной деятельности и осуществляться деятельность по созданию инновационных структур (технопарков, инновационных центров, инновационных инкубаторов).

Начало формированию нормативной базы инновационной деятельности в Украине положило Распоряжение Президента Украины от 23 января 1991 года «Вопросы создания технопарков и инновационных структур других типов» №17/96-рп, за которым последовали Постановления Кабинета Министров от 29 апреля 1996 года «О межведомственном совете по координации деятельности создания и функционирования технопарков и инновационных структур других типов» №471, от 22 мая 1996 года «Об утверждении Положения о порядке создания и функционирования технопарков и инновационных структур других типов» №549 от 4 марта 2004 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров № 471 от 22 мая 1996 года».

Предпосылками для создания технопарков в Украине явились мощный научный потенциал, наличие высокотехнологичных производств, квалифицированных кадров, источников минеральных ресурсов и развитая инфраструктура связи и транспорта, близость к восточным рынкам, а также накопление капитала в отдельных негосударственных структурах. Сдерживающими факторами являются дефицит собственных средств у субъектов предпринимательской и инновационной деятельности, неприемлемые условия предоставления инвестиций и кредитов, отсутствие законодательных гарантий инвестиций и жесткая налоговая и таможенная политика, правовая неопределенность интеллектуальной собственности и низкий уровень маркетинга. Государство должно помочь в преодолении этих препятствий. В тоже время экономические механизмы инноваций не могут быть чисто рыночными, следует подумать и о технологии управления и сопровождения инноваций, о критериях отбора претендентов в инновационную структуру, о создании инновационного аудита и маркетинговых центров, а также рассмотреть вопрос о подготовке специалистов в сфере трансферта технологий. Сейчас можно констатировать, что работа по созданию технопарков только начинается. В связи с этим понятен путь киевских и харьковских ученых, которые образование своих технопарков реализовали через принятие Закона Украины «О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков «Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника», «Институт электросварки имени Патона», «Институт монокристаллов»». В соответствии с ним участники выполнения инновационных проектов получают ряд налоговых и таможенных льгот.

В данной работе целесообразно рассмотрение некоторых положений из законодательной базы, касающейся создания и деятельности технопарков на территории Украины.

В соответствии с «Положением о порядке создания и функционирования технопарков и инновационных структур других типов» под инновационной структурой понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы, которое создано соответственно законодательству, или группа юридических и физических лиц, которая действует на основании договора о совместной деятельности, с обозначенной отраслью деятельности и типом функционирования, ориентированным на создание и внедрение наукоёмкой конкурентоспособной продукции. Участниками инновационных структур могут быть:

–          научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, работающие в соответствии с профилем инновационной структуры;

–          учебные заведения, которые работают в соответствии с профилем инновационной структуры или специализируются на подготовке и повышении квалификации специалистов по базовым специальностям инновационной структуры;

–          промышленные предприятия, которые внедряют результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и изобретений;

–          инновационные фонды, коммерческие банки, страховые фирмы;

–          субъекты предпринимательской деятельности, которые оказывают услуги в области научно-технического консультирования, экспертизы и ресурсного обеспечения.

Целью создания инновационной структуры является интенсификация разработки, производства, и внедрения наукоёмкой конкурентоспособной продукции с направлением взаимосогласованных действий научных организаций, учреждений образования, промышленных предприятий и других субъектов на удовлетворение потребностей внутреннего рынка и наращивания экспортного потенциала страны. При образовании инновационных структур путём заключения участниками договора о совместной деятельности в данном договоре указывается состав участников, направления инновационной деятельности, органы управления и порядок принятия ими решений, права и обязанности участников, порядок финансирования совместной деятельности и распределения прибыли, принятия новых участников, порядок ликвидации инновационной структуры и разделения имущества между участниками.

Основными источниками финансирования инновационной структуры могут быть:

–          вклады участников (в виде зданий, оборудования и других материальных ценностей, права использования земли, воды и других природных ресурсов, ценные бумаги и другие имущественные права, а также денежные средства в национальной и иностранной валюте);

–          бюджетное финансирование при выполнении госзаказа;

–          кредиты банков;

–          инвестиции, в том числе и иностранные;

–          прибыль от предпринимательской деятельности инновационной структуры;

–          выпуск в оборот ценных бумаг.

Инновационная структура разрабатывает и утверждает проект своей деятельности, который должен включать:

–          обозначение концепции и целей функционирования инновационной структуры;

–          определение основного инновационного продукта (товара, вида услуг);

–          технико-экономическое обоснование;

–          информацию о составе участников;

–          информацию об органах управления и положение об органе управления научно-технической деятельностью инновационной структуры;

–          бизнес-план деятельности инновационной структуры.

В соответствии с Законом Украины «О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков «Полупроводниковые технологии и материалы, оптоэлектроника и сенсорная техника», «Институт электросварки имени Е. Патона» и «Институт монокристаллов» » под технологическим парком понимается юридическое лицо или объединение на основании договора о совместной деятельности юридических лиц (участников), главной целью которых является деятельность по выполнению инвестиционных и инновационных проектов, промышленного внедрения наукоёмких разработок, высоких технологий и конкурентоспособной на мировых рынках продукции.

В рамках выполнения инвестиционных и инновационных проектов, осуществляемых в соответствии с приоритетными направлениями деятельности технопарков, вводится специальный режим инвестиционной и инновационной деятельности. Специальный режим инвестиционной и инновационной деятельности – это правовой режим, который предусматривает установление налоговых и таможенных льгот, а также осуществление государственной поддержки, стимулирование деятельности технопарков, их участников, дочерних и совместных предприятий, выполняющих инвестиционные и инновационные проекты в соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности технопарков. При этом под приоритетными направлениями научно-технической деятельности технопарков понимаются экономически и социально обусловленные направления научно-технической деятельности технопарка, направленные на выпуск конкурентоспособной высокотехнологичной и инновационной продукции.

Специальный режим инвестиционной и инновационной деятельности для технопарков, их участников, дочерних и совместных предприятий вводится на срок 15 лет и действует при выполнении инвестиционных и инновационных проектов в приоритетных направлениях деятельности технопарков в течение первых пяти лет с момента регистрации проектов, но в пределах вышеуказанного срока действия специального режима инвестиционной и инновационной деятельности.

Законодательством предусмотрены следующие особенности налогообложения технологических парков, их участников и совместных предприятий:

–          суммы налога на добавленную стоимость по операциям продажи товаров (выполнения работ, предоставления услуг), связанных с выполнением инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям деятельности технопарков, а также суммы налога с прибыли, полученной в результате выполнения этих проектов, технопарки не перечисляют в бюджет, а зачисляют на специальные счета (50% на собственный, 50% на счёт технологического парка) и используют указанные суммы исключительно на научную и научно-техническую деятельность, развитие собственных научно-технических и экспериментальных баз;

–          технопарки освобождаются от уплаты сбора в Государственный инновационный фонд, начисляемого в зависимости от объёмов реализации продукции в пределах инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям деятельности;

–          технопарки, которым предоставляются льготы, обеспечивают ведение отдельного бухгалтерского учёта операций, связанных с выполнением инвестиционных и инновационных проектов;

–          средства, не использованные на протяжении установленного срока действия специального режима инвестиционной и инновационной деятельности, накопленные на специальных счетах, подлежат зачислению в Государственный бюджет Украины.

Предусмотрены также некоторые особенности государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, к которым можно отнести то, что:

–          инвестиционные и инновационные проекты, которые выполняются в установленном этим Законом порядке, являются приоритетными для получения кредитов, предоставляемых под государственные гарантии, и привлечения средств Государственного инновационного фонда и его региональных отделений;

–          в случае невыполнения участниками технологических парков своих обязательств по договорам о совместной деятельности, связанной с выполнением проектов, они обязаны по истечении налогового периода, на который приходится прекращение действия договоров, увеличить свои налоговые обязательства на сумму освобожденных от налогообложения средств за весь период действия таких договоров, а также уплатить пеню, начисленную на эту сумму, исходя из 120 процентов учётной ставки Национального банка Украины, которая действовала на день увеличения налоговых обязательств, и за период от даты освобождения этих средств до даты их уплаты в бюджет.

Законодательством устанавливается также специальный порядок ввоза товаров, оборудования, сырья, материалов, комплектующих и других предметов, используемых технологическими парками, их участниками, дочерними и совместными предприятиями. В соответствии с этим порядком сырьё, материалы, оборудование, комплектующие и другие товары, которые не производятся на территории Украины или производятся, но не отвечают техническим характеристикам и международным стандартам, при ввозе в Украину для использования при выполнении инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям освобождаются от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Расчёты по экспортно-импортным операциям, которые осуществляются при выполнении инвестиционных и инновационных проектов, проводятся в срок до 150 календарных дней. Средства, которые поступили в иностранной валюте от реализации продукции или услуг технопарков, не подлежат обязательной продаже.

Немаловажно, что в соответствии с рассмотренным Законом государство гарантирует стабильность устанавливаемого специального режима инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков на весь срок, определяемый этим Законом.

В существующих условиях определить принципы образования и деятельности технопарка на основе Ново-Краматорского машиностроительного завода сложно, так как возникают вопросы об осуществлении финансирования при разработке инновационной продукции и технологий инновационными предприятиями в инкубаторах бизнеса. Также возникает ряд вопросов о структуре и материальной базе технопарка. Но при развитии предприятия до уровня высокоинтеллектуального комплекса, производящего сложную наукоёмкую продукцию, возможно появление необходимости в создании технопарка.

При этом следует отметить, что в соответствии со сложившимися условиями и практикой создания и деятельности технопарков рекомендуется в качестве основы применить разработанное в соответствии с мировыми стандартами положение.

Похожие работы

Антикризисная стратегия ОАО "Юждизельмаш"

Скачать

177020

33

4

... труда, по страхованию; выросла доля заемного капитала по сравнению с собственным, увеличилась зависимость предприятия от внешних кредиторов. Все это свидетельствует о необходимости разработки антикризисной стратегии предприятия, которая позволила бы восстановить платежеспособность предприятия и улучшать его финансовые результаты в долгосрочной перспективе. 2.5 Диагностика потенциала выживания ...

Внедрение кластерного подхода в машиностроительный комплекс региона

Скачать

87861

15

0

ностроения и бизнес-сообществом; – создание бизнес-инкубаторов, малых инновационных компаний, внедряющих научные разработки, и развитие технопарковых структур на базе вуза; – создание и внедрение кластерной технологии в научно-образовательную и инновационную сферы деятельности вуза, основанной на интеграции и координации деятельности вуза с предприятиями машиностроения с целью осуществления ...

Инновационный менеджмент

Скачать

349978

31

24

... , 2004. – 382 с. 2. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Аньшина, А.А. Дагаева. – М.: Дело, 2003.- 528 с. Темы 12. Финансирование в инновационном менеджменте   Лекция № 16 (к.т.н. Старовойтенко О.А.)   План 12.1.Организационно - экономическое стимулирование нововведений. 12.2.Финансирование и кредитование нововведений. 12.3. Модели рынка нововведений и научно- ...

Инновационная политика в кризисных условиях

Скачать

53308

0

0

... страны уже в ближайшее десятилетие вывести ее в мировые лидеры в новейших, еще окончательно не сформированных отраслях и производствах (новые материалы, микроэлектроника, биотехнология, оптроника). Инновационная политика западноевропейских стран базируется на стимулировании "национальных чемпионов" - небольшого числа крупных корпораций, способных конкурировать с ведущими фирмами США и Японии. Им ...