Процессуальное положение защитника и представителя

25. Процессуальное положение защитника и представителя

Процессуальное положение адвоката достаточно сложное. Он не является государственным органом, не отстаивает в процессе своих собственных интересов, ибо приглашен по желанию лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и действует в интересах последнего.

В процессуальной науке не сложилось единого взгляда на юридическую природу деятельности адвоката (защитника):

1. Некоторые ученые рассматривает адвоката как представителя правонарушителя ( В уголовном процессе этой точки зрения придерживался М. С. Строгович). Но такой подход не вполне точен, так как, представитель в пределах предоставленных ему полномочий, занимает самостоятельную позицию, действует взамен лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

2. Адвокат рассматривается как самостоятельный участник процесса. Он самостоятельно определяет линию защиты. Он появляется после приглашения его лицом.

Адвокат и представитель лица пользуются самостоятельностью как участники процесса, п. 1 ст. 25.5 КоАП РФ - для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

п. 5 ст. 25.5 КоАП РФ - защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Защитник призван выявлять оправдывающие или смягчающие вину обстоятельства. Полномочия защитника и представителя: (права) S Знакомиться с материалами дела S Представлять доказательства S Заявлять ходатайства и отводы S Участвовать в рассмотрении дела

S Обжаловать применение мер обеспечения производства по делу S Все иные процессуальные права

Деятельность защитника, адвоката всегда односторонняя. Адвокат в пределах полномочий закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Но несет обязанность - соблюдать законодательство и защищать в соответствии с законом

26. Потерпевший и его процессуальное положение

Потерпевшим в соответствии со КоАп 1984 года (ст.248) является лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический и имущественный вред (аналогичное определение в ст. 25.2 КоАП РФ). Эту норму следует толковать исходя из смысла ст.52 Конституции РФ в соответствии с которой "права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ

к правосудию и компенсацию причиненного ущерба". До нового КоАПа не было определено какое лицо - физическое или юридическое, может быть признано потерпевшим. В законе не сказано, какое лицо : физическое или юридическое может быть признано потерпевшим. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 1.11.85 г. № 16 в п. 2 определило, что "Юридические лица не могут быть признаны потерпевшими. В случае причинение им имущественного вреда они признаются гражданскими истцами". Понятно, что речь идет об уголовном судопроизводстве. Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Моральный вред - это причинение лицу нравственных страданий, в связи с оскорблением его чести и достоинства. Физический вред - это побои и телесные повреждения. Имущественный вред - вред измеряемый в денежных средствах.

Возникает вопрос, кто является потерпевшим, если пострадавших много (например при хулиганстве). В этом случае потерпевшими являются все.

Существенным недостатком в регламентации процессуального положения потерпевшего является то, что не регламентировано каким документом и кто вправе признавать лицо потерпевшим. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ п протоколе об административном правонарушении указываются сведения о фамилиях и адресах потерпевших.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.З ст.248 КоАП РСФСР потерпевший может быть допрошен в качестве свидетеля (данная редакция действовала до 2001 года.). Дело в том, что показания потерпевшего являются самостоятельным видом доказательств. Должен быть допрос потерпевшего. Но он может быть допрошен по тем же правилам, что и свидетель согласно п. 4 ст.25.2 КоАП РФ.