В серьёзных государственных делах коммунист Ульянов

5. В серьёзных государственных делах коммунист Ульянов

придерживался двойной морали.

Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 г.

РСФСР, УССР, БССР, и ЗСФСР (Грузия, Азербайджан, Армения) заключают настоящий союзный договор об объединении в одно союзное государство “Союз Советских Социалистических Республик” - на следующих основаниях.

1.Ведению СССР, в лице его верховных органов, принадлежат:

а) представительство союза в международных сношениях;

б)изменение внешних границ союза;

в)заключение договоров о приёме в состав Союза новых республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних государственных займов;

е) ратификация международных договоров;

ж) установление систем внешней и внутренней торговли;

з) установление основ общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;

и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;

к) утверждение единого государственного бюджета СССР, установление монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;

л) установление основ организации Вооружённых Сил СССР;

м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;

н) общее союзное законодательство о переселении;

о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное союзное законодательство;

п) установление основных законов о труде;

р) установление общих начал народного просвещения;

с) установление общих мер в области охраны народного здравия;

т) установление системы мер и весов;

у) организация общесоюзной статистики;

ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;

х) право общей амнистии;

ц) отмена нарушающих союзный договор постановлений съездов советов, центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных республик.

2.Верховным органом власти СССР является съезд Советов СССР, а в периоды между съездами - Центральный исполнительный комитет СССР.

3.Съезд Советов составляется из представителей городских советов по расчёту 1 депутат на 25 000 избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчёту 1 депутат на 125 000 жителей.

4.Делегаты на съезд Советов избираются на губернских съездах Советов.

5.Очередные съезды Советов СССР созываются ЦИК СССР один раз в

год. Чрезвычайные съезды ... по требованию не менее двух союзных республик.

6.Съезд Советов СССР избирает ЦИК из представителей союзных республик пропорционально населению каждой, всего в составе 371 члена.

7.Очередные сессии ЦИКа созываются три раза в год. Чрезвычайные сессии ... - по постановлению Президиума ЦИКа СССР, или по требованию

СНК СССР, а также ЦИКа одной из союзных республик.

9.ЦИК СССР избирает Президиум, являющийся органом власти Союза в период между сессиями ЦИКа Союза.

10.Президиум ЦИКа СССР избирается в составе 19 членов, из коих ЦИК СССР избирает четырёх представителей Центрального Исполнительного Комитета Союза по числу союзных республик.

11.Исполнительным органом ЦИКа СССР является СНК СССР, избираемый ЦИКом на срок полномочий последнего в составе:

Председателя СНК Союза, заместителей председателя;

Народного комиссара по иностранным делам;

Народного комиссара по военным и морским делам;

Народного комиссара внешней торговли;

Народного комиссара путей сообщения;

Народного комиссара почт и телеграфов;

Народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;

Председателя ВСНХ;

Народного комиссара продовольствия;

Народного комиссара финансов.

12.В целях утверждения революционной законности на территории СССР и объединения усилий республик в борьбе с контрреволюцией учреждается при ЦИКе Верховный Суд, с функциями верховного судебного контроля, а при

СНК Союза - объединённый орган Государственного политического

управления, председатель которого входит в СНК Союза с правом совещательного голоса.

13.Декреты и постановления СНК СССР обязательны для всех союзных республик и проводятся в исполнение непосредственно на всей территории Союза.

14.Декреты и постановления ЦИКа и СНК СССР печатаются на языках, общеупотребительных в союзных республиках (русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский, тюркский).

15.ЦИКи союзных республик опротестовывают декреты и постановления СНК СССР в Президиум ЦИКа СССР, не приостанавливая их исполнения.

16.Постановления и распоряжения СНК СССР могут быть отменены

лишь ЦИКом СССР и его Президиумом; распоряжения же отдельных

народных комиссаров СССР могут быть отменяемы ЦИКом СССР, его президиумом и СНК СССР.

17.Распоряжения народных комиссаров могут быть приостановлены ЦИКами или президиумами циков союзных республик лишь в

исключительных случаях, при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям СНК, ЦИК СССР...

18.В состав СНК союзных республик входят:

Председатель СНК, заместитель председателя, Председатель ВСНХ,

Народный комиссар земледелия,

Народный комиссар продовольствия,

Народный комиссар финансов,

Народный комиссар труда,

Народный комиссар внутренних дел,

Народный комиссар юстиции,

Народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции,

Народный комиссар по просвещению,

Народный комиссар здравохранения,

Народный комиссар социального обеспечения,

Народный комиссар по национальным делам, а также с правом совещательного голоса уполномоченные наркоматов Союза: по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщения,

почт и телеграфов.

19.ВСНХ, народные комиссары продовольствия, финансов, труда и

рабоче-крестьянской инспекции союзных республик, непосредственно подчиняясь цикам союзных республик, руководствуются в своей деятельности распоряжениями соответствующих народных комиссариатов СНК СССР.

20.Республики, входящие в состав Союза, имеют свои бюджеты, являющиеся составными частями общесоюзного бюджета, утверждаемого ЦИКом СССР. Бюджеты республик в их доходных частях устанавливаются ЦИКом Союза. Перечень доходов и размеры доходных отчислений, идущих на образование бюджетов союзных республик устанавливаются ЦИКом СССР.

21.Для граждан союзных республик устанавливается единое гражданство.