Анализ деятельности Аршалынского ГЦВП Акмолинской области

2.2      Анализ деятельности Аршалынского ГЦВП Акмолинской области

Республиканское государственное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» создано постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 июня 1997 года № 926, является юридическим лицом, имеет 16 филиалов в областных центрах, городах Алматы и Астане, 198 отделений во всех городах и районах.

Учредителем государственного Центра по выплате пенсий является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Одним из таких отделения Акмолинского филиала является Аршалынское отделение государственного центра по выплате пенсий

(далее ГЦВП). Местонахождение отделения: Республика Казахстан, Акмолинская область, поселок Аршалы, улица Ташенова 31.

Отделение производит:

- осуществление выплаты пенсий, государственных социальных и специальных государственных пособий;

- введение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Республики Казахстан;

- формирование центральной базы данных по вопросам выплаты пенсий, государственных социальных пособий и специальных государственных пособий;

- обслуживание всех состоявших к началу пенсионной реформы пенсионеров, а также граждан имеющим трудовой стаж не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 года на начало реформы;

- представление консультационных и иных видов услуг соответствующим уставным целям пенсионного центра:

1.Присвоение социальных индивидуальных кодов гражданам Республики Казахстан, а также иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами;

2.Осуществление переводных операций, выполнение поручений юридических и физических лиц по переводу денег;

3.Оказание услуг физическим и юридическим лицам, накопительным пенсионным фондам, банкам второго уровня для оптимизации процесса сбора, учета и перечисления пенсионных взносов и иных видов услуг, не противоречащих действующему законодательству Республики Казахстан и уставным целям Центра.

Государственный центр по выплате пенсий и его структурные подразделения имеют право:

-осуществлять прием и проверку комплектности документов для передачи их

уполномоченному органу по назначению пенсионных выплат;

-на основании решения уполномоченного органа по назначению пенсионных выплат направлять запросы о переводе на счет ГЦВП денег;

-получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, средства из республиканского бюджета за оказание услуг, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Рисунок № 1

Выплаты, проходящие через ГЦВП

Основные:

1.Пенсии; прочие:

2.Госсоцпособия; 1.ЕДК пострадавшим на Семи-

3.Спецгоспособия; палатинском полигоне;

4.Госспецпособия (список № 1); 2. Экологические выплаты;

5.10% обязательных пенсионных взносов; ГЦВП 3. ЕДК жертвам политических

6.Выплаты на погребение получателей и пособий; .репрессий

7.Единовременное пособие в связи с рождением ребенка;

8.Пособие по уходу за ребенком до одного года;

9.Выплаты с ГФСС.

Наше отделение обслуживает пенсионеров по возрасту в количестве 3289 человек на общую сумму 44015,3 тыс.тенге; получателей государственных социальных пособий на 1122 получателя на сумму 9806,5 тыс.тенге; специальными государственными пособиями охвачено 1699 получателей на сумму 4749,7 тыс.тенге. Ежемесячно выплачивается пособие по рождению и уходу за ребенком до 1 года в среднем 30 получателям.

Так что же такое пенсионная выплата из Центра?

Пенсионные выплаты по возрасту в полном объеме назначаются по достижению возраста: мужчинам, 63 года и при наличии трудового стажа не менее 25 лет на 1 января 1998 года; женщинам, 58 лет - при наличии трудового стажа не менее 20 лет на 1 января 1998 года.

Исчисление размера пенсионных выплат осуществляется исходя из среднемесячного дохода за любые 3 года подряд независимо от перерывов в работе с 1 января 1995 года.

Размер среднемесячного дохода за период с 1 января 1998 года устанавливается соответственно доходу, с которого осуществлялись обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды в порядке, определяемом центральным исполнительным органом в области социальной защиты населения.

Размер пенсионных выплат за каждый полный отработанный год до 1 января 1998 года сверх требуемого трудового стажа увеличивается на 1 процент, но не более 75 процентов от дохода, учитываемого для исчисления пенсии. Доход для исчисления пенсионных выплат из Центра не может превышать пятнадцатикратного месячного расчетного показателя, устанавливаемого законом о республиканском бюджете на соответствующий год.

Рассмотрим данные пенсионных выплат по возрасту в полном объеме по Аршалынскому отделению за три года в следующей таблице:

Таблица № 3

Численность получателей и размер пенсионных выплат по возрасту в полном объеме

Проанализировав таблицу 3 мы видим, что количество пенсионеров по возрасту в полном объеме уменьшается по причине выхода на пенсию военного и послевоенного годов рождения, т.е. 1941-1949 годы, высокой смертности населения, эмиграции за пределы республики. Женщины в списке пенсионеров по возрасту составляют 2237 человек, соответственно мужчины 1039, в сельской местности проживает 2249 пенсионеров.

Качественный анализ выявляет следующую картину: количество пенсионеров получавших минимальный размер пенсии (6700 тенге) это 267 человек, из них женщин 185, от 6700 до 11000 тенге получали в 2006 году 205 человек, максимальный размер пенсии (12028 тенге) получали 25 пенсионеров, выше 12100 тенге это 15 человек. Средний размер пенсионных выплат составил 9193 тенге. А повышение среднего размера пенсии связано с ежегодным повышением, индексацией пенсий по Постановлению правительства Республики Казахстан.

Наряду с уменьшением численности пенсионеров, ежегодно увеличивается сумма расходов на выплату пенсий.

Таблица № 4

Расходы на выплату пенсий по возрасту в полном объеме

Вторым направлением в пенсионном обеспечении является выплата государственного базового социального пособия. Это ежемесячная денежная выплата, осуществляемая за счет бюджетных средств, предоставляемое гражданам при наступлении инвалидности, потери кормильца и по возрасту. Рассмотрим каждое из них в отдельности.

На государственном социальном обеспечении в нашем отделении находится более 621 инвалидов. При этом каждый третий инвалид является лицом трудоспособного возраста, более 190 инвалидов, дети многие из которых имеют врожденную патологию. Снижается, но все еще остается довольно высоким, уровень первичной инвалидности.

Таблица № 5

Размер пособия и численность получателей по инвалидности

По данным таблицы 5 снижение численности населения может происходить из-за несвоевременно прохождения медико-социальной экспертизы (далее МСЭ). Женщин инвалидов по району зарегистрировано 200 человек, в сельской местности проживает 414 человек. В отчетный период детей инвалидов стало больше на 5 человек по сравнению с 2005 годом. Средний размер государственных социальных пособий в отчетном периоде составил 7331 тенге.

Очевидным было, что пособия, являющиеся для инвалидов единственным источником существования были невелики. На реализацию мероприятий по углублению социальных реформ из государственного бюджета в 2005-2007 годах выделено дополнительно более 182,8 млрд.тенге.

В 2006 году повышены действующие размеры государственных социальных пособий, за базовый социальный индикатор в целях приближения к международным стандартам взят прожиточный минимум. Приложение 1.

Также в нашем отделении обслуживаются получатели базовых социальных выплат по случаю потери кормильца.

Право на назначение и получение такой выплаты имеют следующие члены семьи умершего (призванного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца:

- дети, в том числе усыновленные (удочеренные), братья, сестры и внуки, не достигшие восемнадцати лет и старше этого возраста. В случае если дети в возрасте от 18 до 23 лет, являются учащимися или студентами очной формы обучения, то ими представляется справка с учебного заведения в начале каждого учебного года;

- лица, подтверждающие опекунство (попечительство);

- лица, занятые уходом за детьми, братьями, сестрами и внуками умершего, не достигшими восьми лет.

Социальные выплаты на случай потери кормильца выплачиваются членам семьи умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, состоявшим на его иждивении, ежемесячно на протяжении периода времени, в течение которого член (члены) семьи умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца сохраняет право на получение социальных выплат.

Максимальный размер месячного пособия по случаю потери кормильца назначается в размере 1,61 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов его семьи.

При наличие одного нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на получение месячного пособия по случаю потери кормильца, пособие назначается в размере 0,66 прожиточного минимума (далее ПМ);

- при наличии двух-1,14 прожиточного минимума на всех нетрудоспособных членов семьи;

- при наличие трех-1,41 ПМ;

- при наличие четырех- 1,50 ПМ;

- при наличие пяти- 1,55 ПМ.

При наличии шести и более нетрудоспособных членов семьи размер пособия на каждого нассчитывается как равная доля от 1,61 прожиточного минимума.

В случае потери обоих родителей детям (круглым сиротам месячное пособие назначается в размере 0,90 ПМ на каждого ребенка, остальным нетрудоспособным членам семьи – в размере 0,41 ПМ, но не более 1,96 ПМ на всех нетрудоспособных членов семьи.

Членам семей военнослужащих, сотрудников внутренних дел, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанности или прохождения военной службы, размер месячного пособия по случаю потери кормильца увеличивается на 0,25 ПМ на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более 1,96 ПМ на всех членов семьи.

Таблица № 6

Социальные выплаты по утере кормильца

Данные таблицы 6 также показывают на снижение численности получателей пособия по утере кормильца. Прежде всего, это связано с несвоевременным предоставлением справок с места учебы, снятие с учета по достижении совершенолетия-18 лет и снятие по окончании учебного заведения – 23 года.

Начиная с 1 января 2007 года, лицам, занятым по уходу за детьми, братьями, сестрами и внуками умершего, не достигшим восьми лет, представляются следующие документы:

копия трудовой книжки, подтверждающая прекращение трудовой деятельности (копия с оригиналом сличается ежегодно);

справка Центра занятости;

справка налогового органа о том, что лицо не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя (обновляется ежегодно).

Также при приеме документов для назначения государственного базового социального пособия по случаю потери кормильца отделение Центра осуществляет проверку в Центральной Базе Данных (далее ЦБД) на наличие перечисления 10 процентов обязательных пенсионных взносов лицом, признанным безвестно отсутствующим или умершим за период после вступления в силу решения суда.

Если размер совокупных пенсионных выплат, получаемых нетрудоспособным членом семьи из Центра и накопительных пенсионных фондов, меньше размера получаемого месячного пособия по случаю потери кормильца, выплата пособия производится в виде соответствующих доплат к пенсионным выплатам до размера пособия, установленного для этих нетрудоспособных членов семьи. Приложение 2.

И еще один вид выплаты, относящийся к государственным базовым социальным пособиям - это пособие по возрасту. Оно назначается гражданам при отсутствии права на пенсионные выплаты из Центра, накопительных пенсионных фондов при достижении возраста, установленного Законом Республики Казахстан « О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Месячное пособие по возрасту назначается в размере 0,50 прожиточного минимума. Таких получателей у нас 12.

Ознакомившись, и проанализировав, государственные базовые социальные пособия мы, рассмотрим, специальные государственные пособия, которые выплачиваются и назначаются в нашем отделении гражданам, согласно Закона Республики Казахстан «О специальном государственном пособие в Республике Казахстан» от 5 апреля 1999 года.

Специальное государственное пособие-денежная выплата нуждающимся в социальной защите и предоставляемая независимо от других видов пособий.

Они осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

Специальные государственные пособия входят в систему государственного социального обеспечения и назначаются в кратном размере от месячного расчетного показателя (далее МРП), утверждаемого в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Таблица № 7

Динамика изменения расчетного показателя по Республике Казахстан

Рассмотрим, кто же включен в число получателей этого пособия и какому количеству граждан оно назначено в Аршалынском ГЦВП:

1    участники Великой Отечественной войны – 28 получателей;

2    инвалиды Великой Отечественной войны, лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны-8 получателей;

3    лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны- 69 получателей;

4    лицам, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам Великой Отечественной войны- 69 получателей;

5    вдовам воинов, погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне, не вступивших в повторный брак- 5 получателей;

6    семьям погибших (умерших, пропавших без вести) военнослужащим; семьям лиц, погибших при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, семьям умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения и ядерных испытаний- 18 получателей;

7    женам (мужьям) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также женам (мужьям) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами, в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступили в повторный брак-52 получателя;

8    Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, кавалерам орденов Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней -2 получателя;

9    Лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Советского Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, труженикам тыла военных лет, не награжденных государственными наградами, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года- 416 получателей;

10  Лицам из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии-2 получателей;

11  Инвалидам первой и второй групп –359 получателей;

12  Инвалидам третьей группы- 261 получатель;

13  Многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алка", "Кумiс алка" или получившим ранее звание "Мать- героиня", награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетным семьям, имеющих четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей (в том числе детей, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях, - после достижения ими совершеннолетия- до времени окончания ими учебных заведений)- 249 получателей;

Похожие работы

Накопительная пенсионная система Республики Казахстан

Скачать

50029

2

0

... в механическом накоплении вкладов, но и в их разумном инвестировании, что на долгие годы гарантировало бы будущим пенсионерам дивиденды. Суть накопительной пенсионной системы – это инвестиции в реальное производство. Не в ценные бумаги Министерства Финансов Республики Казахстан и даже не в банковские депозиты, а именно в те материальные объекты, которые сами не только не потеряют стоимость, но и ...

Эффективность функционирования пенсионной системы на примере АО НПФ "БТА Казахстан"

Скачать

138221

2

33

... власти, накопительных пенсионных фондов и страховых компаний, а также всех остальных заинтересованных участников рынка негосударственного пенсионного обеспечения должна привести к тому, что в Казахстане наконец-то будет построена эффективная пенсионная система, способная обеспечить нашим гражданам достойный уровень жизни в пенсионном возрасте. 3.2 Совершенствование механизма реализации ...

Накопительная пенсионная система в республике Казахстан

Скачать

100420

4

15

... Рисунок 2. Динамика количества вкладчиков АО НПФ «ГНПФ» по обязательным пенсионным взносам за 11 месяцев 2010 года История АО «НПФ «Атамекен» началась фактически с момента образования накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан. Фонд был создан 07 августа 1997 года и начал свою деятельность с 01 января 1998 года. При создании был зарегистрирован как АОЗТ ОНПФ «Народный пенсионный ...

Пенсионный рынок Республики Казахстан: проблемы и перспективы развития на примере АО НПФ "Республика"

Скачать

153149

9

5

... . По мнению специалистов, если средний коэффициент риска по инвестиционному портфелю фонда превышает 50-60%, это свидетельствует о том, что данный НПФ ведет рискованную игру. 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОГО РЫНКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 3.1 Проблема №1 (текущая): Мировой финансовый кризис и его влияние на пенсионный рынок Казахстана Последствия глобальной турбулентности, ...