5. Отчет об исполнении готовится в течение 5-6 месяцев по окончании финансового года и утверждается законодательной властью.
4. Содержание и структура государственного бюджета РФ.
Государственный бюджет - денежные отношения, возникающие у федеральных органов власти с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием централизованного бюджетного фонда. Он является основным финансовым планом государства на текущий финансовый год и имеет силу закона. В государственном бюджете планируется темп годовой инфляции и абсолютное значение Валового Внутреннего продукта на конец года. К контрольным показателям федерального бюджета относятся совокупные доходы и расходы, размер дефицита, профицита, предельный размер государственных займов и кредитов, предоставляемых иностранным государствам. Его структура выглядит следующим образом:
Таблица 1. Структура государственного бюджета РФ (проект на 2001 г) (млрд. руб).
Доходы | Сумма | Расходы | Сумма |
I. Налоговые доходы: | 1115,3 | 1. Государственное управление | 40,7 |
1. НДС | 381,7 | 2. Международная деятельность | 11,3 |
2. Акцизы | 188,04 | 3. Национальная оборона | 214,7 |
3. Таможенные пошлины | 190,6 | 4. Правоохранительная деятельность, федеральная судебная система | 142,9 |
4. Налог на прибыль предприятий | 172,6 | 5. Фундаментальные исследования и содействие НТП | 22,1 |
5. Налог на доходы физических лиц | 1,9 | 6. Промышленность, энергетика, строительство | 44,7 |
6. Налог на совокупный доход | 3,07 | 7. Сельское хозяйство и рыболовство | 20,8 |
7. Платежи за пользование природными ресурсами | 37,2 | 8. Охрана окружающей среды | 4,8 |
8. Прочие налоговые доходы | 3,3 | 9. Образование | 48,8 |
II. Неналоговые доходы: | 64,3 | 10. Культура, искусство, СМИ | 12,6 |
1. Доходы от гос. имущества или от деятельности | 26,8 | 11. Здравоохранение, физическая культура | 22,2 |
2. Доходы от внешнеэкономической деятельности | 31,6 | 12. Социальная политика | 107,8 |
3. Прочие неналоговые доходы | 5,9 | 13. Обслуживание государственного долга | 239,8 |
III. Доходы целевых бюджетных фондов | 13,9 | 14. Финансовая помощь бюджетам других уровней | 186,6 |
15. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика | 30,6 | ||
16. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | 6,4 | ||
17. Пополнение гос. запасов и резервов | 0,4 | ||
18. Утилизация и ликвидация вооружений по международным договорам | 4,2 | ||
19. Мобилизационная подготовка экономики | 5 | ||
20. Исследование и использование космического пространства | 4,6 | ||
21. Прочие | 4,9 | ||
22. Расходы целевых бюджетных фондов | 13,9 | ||
ИТОГО: | 1193,5 | ИТОГО: | 1193,5 |
Данные таблицы 1 показывают, что основу доходной части федерального бюджета составляют налоговые доходы, а именно косвенные налоги - НДС, таможенные пошлины, акцизы по ряду подакцизных товаров, которые полностью поступают в бюджет государства. Среди прямых налогов можно отметить налог на прибыль, поступающий в доходы государственного по ставке 7,5%. В неналоговых доходах выделяются доходы от внешнеэкономической деятельности и от использования государственного имущества. Основу расходной части составляют приоритетные расходы по следующим направлениям: обслуживание государственного долга; национальная оборона; финансовая поддержка бюджетов других уровней; правоохранительная деятельность и обеспечение государственной безопасности; другие.
В составе федерального и иных бюджетов РФ присутствуют целевые бюджетные фонды (Фонд Министерства РФ по атомной энергии). Целевой бюджетный фонд - централизованный фонд денежных средств, консолидированный с бюджетом. Создается за счет доходов используемых по целевому назначению или в порядке целевых отчислений от конкретных видов налогов и используемый по отдельной смете.
Лекция 7. Межбюджетные отношения в РФ1. Понятие межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма в мировой практике.
2. Методы регулирования межбюджетных взаимоотношений в РФ. Критерии предоставления и виды финансовой помощи территориям.
3. Оценка бюджетной самостоятельности территорий.
1. Понятие межбюджетных отношений. Модели бюджетного федерализма в мировой практике.
Межбюджетные отношения представляют собой совокупность отношений между органами власти и управления всех уровней по поводу разграничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса. Совокупность их основывается на бюджетном федерализме.
Под бюджетным федерализмом понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса. Конкретные воплощения концепции бюджетного федерализма опираются на определенное сочетание 2 взаимодополняющих тенденций: конкуренции между региональными органами власти на рынке социальных услуг и выравнивания условий этой конкуренции и обеспечения на всей территории страны общенациональных минимальных стандартов. Модель бюджетного федерализма включает 3 составляющие:
полномочия по расходам уровней власти разграничены;
наделение уровней власти достаточными фискальными ресурсами для осуществления полномочий;
территориальные дисбалансы сглаживаются бюджетными трансфертами (общими и целевыми), обеспечивающими стандарт государственных услуг.
В мировой практике используются 2 типа моделей бюджетного федерализма.
1. Децентрализованная. Характеризуется: финансовой независимостью и самостоятельностью региональных властей; полномочия по налогам разделяются так, федеральный бюджет формируется за счет налогов на прибыль и доходы физических лиц, акцизов и таможенных пошлин; субнациональные бюджеты - налоги на товары и услуги, имущество и землю; дисбалансы сглаживаются путем предоставления целевых трансфертов нуждающимся категориям населения. В чистом виде данная модель используется в США, Канаде, Австралии, Великобритании и др. странах.
2. Кооперативная. Характеризуется: более широким участием региональных властей в перераспределении национального дохода и макроэкономической стабилизации; большой ролью регионов в распределении налоговых доходов; активным горизонтальным бюджетным выравниванием, в основном, за счет общих трансфертов. Такую модель используют Скандинавские страны, Франция, Греция Испания и др. страны Европы.
В РФ применяется прагматическая модель межбюджетных отношений кооперативного типа.
... анализа. Ответ на задание №2 1-1) 2-1) 3-2) 4-2) 5-1) 6-1) 7-2) 8-1,4 9-3) 10-1) 11-3) 12-2) 13-1) 14-1,2,3 15-3) 16-1) 17-3) 18-2) 19-1) 20-1,2 21-2) 22-2,4 23-2) 24-2) 25-3) Часть 2 «Государственные и муниципальные финансы» Вопрос №1 1. Выберите вариант правильного ответа на вопрос: 1.Что составляет муниципальную казну? а) средства местного бюджета и ...
... решения данной задачи необходимо разрабатывать и широко обсуждать перспективы развития муниципальных финансов, оценивать их соответствие современным требованиям развития Российской Федерации, обоснованность выбора направлений и механизмов государственного финансового регулирования социально-экономических процессов в условиях проведения широкомасштабных реформ в нашей стране и высокого уровня ...
... Государственные доходы воздействуют на ценообразование, издержки производства организаций, величину накоплений юридических лиц, занятость и личное потребление населения. ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РОССИИ ЗА 2001-2010 ГГ. 2.1 Анализа бюджета России По данным Минфина России предполагалось, что в 2008 г. ...
... о рассогласованности усилий, архаичности подходов и недостаточной системности при разработке решений в развитии бюджетного федерализма и публичных финансов. Прежде всего, необходима разработка моделей управления муниципальными финансами, призванных обеспечивать устойчивое финансово-бюджетное равновесие в муниципальных образованиях, организация рационального движения потоков финансовых ресурсов, ...
0 комментариев