Рекомендации по использованию особо ценных земель

3.6 Рекомендации по использованию особо ценных земель.

С целью сохранения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства в агропромышленном комплексе, использование их для других целей не допускается. На этих землях запрещается всякая деятельность, не связанная с производством растениеводческой продукции и плодов:

- строительство и эксплуатация жилых и хозяйственных объектов, не связанных с производством продукции растениеводства и плодоводства;

- размещение садоводческих и дачных участков;

-строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

- разведка и разработка полезных ископаемых;

-строительство объектов культуры, здравоохранения, образования и т.д.

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, изменение гидрологического режима, исторически сложившегося природного ландшафта.

При продаже особо ценных пахотных земель их стоимость может быть увеличена в 2 и более раза на усмотрение администрации края, в связи с тем, что культуры, возделываемые на этих землях, наиболее отзывчивы на применение научно - обоснованных зональных систем удобрений, защиты растений и обработки почвы. Фактически достигнутая урожайность в 2 и более раза превышает на этих землях нормальную.

Стоимость садопригодных земель при продаже может быть увеличена в 3 и более раза.

Особо ценные земли на территориях поселковых, сельских округов считались только на пахотных угодьях (пашня, коллективные огороды). Площади, переданные для расширения населенных пунктов, числятся как индивидуальное жилищное строительство и особо ценные на них не выделялись.

При изъятии пахотных земель, переданных в ведение поселковых, сельских округов под жилищное строительство, не рассматривать земли как особо ценные и не применять к ценам повышающий коэффициент. Это же относится и к землям, намеченным концепцией долгосрочного развития города под расширение населенных пунктов.

3.7 Описание границ особо ценных земель

Массив земель с высоким баллом плодородия простирается от северных административных границ города до террасового уступа к пойме реки Кубани на юге. Целостность массива нарушают вкрапленные контура автоморфных почв. Они приурочены, как правило, к различного рода понижениям (западины, балки). Площади последних и длительность подтопления зависит от климатических показателей конкретного года. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличению как числа контуров переувлажненных земель, так и их размеров.

Граница массива этих земель в сельхозпредприятиях на западе проходит вдоль рисовых чеков в южном направлении, опускаясь до автодороги Краснодар - Темрюк. Далее вдоль этой автодороги в восточном направлении, огибая станицу Елизаветинскую, минуя с юга земли института биологической защиты растений.

Затем в северо-восточном направлении вдоль городского кладбища, военного аэродрома до садоводческих товариществ КНИИСХ «Солнышко» и поворачивает на восток, огибая п.Энка. Далее в южном направлении вдоль п. Калинино до развилки железной дороги на Тихорецк и Кропоткин. Минуя п.Знаменский, граница поворачивает на юго-восток, огибая п.Пашковкий, доходит до Краснодарского водохранилища и вдоль него до восточной границы города.

4 Организация и планирование землеустроительных и кадастровых работ

в г.Краснодаре при создании особо охраняемых природных территорий

4.1 Краткая характеристика видов работ на перспективу

Происходящие в настоящее время крупные преобразования в экономике города и агропромышленном комплексе существенно изменили организационно-правовые и организационно-территориальные формы сельскохозяйственных предприятий, формы собственности на землю и другие средства производства, земельные отношения, нарушили организацию производства, труда и управление в них, снизили эффективность использования земельных, денежно-материальных и трудовых ресурсов.

В результате этого существенно увеличилось число сельскохозяйственных предприятий; нарушились их границы, площади, организация производства и территории.

Это естественно вызывает потребность в проведении комплекса землеустроительных работ.

В связи с созданием особо охраняемых природных территорий на землях сельскохозяйственных предприятий г.Краснодара необходимо провести следующие виды землеустроительных работ: межевание земельных участков; постановка земельных участков на государственный кадастровый учет; регистрация прав на земельные участки в органах юстиции.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (ст. 17, ФЗ «О землеустройстве РФ» от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ).

Объекты землеустройства – территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков (ст. 1, ФЗ «О землеустройстве РФ » от 18.06.01г. № 78-ФЗ).

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы :

- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

- изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В результате анализа установлено, что необходимо провести работы по межеванию на площади 38415,3 га.

Межевание земельных участков необходимо проводить с учетом требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственных кадастровый учет (Приказ от 2 октября 2002 года № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет»).

Общие требования к оформлению материалов о межевании:

- Документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание).

- Описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная или иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

- Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

- Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в Единый государственный реестр земель при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет либо при внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра о ранее учтенных земельных участках. Помимо разделов (подразделов) в состав Описания входят Титульный лист и Приложение, включаемые в кадастровое дело.

- Оформление Описания на бумажном носителе может производиться с применением средств компьютерной графики, а также ручным или комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производиться разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в документах исправления не допускаются. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

- Каждый раздел (подраздел) Описания оформляется на листе А4. Чертеж земельных участков может оформляться на листе формата А3. В случае если вносимые в раздел (подраздел) сведения не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах. В этом случае посредине верхнего поля каждого листа проставляется порядковый номер листа раздела (подраздела) и через дробь общее количество листов раздела (подраздела).

- Разделы Описания (в том числе составляющие их подразделы), Титульный лист и Приложение помещается в отдельные файловые папки, которые комплектуются в скоросшиватель в следующей последовательности:

- Титульный лист;

- Чертеж земельных участков;

- Описание границ;

- Сведения о земельных участках (в порядке возрастания условных обозначений земельных участков);

- Приложение.

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера (ст.1, ФЗ «О государственном земельном кадастре РФ» от 2 января 2000 года №28-ФЗ).

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков (ст.7, ФЗ «О государственном земельном кадастре РФ» от 2 января 2000 года №28-ФЗ).

После постановки земельных участков на государственный кадастровый учет материалы передаются в органы юстиции для регистрации прав на земельные участки.

Однако, создание особо охраняемых природных территорий приведет к необходимости выполнения других видов землеустроительных работ. В частности необходимо внести изменения в проекты внутрихозяйственного землеустройства, в связи с тем, что на части земель сельскохозяйственного назначения необходимо изменить режим использования.

В настоящее время на землях сельскохозяйственных предприятий таких как учхоз «Краснодарское», учхоз «Кубань», ОПХ «Колос» КНИИСХ им. Лукьяненко, имеются проекты внутрихозяйственного землеустройства, в которые необходимо внести изменения и дополнения в связи с созданием на данных территориях особо охраняемых природных объектов, а также выделением и установлением границ особо ценных земель.

Корректировка проектов внутрихозяйственного землеустройства коснется в первую очередь внесения изменений в структуру посевных площадей, организацию территории, организацию севооборотов, введения ограничений в систему защиты сельскохозяйственных культур от болезней и вредителей и систему применения удобрений. При корректировке проектов внутрихозяйственного землеустройства потребуется также разработка ряда организационно-хозяйственных мероприятий, связанных с изменением границ и площадей севооборотов, совершенствованием размещения дорожной сети, выноса ряда объектов производственного назначения за пределы границ особо охраняемых природных территорий.

Учитывая, что территория земель сельскохозяйственного назначения г. Краснодара привлекательна для размещения, как объектов промышленного характера, так и жилищного строительства, введение или создание особо охраняемых территорий и выделение особо ценных земель будет служить сдерживающим фактором по размещению выше указанных объектов.

В целях создания определенного общественного мнения, повышения уровня экологического воспитания широких слоев населения города необходимо также выполнить работу, связанную с созданием атласа особо охраняемых природных территорий и особо ценных земель г.Краснодара. Стоимость выполнения данной работы ориентировочно составит 2 млн. руб.

Кроме того, необходимо организовать серию статей публикации выступлений по радио и телевидению ряда ведущих специалистов и ученых в области экологии и природопользования.

Все это даст возможность не только привлечь к этой проблеме население г.Краснодара, но и органы законодательной и исполнительной власти города и края, от которой зависит финансирование, связанное с созданием особо охраняемых природных территорий и выделением особо ценных земель.

Похожие работы

Международное сотрудничество регионов Европейского Севера с зарубежными государствами региона Баренцево моря

Скачать

51973

2

0

... развития 3.1 Сила, слабость, возможности и угрозы Сила и слабость в первую очередь сопряжены с сегодняшнй ситуацией, в то время как возможности и угрозы являются параметрами будущего. Сила ·     Продолжительные традиции сотрудничества в регионе и быстро растущая сеть контактов с российской стороной ·     Баренц регион богат природными ресурсами в форме леса, руд, минералов, рыбы, нефти, газа ...

Оценка базы отдыха с целью продажи

Скачать

142634

26

3

... -462 29 3957,32 р 29,00% 2809,70р. 30 Хлораторная 30 160299,16 29,20% 113491,81 р 31 Земельный участок 3 305 740 р 3 305 740 p 6402656,19 р 2.3 Оценка базы отдыха сравнительным подходом Перечень характеристик объектов - аналогов представлен в таблице. Таблица 17 Аналоги для производственных помещений № п/п Описание помещения ...

Жизнь и быт крестьян Кондопожского края в конце XIX – начале XX вв. по материалам периодики Олонецкой губернии

Скачать

143412

11

0

... значительное событие, которое заставило снизить цены на хлеб, когда спроса на него практически нет. Глава V. Материалы о культуре Кондопожского края в периодике Олонецкой губернии   5.1 Общая характеристика культуры Кондопожского края В культуре местных крестьян переплетались как традиционные черты (православие), так и модернизационные (школа). О проникновение модернизационных тенденций ...