Петров
В.В. Экологическое
право России.
М., 1995. С.80
Алексеев
С.С. Общая теория
права. В 2 т. Т.2. М., 1982. С.232
Ерофеев
Б.В. Экологическое
право России.
М., 1996. С.129
Философский
энциклопедический
словарь. М., 1983.
С.657
Российская
газета. 1993. 25 декабря
Петров
В.В. Экологическое
право России.
М., 1995. С.92
Закон.
1993. N 3. С.47-51
Конституция
Российской
Федерации. Комментарий. М., 1994. С.60
Советская
Мордовия. 1992. 13
марта
Справочно-правовая
система "Гарант"
- Информ.база "Законодательство
Республики
Мордовия".
Версия от 31 мая
1997 г
Ведомости
Съезда народных
депутатов РФ
и Верховного
Совета РФ.
1992. N 10. Ст.457
Бакунина
Т.С., Голиченков А.К., Козырь О.М. Актуальные проблемы
земельного
и экологического
права // Государство
и право.
1995. N 12. С.141-142
Философский
энциклопедический
словарь. М., 1983.
С.651
Голиченков
А.К. Санитарный
кодекс России: проблемы разработки
проекта // Вестн. Моск. ун-та.
Сер.11, Право. 1991.
N 4. С.40
Бакунина
Т.С., Голиченков А.К., Козырь О.М. Актуальные проблемы
земельного
и экологического
права // Государство
и право.
1995. N 12. С.139
Особенностями экологического законодательства являются следующие
Г. // Ведомости
Верховного
Совета РСФСР. - 1984. -
Законодательство
Республики
Мордовия
Навигация
Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т.2. М., 1982. С.232
Российское экологическое законодательство: современное состояние и перспективы развития
112193
знака
0
таблиц
0
изображений
1 Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т.2. М., 1982. С.232.
2 Шебанов А.Ф. Система отраслей законодательства: основания построения // Правоведение. 1976. N 4. С.16.
10
содержащие эколого-правовые нормы. Эколого-правовые нормы составляют экологическое право как отрасль права, а нормативно-правовые акты составляют отрасль законодательства. При этом отрасль права имеет только вертикальную структуру, а отрасль законодательства может иметь наряду с вертикальной и горизонтальную структуру. Например, наряду с земельным законодательством РФ существует земельное законодательство ее субъектов.
Норма права имеет схематически-постоянную структуру, т.е. состоит из гипотезы, диспозиции и санкции, а нормативно-правовой акт может содержать бесконечное множество составляющих элементов: статьи, пункты, абзацы, части статей и т.п. Исходя из этого, в одном пункте, статье закона и другом элементе нормативноправового акта может содержаться несколько правовых норм либо одна правовая норма может содержаться в нескольких правовых актах и статьях, пунктах закона. Однако первичный элемент законодательства не всегда содержит все три структурных элемента правовой нормы. Иногда излагаются лишь два элемента: гипотеза и санкция; диспозиция может содержаться в другой статье нормативно-правового акта или в совершенно ином акте. Так, например, если гипотеза правовой нормы, регулирующей право водопользования, закрепление в статье 23 Водного кодекса РФ (определен круг лиц, которые могут быть водопользователями), ее диспозиция - в статье 92 Водного кодекса РФ (права и обязанности водопользователей), то ответственность за нарушение данной нормы определена в статьях 129-132 Водного кодекса РФ 1. При этом такого рода несовпадения очень часты.
---------------
1 Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 1976. С.127.
11
Рассматривая нормативно-правовые акты как составные элементы отрасли экологического законодательства можно обнаружить, что во многих случаях эти акты носят комплексный характер и включают в свой состав нормы, относящиеся не только к экологическому законодательству, но и к гражданскому, административному и другим отраслям законодательства. Поэтому целесообразно говорить об экологическом законодательстве как о совокупности нормативно-правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих эколого-правовые отношения.
Экологическое право, как любая отрасль права, объединяет такие правовые нормы, которые регулируют "особый, качественно определенный вид общественных отношений, объективно требующий специфической правовой регламентации" 1. Именно содержание регулируемых данной отраслью права отношений характеризует ее независимость.
Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и природы. Отношения, вытекающие из этой обобщенной формулировки, подразделяются на две группы: отраслевые и комплексные 2. Отраслевые экологические отношения - это земельноохранительные, отношения по охране недр, лесоохранительные и водоохранительные отношения, по охране животного мира, атмосферного воздуха.
Вторая группа - комплексные экологические отношения - относятся к охране природных территорий, комплексов, природно-заповедного фонда и т.д. Обеспечение качества природной среды достигается именно во взаимодействии отраслевых и комплексных отношений.
---------------
1 Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995. С.294.
2 Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995. С.56.
12
Эти социально ценные общественные отношения находят свое отражение в экологическом законодательстве.
Однако, для того чтобы те или иные эколого-правовые отношения были выражены в нормативно-правовых актах, данные акты должны отвечать определенным требованиям:
1. Нормативный правовой акт должен иметь объективно выраженную форму - в виде документа, издаваемого соответствующим компетентным органом.
2. Не всякий документ может быть нормативно-правовым актом, а лишь принятый уполномоченным на то государственным органом, либо негосударственной организацией, которой делегированы права на принятие таких нормативно-правовых актов.
3. Принятые уполномоченными органами государства нормативно-правовые акты должны иметь такую форму, которая определена законом. Так, Государственная Дума принимает федеральные законы и федеральные конституционные законы и постановления; Правительство РФ - постановления и распоряжения; и т.д. В случае нарушения формы принятого нармативно-правового акта, он подлежит отмене.
4. Кроме того нормативно-правовой акт должен быть принят в условия установленной процессуальной формы правотворчества 1.
5. Необходимым является соблюдение порядка опубликования и вступления в силу нормативно-правового акта. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. При этом неопубликованные законы не применяются. Кроме того, не могут применяться любые нормативные правовые
---------------
Похожие работы
... образовательных учреждения, которые обеспечивают дошкольный уровень образования для 103,4 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. В системе дошкольного образования Красноярского края действуют филиалы дошкольных образовательных учреждений: - 19 обособленных структурных подразделений; - 26 в общеобразовательных учреждениях; - 40 групп дошкольного образования, ...
... доход в ВВП страны. С каждым годом международный туризм занимает все более лидирующие позиции на мировой арене. ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА 2.1 Анализ мировых тенденций и перспектив развития туризма в отдельных регионах мира Для изучения развития международного туризма и его воздействие на мировую экономику необходимо рассмотреть отдельные ...
... на российские топливно-энергетические ресурсы и развитая сеть инфраструктуры экспорта – очевидные конкурентные преимущества Российского ТЭК. Большие перспективы в развитии энергетического сотрудничества на европейском направлении открываются в связи с начавшимся энергодиалогом между Россией и Евросоюзом. Предпосылки для развития энергодиалога — это, с одной стороны, растущие потребности ...
... предоставление средств на ликвидацию ущерба. Разумеется, такое страхование будет более привлекательным для потребителей.[22] Большое значение на денный момент и имеющий перспективу быстрого развития имеет Интернет рынок страховых услуг, а именно, имущественного страхования, который за последние 5 лет развития прошёл стадии развития «от нуля» до нескольких процентов в структуре страхового рынка ...
0 комментариев